各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：

　　《濟(jì)寧市“食品安全一號(hào)通”聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　濟(jì)寧市人民政府辦公室

　　二〇一二年七月二十日

　　濟(jì)寧市“食品安全一號(hào)通”聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案

　　為整合我市食品安全監(jiān)管方面的申訴舉報(bào)受理資源，建立全市統(tǒng)一的食品安全受理平臺(tái)，市政府確定將12315熱線設(shè)為濟(jì)寧市食品安全投訴熱線（以下簡(jiǎn)稱“食品安全一號(hào)通”），集中統(tǒng)一受理全市范圍內(nèi)食品安全申訴舉報(bào)，建立并實(shí)行“食品安全一號(hào)通”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作規(guī)程

　　“食品安全一號(hào)通”由市政府食品安全工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱市食安辦）主辦，市工商局承辦，受理場(chǎng)所設(shè)在市工商局12315指揮中心，實(shí)行“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理”。聯(lián)動(dòng)部門包括：市食安辦、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。

　?。ㄒ唬┦芾矸秶喝罕娫谑称钒踩矫娴耐对V舉報(bào)。

　?。ǘ┞?lián)動(dòng)方式：群眾撥打12315，由12315指揮中心統(tǒng)一受理登記，在12315軟件系統(tǒng)上記錄基本情況，根據(jù)各聯(lián)動(dòng)部門職責(zé)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分流到各相關(guān)部門。

　　（三）各聯(lián)動(dòng)部門要建立值班、受理、反饋、監(jiān)督等相關(guān)制度，保障聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制高效、有序運(yùn)行。

　?。ㄋ模└髀?lián)動(dòng)部門要明確分管負(fù)責(zé)人、具體承辦科室、經(jīng)辦人員和聯(lián)動(dòng)電話等，并在12315指揮中心備案。人員、聯(lián)系方式如發(fā)生變化，要及時(shí)告知，確保通訊暢通。

　?。ㄎ澹└髀?lián)動(dòng)部門要建立群眾投訴舉報(bào)登記臺(tái)帳，及時(shí)調(diào)查、處理、答復(fù)，并通過(guò)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)向12315指揮中心反饋辦理情況。

　　二、12315指揮中心職責(zé)及運(yùn)行程序

　?。ㄒ唬?2315指揮中心職責(zé)

　　1. 受理群眾在食品安全方面的咨詢和投訴舉報(bào)，并根據(jù)市食品安全委員會(huì)成員部門職責(zé)進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦；

　　2. 對(duì)未按時(shí)回復(fù)分流轉(zhuǎn)辦群眾申訴舉報(bào)案件的部門，及時(shí)進(jìn)行催辦督辦；

　　3. 采錄、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、整理受理的食品安全投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)資料；

　　4. 定期編寫“食品安全一號(hào)通”工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向各聯(lián)動(dòng)部門通報(bào)。

　?。ǘ┻\(yùn)行程序

　　12315指揮中心對(duì)群眾食品安全投訴舉報(bào)，一般按核實(shí)受理、登錄、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)查回復(fù)、催辦督辦、信息分析、立卷歸檔等程序辦理。

　　1. 核實(shí)受理。12315指揮中心根據(jù)投訴舉報(bào)的內(nèi)容和相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)屬于食品安全方面的問(wèn)題明確專人受理。

　　2. 登錄。將受理的投訴舉報(bào)及時(shí)在12315軟件聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄。

　　3. 分流轉(zhuǎn)辦。投訴舉報(bào)材料經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，通過(guò)12315軟件聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)向相關(guān)聯(lián)動(dòng)職能部門分流轉(zhuǎn)辦。

　　4. 調(diào)查回復(fù)。各相關(guān)部門接到12315分流的投訴舉報(bào)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況或結(jié)果從網(wǎng)上回復(fù)；對(duì)轉(zhuǎn)化為行政處罰案件的，依據(jù)有關(guān)行政處罰規(guī)定程序辦理并及時(shí)回復(fù)。

　　5. 催辦督辦。對(duì)分流的投訴舉報(bào)及時(shí)催辦，了解辦理動(dòng)態(tài)和處理情況，及時(shí)反饋申訴舉報(bào)人。未按規(guī)定于5個(gè)工作日回復(fù)的，由工作人員電話或網(wǎng)絡(luò)催辦；仍未回復(fù)的，以傳真方式書面督辦；10個(gè)工作日仍未回復(fù)的，轉(zhuǎn)請(qǐng)市食安辦督辦。

　　6. 信息分析。定期對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；對(duì)屬于或可能屬于食品安全的重大投訴舉報(bào)、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)梳理情況，12315指揮中心將以專報(bào)方式呈報(bào)市政府和市食安辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　7. 立卷歸檔。對(duì)于辦結(jié)的投訴舉報(bào)，將有關(guān)情況、處理結(jié)果做好記錄，錄入12315軟件；對(duì)查處的行政處罰案件做好歸檔工作。

　　三、各聯(lián)動(dòng)部門職責(zé)及受理范圍

　?。ㄒ唬┦惺嘲厕k

　　1. 代表市政府牽頭組織各部門做好“食品安全一號(hào)通”工作，履行綜合協(xié)調(diào)職能，規(guī)范“食品安全一號(hào)通”工作制度及運(yùn)行程序；

　　2. 組織各成員單位召開“食品安全一號(hào)通”的相關(guān)會(huì)議；

　　3. 組織宣傳和信息發(fā)布，在全市主流媒體宣傳“食品安全一號(hào)通”的工作情況；

　　4. 根據(jù)12315指揮中心編寫的簡(jiǎn)報(bào)情況，對(duì)各聯(lián)動(dòng)部門當(dāng)月辦理情況進(jìn)行通報(bào)；

　　5. 對(duì)未按照規(guī)定時(shí)限處理“食品安全一號(hào)通”受理案件的部門進(jìn)行督辦。

　?。ǘ┦谐枪軋?zhí)法局

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的在食品攤點(diǎn)、食品流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、餐廚廢棄物處理等方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的食品攤點(diǎn)、食品流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、餐廚廢棄物處理等方面違法行為的投訴處理和舉報(bào)查處。

　?。ㄈ┦修r(nóng)委

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的初級(jí)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的初級(jí)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面違法行為的投訴處理和舉報(bào)查處。

　?。ㄋ模┦猩虅?wù)局

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的生豬定點(diǎn)屠宰、放心早餐工程等方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的生豬定點(diǎn)屠宰、放心早餐工程等方面違法行為的投訴處理和舉報(bào)查處。

　?。ㄎ澹┦行l(wèi)生局

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的食品安全事故醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的食品安全事故醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面的投訴處理和舉報(bào)查處。

　?。┦惺称匪幤繁O(jiān)管局

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品方面違法行為的投訴處理和舉報(bào)查處。

　?。ㄆ撸┦屑Z食局

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生（放心糧油食品示范店〈亭〉）等方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生（放心糧油食品示范店〈亭〉）等方面違法行為的投訴處理和舉報(bào)查處。

　?。ò耍┦袧O業(yè)局

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、水產(chǎn)種苗的監(jiān)管，水產(chǎn)品防疫檢疫，水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)等方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、水產(chǎn)種苗的監(jiān)管，水產(chǎn)品防疫檢疫，水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)等方面違法行為的投訴處理和舉報(bào)查處。

　?。ň牛┦行竽莲F醫(yī)局

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的奶畜飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)站管理及生鮮乳運(yùn)輸環(huán)節(jié)，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，畜禽生產(chǎn)過(guò)程中使用的飼料、獸藥及其他投入品，放心奶工程等方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的奶畜飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)站管理及生鮮乳運(yùn)輸環(huán)節(jié)，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，畜禽生產(chǎn)過(guò)程中使用的飼料、獸藥及其他投入品等方面違法行為的投訴處理和舉報(bào)查處。

　　（十）市工商局

　　1. 受理群眾在食品安全方面的申訴舉報(bào)，組織實(shí)施“食品安全一號(hào)通”的受理和分流轉(zhuǎn)辦工作；

　　2. 接收、解答群眾在流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全方面的咨詢；

　　3. 受理、承辦流通環(huán)節(jié)食品違法經(jīng)營(yíng)案件的舉報(bào)和流通環(huán)節(jié)涉及食品消費(fèi)糾紛的投訴；

　　4. 指導(dǎo)各聯(lián)動(dòng)部門管理、使用好12315專用設(shè)備，確保數(shù)據(jù)安全。

　?。ㄊ唬┦匈|(zhì)監(jiān)局

　　1. 接收、解答12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的群眾在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全方面的咨詢；

　　2. 受理、承辦12315指揮中心分流的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件的投訴處理和舉報(bào)查處。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)落實(shí)責(zé)任。各聯(lián)動(dòng)部門要根據(jù)“食品安全一號(hào)通”聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行程序，切實(shí)做好與12315指揮中心的對(duì)接工作，做到有問(wèn)必答、有訴必接、有假必打、有案必查、有查必果、高效調(diào)處、文明服務(wù)。

　?。ǘ?qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各聯(lián)動(dòng)部門要密切協(xié)作配合，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)投訴案件的受理、轉(zhuǎn)辦、核實(shí)、查處、反饋等有序進(jìn)行，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)群眾參與。加大宣傳力度，采取各種有效形式，廣泛宣傳市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、完善受理群眾訴求機(jī)制和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等保障群眾消費(fèi)安全的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾共同參與食品安全監(jiān)管工作，形成群防群治的食品安全監(jiān)管格局。

　　附：   濟(jì)寧市“12315食品安全一號(hào)通”聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系表.doc