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四川省食品安全工作基本規(guī)范(試行)

   2013-04-17 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)9760

  第一條  為建立健全全省食品安全工作體系,明確全省食品安全基礎(chǔ)性工作規(guī)范要求,提高全省食品安全工作的全社會參與程度,制定本規(guī)范。

  第二條  本規(guī)范為四川省轄區(qū)內(nèi)各市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))及村民組(居民小區(qū))食品安全工作應(yīng)達到的基本規(guī)范。

  第三條  市(州)基本規(guī)范

 ?。ㄒ唬┦称钒踩ぷ骷{入政府工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;市(州)政府每年專題研究食品安全工作2次以上。

  (二)成立食品安全委員會,并設(shè)有常設(shè)辦事機構(gòu),有食品安全專職人員,全面履行工作職責(zé)。

 ?。ㄈ┙?jīng)常對縣(市、區(qū))開展食品安全檢查、指導(dǎo)工作,每半年組織對食品安全開展1次督查,每年組織1次食品安全考核,每年對食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于1次。

 ?。ㄋ模?zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營管理自律制度;轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓(xùn)每年不少于40小時,每年至少檢查0.2%及以上。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起,5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

 ?。ㄎ澹┦占?、整理轄區(qū)內(nèi)各縣(市)區(qū)食品安全工作情況,并建立食品安全工作檔案,建檔資料采集齊全,每半年進行1次督導(dǎo)、檢查。

 ?。┲贫ǚ媳据爡^(qū)實際的食品安全舉報獎勵辦法,暢通舉報渠道,及時處理舉報信息,兌現(xiàn)食品安全有獎舉報獎金。轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將投訴、舉報方式于明顯處所公示。

 ?。ㄆ撸┙M織開展“食品安全宣傳周”、“食品安全知識進課堂”、“食品安全知識下鄉(xiāng)”活動;轄區(qū)內(nèi)新聞媒體應(yīng)開展食品安全法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳;公布咨詢、投訴、舉報方式,并對違反食品安全法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督;報刊、電視、電臺、政府網(wǎng)站等媒體不做違法食品廣告,遵守食品安全宣傳紀(jì)律。

 ?。ò耍┱贫ㄓ斜拘姓^(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部制定食品安全事故處置方案,每年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練。轄區(qū)內(nèi)食品安全事故及時報告率、及時有效處置率達100%;無重大食品安全事故發(fā)生,無食品安全行政責(zé)任事故發(fā)生。

 ?。ň牛┦称钒踩稍?、投訴、舉報及時處理率達100%;處理滿意率達90%以上,對食品安全違法案件開展回訪,重大食品安全違法案件直接回訪率達100%。

 ?。ㄊ╅_展誠信體系建設(shè)工作,相關(guān)監(jiān)管部門食品安全信用檔案建檔率達100%。積極推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)誠信管理體系建設(shè),建立率達100%。

 ?。ㄊ唬╅_展食品安全輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對工作,加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè),保質(zhì)、保量地完成本轄區(qū)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。加強食品安全科技研發(fā),建立健全食品安全電子監(jiān)管體系,推進肉類、酒類等重點產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。整合市、縣級食品安全檢驗檢測資源,探索建立統(tǒng)一的食品監(jiān)測中心。

  (十二)轄區(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本區(qū)域食品安全工作的滿意度達90%以上。

 ?。ㄊ┱J(rèn)真落實《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點方案》,建立健全學(xué)生食堂供餐企業(yè)準(zhǔn)入和退出機制,加強對集中供餐單位的源頭監(jiān)管;本轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校均開展食品安全常識教育,學(xué)生食品安全核心知識知曉率達60%以上,行為形成率達55%以上。

 ?。ㄊ模┙⑹称钒踩畔⒕W(wǎng)絡(luò),有專門的“食品安全信息員”隊伍;建立健全食品安全聯(lián)絡(luò)員制度,實施食品安全信息報送和歸口發(fā)布制度;建立市縣食品安全網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍;推動轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立食品安全監(jiān)管站,聘請食品安全義務(wù)監(jiān)督員;村(社區(qū))組建食品安全監(jiān)管員、信息員和聯(lián)絡(luò)員隊伍。

 ?。ㄊ澹┙⒔∪粘;A(chǔ)工作材料報送機制和食品安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,及時、準(zhǔn)確、完整報送工作資料(計劃、總結(jié)、情況報告等)和各類數(shù)據(jù)報表(月報表、季報表、半年報表、年報表、專項整治工作報表等)。

 ?。ㄊ┩苿邮秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,在重點縣(市、區(qū))建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)基地,培育壯大食品產(chǎn)業(yè)集團,促進食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 ?。ㄊ撸┙⒔∪称钒踩O(jiān)管體系,落實食品安全職責(zé),落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善食品安全責(zé)任追究具體辦法。

 ?。ㄊ耍┹爡^(qū)內(nèi)各食品類相關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,加強對食品類相關(guān)行業(yè)協(xié)會的歸口管理指導(dǎo),開展行業(yè)自律活動,規(guī)范行業(yè)行為,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

  (十九)各級財政要安排食品安全工作經(jīng)費并保證??顚S?。對農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門食品抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等予以財政支持。

  第四條  縣(市、區(qū))基本規(guī)范

 ?。ㄒ唬┦称钒踩ぷ髅鞔_納入政府工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;縣(市、區(qū))政府每年專題研究食品安全工作2次以上。

 ?。ǘ┏闪⑹称钒踩瘑T會,并設(shè)有常設(shè)辦事機構(gòu),有食品安全專職人員,全面履行工作職責(zé)。

 ?。ㄈ┙?jīng)常對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道開展食品安全檢查、指導(dǎo)工作,每半年組織對食品安全開展2次督查,每年組織1次食品安全考核,每年對食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于1次。

 ?。ㄋ模?zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營管理自律制度;轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓(xùn)每年不少于40小時,每年至少檢查5%及以上。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起,5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

 ?。ㄎ澹┦占?、整理轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的食品安全工作情況,并建立食品安全工作檔案,建檔資料采集齊全,每半年進行1次督導(dǎo)、檢查。

 ?。┲贫ǚ媳据爡^(qū)實際的食品安全舉報獎勵辦法,暢通舉報渠道,及時處理舉報信息,兌現(xiàn)食品安全有獎舉報獎金。轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將投訴、舉報方式于明顯處所公示。

 ?。ㄆ撸┙M織開展“食品安全宣傳周”、“食品安全知識進課堂”、“食品安全知識下鄉(xiāng)”活動;轄區(qū)內(nèi)新聞媒體應(yīng)開展食品安全法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳;公布咨詢、投訴、舉報方式,并對違反食品安全法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督;報刊、電視、電臺、政府網(wǎng)站等媒體不做違法食品廣告,遵守食品安全宣傳紀(jì)律。

 ?。ò耍┱贫ū拘姓^(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部制定食品安全事故處置方案,每年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練。轄區(qū)內(nèi)食品安全事故及時報告率、及時有效處置率達100%;無重大食品安全事故發(fā)生,無未履責(zé)而引起食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全事故發(fā)生。

 ?。ň牛┦称钒踩稍?、投訴、舉報及時處理率達100%;處理滿意率達90%以上;處理滿意率達90%以上,對食品安全違法案件開展回訪,重大食品安全違法案件直接回訪率達100%。

 ?。ㄊ╅_展誠信體系試點工作,縣級監(jiān)管部門食品安全信用檔案建檔率達100%。積極推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)誠信管理體系建立達100%。

 ?。ㄊ唬╅_展食品安全輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對工作,保質(zhì)、保量地完成本轄區(qū)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。加強食品安全科技研發(fā),建立健全食品安全電子監(jiān)管體系,推進肉類、酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。整合縣級食品安全檢驗檢測資源,探索建立統(tǒng)一的食品監(jiān)測中心。

 ?。ㄊ┹爡^(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本區(qū)域食品安全工作的滿意度達90%以上。

 ?。ㄊ┱J(rèn)真落實《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點方案》,制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生供餐準(zhǔn)入條件,加強對集中供餐單位的源頭監(jiān)管;轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校全部開展食品安全常識教育,學(xué)生食品安全知識知曉率達60%以上,行為形成率達55%以上。

 ?。ㄊ模┙⑹称钒踩畔⒕W(wǎng)絡(luò),有專門的“食品安全信息員”隊伍;建立健全食品安全聯(lián)絡(luò)員制度,實施食品安全信息報送和歸口發(fā)布制度;建立縣級食品安全網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍;推動轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品安全監(jiān)管站,聘請食品安全義務(wù)監(jiān)督員;街道(村)組建食品安全監(jiān)管員、信息員和聯(lián)絡(luò)員隊伍。培養(yǎng)一支群眾性的“食品消費維權(quán)監(jiān)督員”隊伍,充分發(fā)揮消費者協(xié)會及其基層組織的作用。

 ?。ㄊ澹┙⒔∪粘;A(chǔ)工作材料報送機制和食品安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,及時、準(zhǔn)確、完整報送工作資料(計劃、總結(jié)、情況報告等)和各類數(shù)據(jù)報表(月報表、季報表、半年報表、年報表、專項整治工作報表等)。

 ?。ㄊ┛h級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管,統(tǒng)計被列入縣級財政部門經(jīng)常性支出項目的監(jiān)管經(jīng)費數(shù)量,計算常住萬人口擁有監(jiān)管經(jīng)費數(shù)量,不低于全省統(tǒng)計后的平均數(shù)60%。

 ?。ㄊ撸┙⑥r(nóng)村餐飲消費安全監(jiān)管制度和餐廚廢棄物管理制度,開展餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物管理監(jiān)督檢查每年不少于2次。同時,推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。

 ?。ㄊ耍└骷壺斦才攀称钒踩ぷ鹘?jīng)費并保證??顚S?。對農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門食品抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等予以財政支持。

  第五條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本規(guī)范

 ?。ㄒ唬┏闪⑹称钒踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組織,食品安全工作納入本級政府、街道工作目標(biāo);建立食品安全責(zé)任制、食品安全責(zé)任追究制。

 ?。ǘ┙⑹称钒踩O(jiān)管站,有專、兼職人員;制定工作計劃,建立完善各項規(guī)章制度,落實各項工作任務(wù)。

 ?。ㄈ┙?jīng)常對村、社區(qū)開展食品安全檢查、指導(dǎo)工作,收集、整理轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,建立工作檔案,每半年對各村、社區(qū)食品安全檢查2次以上,并將檢查情況及時向縣(市、區(qū))報告。

 ?。ㄋ模⑹称钒踩淖稍?、投訴、舉報方式于明顯處公示;轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位明顯處應(yīng)全部公布咨詢、舉報、投訴方式。

 ?。ㄎ澹┹爡^(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本轄區(qū)食品安全工作的滿意度達90%以上。

 ?。┹爡^(qū)內(nèi)的所有學(xué)校均開展食品安全常識教育,學(xué)生對食品安全核心知識知曉率達60%以上,行為形成率達55%以上。

 ?。ㄆ撸┙M建食品安全監(jiān)管員、信息員和聯(lián)絡(luò)員隊伍,構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng);轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故及食品安全違法行為能夠及時、準(zhǔn)確報告。

 ?。ò耍┦占?、整理村(社區(qū))食品安全工作總體情況,每半年進行1次督導(dǎo)、檢查,及時、準(zhǔn)確、完整報送工作資料(計劃、檢查方案、總結(jié)、情況報告等)。

 ?。ň牛┱莆蛰爡^(qū)內(nèi)食品安全專業(yè)隊伍機構(gòu)基本情況及工作開展情況,建立食品安全工作檔案。

  第六條  村(社區(qū))基本規(guī)范

 ?。ㄒ唬┯惺称钒踩ぷ鼽c;有專、兼職人員負(fù)責(zé)食品安全工作;有工作目標(biāo)、工作制度、工作檢查、工作記錄、工作報告。

 ?。ǘ┦占?、整理本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,每年至少檢查3次。

 ?。ㄈ⑹称钒踩淖稍?、投訴、舉報方式于明顯處公示;區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位明顯處要公布咨詢、舉報、投訴方式。

 ?。ㄋ模┹爡^(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本轄區(qū)食品安全工作的滿意度達90%以上。

 ?。ㄎ澹┙⑹称钒踩畔T、協(xié)管員等群眾性隊伍,構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng);轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故及食品安全違法行為能夠及時、準(zhǔn)確報告。

 ?。┱莆沾迕窠M(居民小區(qū))的食品安全工作開展情況,每季度進行1次指導(dǎo)、檢查,并報告工作檢查情況。

  第七條  村民組(居民小區(qū))基本規(guī)范

 ?。ㄒ唬┯惺称钒踩ぷ鹘M;有兼職人員負(fù)責(zé)食品安全工作;有工作制度、工作記錄。

 ?。ǘ┦占?、整理本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,每年至少檢查4次。

 ?。ㄈ⑹称钒踩淖稍?、投訴、舉報方式于明顯處公示;轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位明顯處要公布咨詢、舉報、投訴方式。

 ?。ㄋ模┹爡^(qū)內(nèi)的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本轄區(qū)食品安全工作的滿意度達90%以上。

  (五)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故及食品安全違法行為能夠及時、準(zhǔn)確報告。

  第八條  本規(guī)范根據(jù)實際情況的變化適時予以修訂。

  第九條  本規(guī)范由四川省食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。


 
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