各區(qū)人民政府，市政府各部門，高新區(qū)管委會(huì)，雪野旅游區(qū)管委會(huì)， 市直各企事業(yè)單位:

　　為進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)和食品安全工作，確保全省、全國 "兩會(huì)"期間安全生產(chǎn)和食品安全形勢穩(wěn)定，確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。根據(jù)市政府的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)和食品安全生產(chǎn)責(zé)任 今年入冬以來，雨雪冰凍等惡劣天氣增多，誘發(fā)事故的不穩(wěn)定因素增多。春節(jié)期間，群眾活動(dòng)多，人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)忍幱诜泵r(shí)期，餐飲食品消費(fèi)進(jìn)入旺季，安全管理難度進(jìn)一步加大。各單位要按照1月17日全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議等部署要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于開展冬季安全大檢查的部署，從現(xiàn)在開始到省"兩會(huì)"期間，各級(jí)各部門和企業(yè)單位要認(rèn)真組織開展以"查隱患、防事故、保穩(wěn)定"為內(nèi)容的冬季安全 生產(chǎn)和食品安全大檢查行動(dòng)，全面排查治理各類事故隱患。要深 刻吸取濟(jì)寧"1.11"非法生產(chǎn)事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生 產(chǎn)經(jīng)營行為，做到不放松、不停頓、不松懈，始終保持"打非治違"的 高壓態(tài)勢，尤其是對建在農(nóng)村的小化工、小煉油等，要進(jìn)行全面清查，凡是存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的，一律取締，嚴(yán)防因非法生產(chǎn)經(jīng)營行為造成傷亡事故。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾，及時(shí)整改消除各類安全隱患。

　　二、集中開展專項(xiàng)治理整頓，切實(shí)抓好煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作各級(jí)各有關(guān)部門和單位要結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦、 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全 監(jiān)管，集中開展安全大檢查和專項(xiàng)治理整頓，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全管理工作。當(dāng)前，我市已進(jìn)入 煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)耐?，合法企業(yè)可能存在"三超" 及突擊生產(chǎn)現(xiàn)象，非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹行為增加。為做好當(dāng)前 和春節(jié)前后的煙花爆竹安全工作，省政府安委會(huì)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知))，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的煙花爆竹百日安全專項(xiàng) 整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對合法生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管啕安監(jiān)部門要繼續(xù)向煙花爆竹企業(yè)派駐安全督導(dǎo)員，嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場安全管 理;要嚴(yán)格審查、發(fā)放煙花爆竹零售許可證，把好安全條件關(guān)，零售 點(diǎn)之間必須間隔 50 米以上，防止連片經(jīng)營帶來重大隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)政府(街道辦)的"打非"責(zé)任，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村莊進(jìn)行全面排查，并發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、 經(jīng)營窩點(diǎn)。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理工作。公安、交通等部門要加 大安全監(jiān)管力度，深入開展冬季交通安全大檢查，切實(shí)排查治理交通安全隱患，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)大霧和雨雪天氣下的道路通行管理工作，公安、交通、氣象部門要密切協(xié)作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范 預(yù)案，要采取分時(shí)段、分路段臨時(shí)管控等措施，在霧、雪和道路結(jié)冰 路段，要提前連續(xù)設(shè)置限速標(biāo)志，利用沿線電子顯示屏，及早提示 限速要求，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導(dǎo)分流。各類運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查.嚴(yán)格對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全 面檢查。要及早制定春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，認(rèn)真做好冰雪 天氣的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，確保人民群眾平安出行。今年春節(jié)期間，國 家繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)公路免收小型客車通行費(fèi)政策啕交通、公安部門和高速公路管理部門要在總結(jié)2012年國慶長假期間相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理設(shè)置和規(guī)范專用免費(fèi)通道，引導(dǎo)繳費(fèi)車輛與免費(fèi)車輛分車道、有序通行。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦和非煤礦山領(lǐng)域安全監(jiān)管。要狠抓煤礦 的安全管理，把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，節(jié)日期間正常 生產(chǎn)的煤礦，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)防煤礦企業(yè)在冬季 用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度、搶效益而突擊超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。要加強(qiáng)對非煤礦山機(jī)電設(shè)各和提升、通風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備的安全管理。要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子下井帶班制度，盯緊生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。節(jié)日期間放假停 產(chǎn)檢修的煤礦、非煤礦山企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)安全保障措施，確保通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。節(jié)后復(fù)產(chǎn)前，必須進(jìn)行全面檢查，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(四)進(jìn)一步抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和消防安全工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理，突出做好冬季防凍工作，嚴(yán)防爆炸、火 災(zāi)和中毒窒息等各類事故發(fā)生。要督促企業(yè)加強(qiáng)對員工的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行化工生產(chǎn) 41 條禁令，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)火安全作業(yè)證》等 制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要組織專門力量，深入到使用壓力容器、壓力管道的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和消除特種設(shè)備安全隱患。要針對冬季和節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建 筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴(yán)格大型集會(huì)、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)的審批，制定并落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故。要加強(qiáng)對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管，督促其進(jìn)行徹底的安全檢測、檢修，確保安全生產(chǎn)和群眾生活需要。

　　(五)大力加強(qiáng)食品安全工作。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù) 節(jié)日期間食品消費(fèi)的特點(diǎn)，把節(jié)日期間消費(fèi)量大的糧油、肉、蛋、 禽、酒類、糖果、香腸、水產(chǎn)品、兒童食品、元宵湯圓、民俗特產(chǎn)等食 品作為重點(diǎn)檢查品種，著重抓好四大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。種植養(yǎng)殖 環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)投入品的檢查，有條件的要積極開展食品安全 抽檢監(jiān)測工作，要加強(qiáng)對屠宰環(huán)節(jié)的管理，杜絕病死肉禽流入市 場，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好食品小 作坊企業(yè)的檢查，尤其是加強(qiáng)香腸加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種 使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法行為。食品流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好對 各大商場、超市、食品批發(fā)市場、農(nóng)村集市的監(jiān)督檢查和現(xiàn)做現(xiàn)賣食品攤販的監(jiān)管工作，打擊各種以節(jié)目為由促銷過期霉變、假冒偽 劣食品的違法行為，切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間食品市場秩序。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)抓好大型食堂、酒店、飯店，尤其是承辦年夜飯的餐飲 服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，防止群體性食物中毒的發(fā)生。各級(jí)各 有關(guān)部門要加強(qiáng)值守，在接到食品安全舉報(bào)后，要按照《萊蕪市食 品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》要求予以受理并查處。對在處理舉報(bào) 或執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要追根溯源、嚴(yán)查到底。建筑、電力、農(nóng)機(jī)、民爆器材、商業(yè)、農(nóng)資貿(mào)易等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，都要針對冬季氣候特點(diǎn)，集中開展安全大檢查-發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改對存在重大隱患、嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供暖等單位，要加強(qiáng) 對設(shè)備的檢查和維護(hù)，并做好應(yīng)急保障工作，確保節(jié)日期間安全運(yùn)行。

　　三、強(qiáng)化應(yīng)急值守，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)事故防范應(yīng)急措施。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)針對極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作.督促企業(yè)認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查和應(yīng) 急物資儲(chǔ)各等工作。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，完善應(yīng) 急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作，提早安 排節(jié)目值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班 制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請示報(bào) 告，并及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作。

　　萊蕪市人民政府辦公室

　　2013年1月22日