鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《淮南名牌產(chǎn)品評定管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2012年9月4日
淮南名牌產(chǎn)品評定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)、幫助企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，規(guī)范淮南名牌產(chǎn)品的評定與管理，提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，加快質(zhì)量強(qiáng)市步伐，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》（皖政〔2012〕82號）和《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的實(shí)施意見》（淮府辦〔2012〕103號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱淮南名牌產(chǎn)品（原名稱為淮南知名產(chǎn)品），是指在一、二、三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組評定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)品牌。
淮南農(nóng)業(yè)、工業(yè)名牌產(chǎn)品，是指實(shí)物質(zhì)量在我市同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先水平，市場占有率和知名度居行業(yè)前列，用戶滿意度高，具有較強(qiáng)市場競爭力，在我市境內(nèi)生產(chǎn)制造的產(chǎn)品。
淮南服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品，是指以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心價(jià)值觀，在我市同行業(yè)內(nèi)具有標(biāo)桿作用，被市場和社會各界普遍認(rèn)可和接受，具有明確的服務(wù)內(nèi)容和較高的知名度、美譽(yù)度、信任度和追隨度，反映該服務(wù)主體的經(jīng)營決策、文化理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組織管理、服務(wù)創(chuàng)新和整體形象的服務(wù)業(yè)品牌。
第三條 在淮南名牌產(chǎn)品評定工作中，要建立“以企業(yè)綜合實(shí)力和市場競爭力為基礎(chǔ)，以市場評價(jià)為依據(jù)，以政府推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶（顧客）滿意為宗旨”的總體運(yùn)作機(jī)制。
第四條 淮南名牌產(chǎn)品評定工作堅(jiān)持科學(xué)、公開、公平、公正、企業(yè)自愿申請的原則。
第二章 組織管理
第五條 在市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)開展淮南名牌產(chǎn)品評價(jià)與管理工作。
第六條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年根據(jù)工作需要，聘請相關(guān)社團(tuán)組織及有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)（行業(yè)）評審組。各專業(yè)（行業(yè)）評審組依據(jù)本辦法開展對淮南名牌產(chǎn)品的評定工作，并向市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告評定結(jié)果。
第七條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，在淮南名牌產(chǎn)品管理工作中履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬M定淮南名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃；
?。ǘ┦芾砘茨厦飘a(chǎn)品申報(bào)；
?。ㄈ┙M織對企業(yè)申報(bào)淮南名牌的產(chǎn)品進(jìn)行審查，并初步擬定淮南名牌產(chǎn)品名單；
?。ㄋ模┨岢霰Ｗo(hù)、扶持淮南名牌產(chǎn)品的政策措施；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)淮南名牌產(chǎn)品獲獎(jiǎng)企業(yè)的到期復(fù)審和監(jiān)督管理。
第三章 申報(bào)條件
第八條 申報(bào)淮南名牌產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品
1．產(chǎn)品符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；
2．生產(chǎn)企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格，擁有合法的國內(nèi)注冊商標(biāo)；
3．市場占有率、出口創(chuàng)匯率居市內(nèi)同類產(chǎn)品前列，售后服務(wù)好，用戶(消費(fèi)者)滿意度高，市場評價(jià)好；
4．產(chǎn)品技術(shù)水平和實(shí)物質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)、市內(nèi)同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平；
5．企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)能力居市內(nèi)同行業(yè)前列，并具有良好的發(fā)展前景；
6．建立較為完善的計(jì)量保證體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系；
7．企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證并有效運(yùn)行，全面質(zhì)量管理取得成效，產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定并不斷進(jìn)行改進(jìn)；
8．批量生產(chǎn)已滿2年，形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，年銷售額（營業(yè)收入）、利稅居市內(nèi)同行業(yè)前列。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)品
1．產(chǎn)品符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；
2．申報(bào)對象為農(nóng)戶、村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)村專業(yè)合作組織、較大規(guī)模的種養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等；
3．擁有合法的國內(nèi)注冊商標(biāo)，并具有較高的知名度和美譽(yù)度；
4．批量生產(chǎn)已滿2年，有固定的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，形成合理的種養(yǎng)殖規(guī)模或生產(chǎn)規(guī)模；
5．產(chǎn)品科技含量高，產(chǎn)品質(zhì)量在市內(nèi)同類產(chǎn)品中處于先進(jìn)水平；
6．生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后均實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，具有保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高的質(zhì)量管理體系；
7．具有較強(qiáng)的市場競爭力，市場占有率高，用戶(消費(fèi)者)滿意度高；
8．經(jīng)濟(jì)效益好，年銷售收入、利稅居市內(nèi)同行業(yè)前列。
?。ㄈ┓?wù)業(yè)產(chǎn)品
1．產(chǎn)品符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；
2．服務(wù)業(yè)企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格；
3．服務(wù)業(yè)企業(yè)納稅額、主營業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)額居市內(nèi)同行業(yè)前列；
4．正式提供服務(wù)已滿2年，有相應(yīng)的服務(wù)（營業(yè)）場所，規(guī)模在市內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；
5．建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及質(zhì)量管理體系，并有效運(yùn)行；
6．服務(wù)業(yè)企業(yè)近3年無重大質(zhì)量事故，客戶投訴處理反饋機(jī)制健全，投訴處理及時(shí)；
7．服務(wù)業(yè)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，得到社會廣泛贊譽(yù)。
第九條 凡有下列情形之一的，不予受理淮南名牌產(chǎn)品的申請：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的注冊地址不在淮南市行政區(qū)域內(nèi)的；
?。ǘ┊a(chǎn)品使用外國（境外）商標(biāo)的；
?。ㄈ┙?年內(nèi)，各級政府部門及行業(yè)主管部門抽查或者檢驗(yàn)檢疫不合格的；
?。ㄋ模┝腥雵覐?qiáng)制管理產(chǎn)品范圍尚未獲證的；
（五）近3年內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任事故和稅收等其他方面有重大違法行為的；
?。┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為須經(jīng)行政許可而未取得許可的；
（七）弄虛作假，提供虛假信息的；
第四章 評價(jià)指標(biāo)
第十條 建立以市場評價(jià)、質(zhì)量評價(jià)、效益評價(jià)、發(fā)展評價(jià)和誠信評價(jià)為主要內(nèi)容的評價(jià)指標(biāo)體系，作為對申報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)品牌進(jìn)行綜合評價(jià)的依據(jù)。
第十一條 市場評價(jià)主要評價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的市場占有水平、用戶（顧客）滿意水平和出口創(chuàng)匯水平；質(zhì)量評價(jià)主要評價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平（服務(wù)質(zhì)量水平）和申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量管理體系；效益評價(jià)主要評價(jià)申報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、產(chǎn)品（服務(wù)）成本費(fèi)用、利潤水平和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)水平；發(fā)展評價(jià)主要評價(jià)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平；誠信評價(jià)主要評價(jià)申報(bào)企業(yè)的信用狀況。
評價(jià)指標(biāo)向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品（服務(wù)）適當(dāng)傾斜。
具體評價(jià)細(xì)則由市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
第五章 評定程序
第十二條 淮南名牌產(chǎn)品評定工作原則上每年進(jìn)行一次。每年由市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布當(dāng)年淮南名牌產(chǎn)品評價(jià)目錄以及受理申報(bào)的時(shí)限。
第十三條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《淮南名牌產(chǎn)品申報(bào)表》、提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期申報(bào)。
第十四條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行資格審查，并對其中有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、用戶（顧客）滿意度、誠實(shí)守信等方面情況進(jìn)行初審，經(jīng)征求相關(guān)部門意見，提出初審意見，確定初審名單后交專業(yè)（行業(yè)）評審組。
第十五條 各專業(yè)（行業(yè)）評審組根據(jù)相關(guān)部門提供的審核、審查、測評意見，依據(jù)評價(jià)指標(biāo)對申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行綜合評價(jià)，形成評價(jià)報(bào)告，并據(jù)此向市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本專業(yè)（行業(yè)）的建議名單。
第十六條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各專業(yè)（行業(yè)）評審組提出的建議名單進(jìn)行匯總分析后，通過媒體向社會公示征求意見，公示期為7日。
第十七條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對經(jīng)公開征求意見后的名單進(jìn)行審議、確認(rèn)后，報(bào)市政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)后，授予淮南名牌產(chǎn)品稱號，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌，依據(jù)《淮南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（淮府〔2012〕85號）予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 淮南名牌產(chǎn)品證書有效期為3年。有效期滿后證書自動(dòng)失效，企業(yè)可以按照本辦法有關(guān)程序自愿申請復(fù)評。
第六章 管理措施
第十九條 淮南名牌產(chǎn)品在其證書有效期內(nèi)的，享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┧鶎倨髽I(yè)可以在該產(chǎn)品（服務(wù)）、包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一的淮南名牌產(chǎn)品標(biāo)志，并注明有效期限（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；
?。ǘ┝腥氪驌艏倜?、保護(hù)名優(yōu)活動(dòng)的產(chǎn)品保護(hù)范圍；
?。ㄈ┝腥胧〖壝飘a(chǎn)品培育計(jì)劃；
?。ㄋ模┰谖沂姓少?、建設(shè)工程招投標(biāo)等活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先選用；
（五）所屬企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、申報(bào)科技發(fā)展計(jì)劃、申請技術(shù)改造貸款貼息等方面，優(yōu)先安排。
第二十條 淮南名牌產(chǎn)品標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志，只能使用在被評定的產(chǎn)品（服務(wù)）上，不得擴(kuò)大使用范圍。
未獲得淮南名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品，不得冒用淮南名牌產(chǎn)品標(biāo)志；被暫?；蛘叱蜂N淮南名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品超過有效期未重新申報(bào)或者重新申報(bào)未通過認(rèn)定的，不得繼續(xù)使用淮南名牌產(chǎn)品標(biāo)志；禁止轉(zhuǎn)讓、偽造淮南名牌產(chǎn)品標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。
違反前款規(guī)定的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對淮南名牌產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理。
淮南名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)應(yīng)每年如實(shí)填報(bào)《名牌產(chǎn)品跟蹤調(diào)查表》，向市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送被認(rèn)定的名牌產(chǎn)品當(dāng)年的主要經(jīng)營指標(biāo)、質(zhì)量波動(dòng)等情況。如遇有企業(yè)更名、改制、變更注冊商標(biāo)、關(guān)鍵設(shè)備改造等重大變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)將變更事項(xiàng)報(bào)送市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二十二條 對已獲得淮南名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品，有下列情形之一的，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組可決定暫?；蛘叱蜂N其淮南名牌產(chǎn)品稱號：
?。ㄒ唬┙?jīng)省以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；
?。ǘ┧鶎倨髽I(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任事故的；
?。ㄈ┙?jīng)限期整改，產(chǎn)品質(zhì)量仍達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓、濫用淮南名牌產(chǎn)品標(biāo)志的。
第二十三條 參與淮南名牌產(chǎn)品評價(jià)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，要保守申報(bào)企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；要嚴(yán)于律己、公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評價(jià)。
對違反規(guī)定的單位或個(gè)人，取消其評價(jià)工作資格。凡濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在工作單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 申報(bào)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。對采取不正當(dāng)手段獲取淮南名牌產(chǎn)品稱號的，取消其淮南名牌產(chǎn)品稱號，通報(bào)批評并在有關(guān)媒體上公開曝光，3年內(nèi)不予受理該企業(yè)的淮南名牌產(chǎn)品申報(bào)。
第二十五條 除按本辦法進(jìn)行淮南名牌產(chǎn)品評定工作外，其他組織和個(gè)人不得進(jìn)行淮南名牌產(chǎn)品評定活動(dòng)。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法由淮南市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十八條 《關(guān)于印發(fā)淮南市培育名牌產(chǎn)品管理辦法的通知》（淮府辦〔2003〕90號）同時(shí)廢止。