各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構、各大中專院校：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《寧德市食品安全舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請各食品安全監(jiān)管部門認真執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。
寧德市人民政府辦公室
2012年12月21日
寧德市食品安全舉報獎勵辦法
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時控制和消除食品安全隱患，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市食品安全委員會辦公室和食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的發(fā)生于本市行政區(qū)域的食品安全違法舉報案件。
第三條 市食品安全監(jiān)管部門應當公布舉報電話，按照“首問責任制”原則，相關部門接到食品安全舉報應當立即受理，不得以任何理由推諉。舉報受理單位對舉報內(nèi)容涉及本部門職責的，應當及時組織核實查處；明確屬于其他部門職責的，應當及時移動相關部門處理；涉及多部門職責的，由舉報內(nèi)容為主單位牽頭組織核查，相關部門按職能處理；職責不明確的，報同級食品安全委員會辦公室協(xié)調(diào)，指定相關部門處理或組織有關部門聯(lián)合查處。
第四條 市食品安全監(jiān)管部門應當按照以下方式受理舉報人舉報的食品安全案件：
?。ㄒ唬┮噪娫挕⑿偶?、傳真、電子郵件等形式接報，應當形成受理記錄；
（二）以來訪形式舉報的應形成接報受理記錄；
（三）其他相關部門移轉(zhuǎn)的案件線索應有受理記錄。
第五條 舉報內(nèi)容有下列情形之一的舉報人可申請獎勵：
?。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用禁藥或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄈ┦召彙⒓庸?、銷售病死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)、動物肉類及其制品，或者向上述動物或產(chǎn)品注水或注入其他禁用物質(zhì)的；
?。ㄋ模┘庸やN售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有可能危害人體健康的異物或違禁物質(zhì)、摻假摻雜偽劣食品的；
?。┓旅八俗陨虡松a(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
?。ㄆ撸┪窗词称钒踩珮藴室?guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
?。ò耍┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第六條 舉報人獲得食品安全獎勵應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┯忻鞔_、具體的被舉報對象；
?。ㄈ┡e報提供的線索事先未被行政主管部門掌握；
?。ㄋ模┡e報的情況經(jīng)查證屬實；
?。ㄎ澹┡e報的案件有處理結(jié)果。
第七條 公民、法人和社會組織均有權對涉及食品安全的違法行為進行舉報、獲得獎勵，并應當符合下列原則：
?。ㄒ唬┡e報獎勵對象原則上限于實名舉報，由舉報人直接領取獎金。
?。ǘ┲卮蟀讣哪涿e報人也可以作為舉報獎勵對象。匿名舉報人可選擇使用6位密碼，在違法案件和舉報線索調(diào)查處理完畢后憑密碼和有效身份證明領取獎金。
?。ㄈ┩痪€索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。
?。ㄋ模﹥蓚€或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。
?。ㄎ澹ν话讣呐e報獎勵不得重復發(fā)放。
第八條 下列舉報不屬于獎勵范圍：
?。ㄒ唬┡c食品安全工作有關的國家機關及其人員的舉報；
?。ǘ┴撚惺称钒踩芾砺氊煹牟块T工作人員的配偶、直系親屬或其授意他人的舉報；
?。ㄈ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方或其委托人的舉報；
?。ㄋ模偕暝V案件的舉報；
?。ㄎ澹┢渌环嫌嘘P法律、法規(guī)的舉報
第九條 根據(jù)舉報人提供的線索與調(diào)查處理的事實結(jié)論相符合的程度，舉報分為下列三個等級。
一級：詳細提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和主要證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報情況與違法事實結(jié)論完全相符。
二級：提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報情況與違法事實結(jié)論相符。
三級：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報情況與違法事實結(jié)論基本相符。
第十條 依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第八條規(guī)定的舉報獎勵級別，并參照涉案貨值數(shù)額的大小，給予舉報人一次性貨幣獎勵。具體獎勵標準如下：
?。ㄒ唬儆谝患壟e報的，按該案貨值的5％及以下給予獎勵；
?。ǘ儆诙壟e報的，按該案貨值的3％及以下給予獎勵；
?。ㄈ儆谌壟e報的，按該案貨值的1％及以下給予獎勵。
每起案件的舉報獎勵金額最高不超過5萬元。對執(zhí)法機關查處后無涉案貨物，但證實被舉報者存在違法事實的，可視情節(jié)給予舉報人員50一500元獎勵。舉報人有特別重大貢獻的，獎勵額度可以不受上述限制，經(jīng)市政府批準可適當增加獎勵金額，但最高獎勵金額不超過人民幣10萬元。
第十一條 舉報獎勵按以下程序辦理
（一）認定。具體承辦案件的行政執(zhí)法機關應當自做出案件處罰決定書之日起30日內(nèi)，對舉報人身份、獎勵條件和標準予以認定，填寫《食品安全案件投訴舉報獎勵審批表》，報市食品安全委員會辦公室審定批復。
?。ǘ徟?。市食品安全委員會辦公室應在15個工作日內(nèi)予以審定。
?。ㄈ┩ㄖＥe報獎勵批復后，行政執(zhí)法機關在10個工作日內(nèi)通知舉報有功人員。因故無法通知舉報有功人員的，行政執(zhí)法機關應將通知情況記錄在案。獎勵報批完畢半年內(nèi)仍無法通知舉報人的，獎勵取消。
?。ㄋ模┌l(fā)放。受獎勵的舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內(nèi)，按通知指定的時間、地點憑有效證件（舉報時選擇密碼的，還應提供密碼）領取獎金，逾期不領的，視為自動放棄。
行政執(zhí)法機關應指定2人以上工作人員負責獎金發(fā)放工作，并做好登記。
第十二條 市政府建立食品安全舉報獎勵專項，本級財政安排專項資金，由市食品安全委員會辦公室管理，單獨立戶，實行“專項申報、據(jù)實核銷”的管理辦法，舉報獎勵經(jīng)費的使用，接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
市食品安全委員會辦公室應當定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況。
第十三條 案件主要查處部門為縣（市、區(qū)）級行政部門的，由縣（市、區(qū)）政府給予獎勵，案件主要查處部門為市級行政部門的，由市級政府給予獎勵，避免重復獎勵。
第十四條 舉報受理單位應當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。任何人不得以任何方式泄露公開舉報人姓名、住所、電話、工作單位或其他身份資料，違者依法追究責任。
第十五條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人違法或犯罪的，應當承擔相應的法律責任。
第十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府應當參照本辦法制定相應的舉報獎勵辦法。
第十七條 本辦法由市食品安全委員會辦公室負責解釋。
第十八條 本辦法自頒布之日起實施，有效期5年。