各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會(huì)，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級有關(guān)部門：
《綿陽市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法(試行)》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
綿陽市食品安全責(zé)任日標(biāo)考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)評價(jià)各縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門的食品安全工作，落實(shí)食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制，提高食品安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和《四川省市(州)食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法(試行)》(川食安辦〔2012〕95號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于綿陽市人民政府對各縣(市、區(qū))政府和承擔(dān)食品安全監(jiān)管職能的市發(fā)改委、公安局、農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、教體局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、水務(wù)局、檢驗(yàn)檢疫局、食品工業(yè)辦等部門(單位)食品安全責(zé)任制落實(shí)情況的考核。
第三條 考核工作遵循“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、以考促管、激勵(lì)引導(dǎo)”的原則，堅(jiān)持綜合評價(jià)與目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合，考核監(jiān)督與宣傳教育相結(jié)合，定期考核與不定期抽查相結(jié)合，責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容、程序和方法
第四條 對各縣(市、區(qū))政府的考核內(nèi)容包括：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署情況；
(二)開展食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查情況；
(三)食品安全事故應(yīng)急體系和能力建設(shè)情況；
(四)食品安全事故報(bào)告、處置和違法案件查處情況；
(五)監(jiān)管工作創(chuàng)新和長效機(jī)制建設(shè)情況；
(六)經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)情況；
(七)食品安全信用體系建設(shè)和督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況：
(八)食品安全法律法規(guī)、政策和食品安全知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)情況；
(九)食品安全信息報(bào)送、信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重大信息發(fā)布情況；
(十)行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況；
(十一)食品安全投訴受理、辦理情況；
(十二)市政府安排的其他食品安全工作完成情況。
第五條 對市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)的考核內(nèi)容包括：
(一)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作安排情況；
(二)開展食品安全專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法情況；
(三)食品安全誠信體系建設(shè)和分類管理情況；
(四)食品安全事件報(bào)告、處置情況；
(五)食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)情況；
(六)食品安全信息收集、整理、報(bào)送及輿情應(yīng)對情況；
(七)食品安全投訴受理、辦理情況；
(八)市政府安排的其他食品安全工作完成情況。
第六條 考核工作由市食品安全委員會(huì)組織實(shí)施。市食品安全委員會(huì)辦公室依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容，根據(jù)國家、省關(guān)于食品安全工作的安排部署，圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合全市食品安全工作實(shí)際，制定細(xì)化的量化指標(biāo)考核方案，報(bào)市食品安全委員會(huì)審核后實(shí)施。
第七條 食品安全責(zé)任目標(biāo)考核的組織程序。
(一)市食品安全委員會(huì)辦公室制定年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則，報(bào)市食品安全委員會(huì)審核后具體組織實(shí)施。
(二)縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)對照年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則，于每年12月底前向市食品安全委員會(huì)提交年度食品安全工作自查自評報(bào)告。
(三)食品安全責(zé)任目標(biāo)的考核，采取自查自評與組織考核相結(jié)合、年末綜合考核與日常抽查考核相結(jié)合的辦法組織實(shí)施。市食品安全委員會(huì)在縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)自查自評的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)單位組成考核組，考核縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)年度責(zé)任目標(biāo)完成情況。
(四)考核結(jié)束后，各考核組向接受考核縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)反饋考核情況，并向市食品安全委員會(huì)報(bào)告考核情況。
(五)市食品安全委員會(huì)辦公室綜合各考核組考核情況，提出考核結(jié)果的建議，并在考核結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi)形成全市食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況考核報(bào)告，經(jīng)市食品安全委員會(huì)審查同意后，將考核情況及考核結(jié)果報(bào)市政府。
(六)市食品安全委員會(huì)依據(jù)本辦法的規(guī)定，向縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)通報(bào)食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果。
第八條 現(xiàn)場考核主要采取聽、查、看、訪等方式。
(一)聽取匯報(bào)。全面了解被考核縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)食品安全工作開展和各項(xiàng)食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況。
(二)查看資料。查閱涉及食品安全工作的規(guī)章制度、工作文件、方案計(jì)劃、工作總結(jié)、監(jiān)管記錄及其他檔案材料。
(三)抽查企業(yè)。隨機(jī)抽取各環(huán)節(jié)食品企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。
(四)明查暗訪。對食品安全容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪，了解當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r及監(jiān)管措施落實(shí)情況。
(五)綜合打分。食品安全考核實(shí)行百分制量化考核?？己私M成員根據(jù)考核情況，依據(jù)考核方案的量化指標(biāo)，獨(dú)立完成對被考核單位的綜合評分。考核組成員評分的平均分?jǐn)?shù)，即為被考核單位的考核評分。食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。年度考核總分≥90分者為優(yōu)秀，≥80分者為良好，≥70分者為合格，<70分者為不合格。
第三章 考核結(jié)果運(yùn)用
第九條 對年度食品安全責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀的縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)通報(bào)表揚(yáng)；對被考核為不合格的給予通報(bào)批評，并責(zé)成限期整改，整改落實(shí)情況報(bào)市食品安全委員會(huì)。
第十條 有下列情形之一的，對縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)的食品安全工作實(shí)行“一票否決”：
(一)發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的；
(二)發(fā)生食品安全事故后瞞報(bào)、謊報(bào)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣社會(huì)影響的；
(三)食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果為不合格的。
第十一條 對目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)的因監(jiān)管不力、嚴(yán)重失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生影響惡劣的食品安全事故的縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定予以問責(zé)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌把罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四章 考核責(zé)任
第十二條 被考核的縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)應(yīng)按照年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則的要求提供有關(guān)文件、資料和記錄，并保證其真實(shí)性。
第十三條 對在考核工作中弄虛作假、循私舞弊、不正確履職，造成工作嚴(yán)重失職的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定對下一級政府和本級食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任目標(biāo)考核辦法并組織實(shí)施。
第十五條 食品安全各監(jiān)管職能部門可根據(jù)本辦法制定本部門內(nèi)部的食品安全考核辦法。
第十六條 本辦法由綿陽市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
《綿陽市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法(試行)》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
綿陽市人民政府辦公室
2012年9月20日
綿陽市食品安全責(zé)任日標(biāo)考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)評價(jià)各縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門的食品安全工作，落實(shí)食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制，提高食品安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和《四川省市(州)食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法(試行)》(川食安辦〔2012〕95號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于綿陽市人民政府對各縣(市、區(qū))政府和承擔(dān)食品安全監(jiān)管職能的市發(fā)改委、公安局、農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、教體局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、水務(wù)局、檢驗(yàn)檢疫局、食品工業(yè)辦等部門(單位)食品安全責(zé)任制落實(shí)情況的考核。
第三條 考核工作遵循“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、以考促管、激勵(lì)引導(dǎo)”的原則，堅(jiān)持綜合評價(jià)與目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合，考核監(jiān)督與宣傳教育相結(jié)合，定期考核與不定期抽查相結(jié)合，責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容、程序和方法
第四條 對各縣(市、區(qū))政府的考核內(nèi)容包括：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署情況；
(二)開展食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查情況；
(三)食品安全事故應(yīng)急體系和能力建設(shè)情況；
(四)食品安全事故報(bào)告、處置和違法案件查處情況；
(五)監(jiān)管工作創(chuàng)新和長效機(jī)制建設(shè)情況；
(六)經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)情況；
(七)食品安全信用體系建設(shè)和督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況：
(八)食品安全法律法規(guī)、政策和食品安全知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)情況；
(九)食品安全信息報(bào)送、信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重大信息發(fā)布情況；
(十)行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況；
(十一)食品安全投訴受理、辦理情況；
(十二)市政府安排的其他食品安全工作完成情況。
第五條 對市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)的考核內(nèi)容包括：
(一)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作安排情況；
(二)開展食品安全專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法情況；
(三)食品安全誠信體系建設(shè)和分類管理情況；
(四)食品安全事件報(bào)告、處置情況；
(五)食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)情況；
(六)食品安全信息收集、整理、報(bào)送及輿情應(yīng)對情況；
(七)食品安全投訴受理、辦理情況；
(八)市政府安排的其他食品安全工作完成情況。
第六條 考核工作由市食品安全委員會(huì)組織實(shí)施。市食品安全委員會(huì)辦公室依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容，根據(jù)國家、省關(guān)于食品安全工作的安排部署，圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合全市食品安全工作實(shí)際，制定細(xì)化的量化指標(biāo)考核方案，報(bào)市食品安全委員會(huì)審核后實(shí)施。
第七條 食品安全責(zé)任目標(biāo)考核的組織程序。
(一)市食品安全委員會(huì)辦公室制定年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則，報(bào)市食品安全委員會(huì)審核后具體組織實(shí)施。
(二)縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)對照年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則，于每年12月底前向市食品安全委員會(huì)提交年度食品安全工作自查自評報(bào)告。
(三)食品安全責(zé)任目標(biāo)的考核，采取自查自評與組織考核相結(jié)合、年末綜合考核與日常抽查考核相結(jié)合的辦法組織實(shí)施。市食品安全委員會(huì)在縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)自查自評的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)單位組成考核組，考核縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)年度責(zé)任目標(biāo)完成情況。
(四)考核結(jié)束后，各考核組向接受考核縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)反饋考核情況，并向市食品安全委員會(huì)報(bào)告考核情況。
(五)市食品安全委員會(huì)辦公室綜合各考核組考核情況，提出考核結(jié)果的建議，并在考核結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi)形成全市食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況考核報(bào)告，經(jīng)市食品安全委員會(huì)審查同意后，將考核情況及考核結(jié)果報(bào)市政府。
(六)市食品安全委員會(huì)依據(jù)本辦法的規(guī)定，向縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)通報(bào)食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果。
第八條 現(xiàn)場考核主要采取聽、查、看、訪等方式。
(一)聽取匯報(bào)。全面了解被考核縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)食品安全工作開展和各項(xiàng)食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況。
(二)查看資料。查閱涉及食品安全工作的規(guī)章制度、工作文件、方案計(jì)劃、工作總結(jié)、監(jiān)管記錄及其他檔案材料。
(三)抽查企業(yè)。隨機(jī)抽取各環(huán)節(jié)食品企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。
(四)明查暗訪。對食品安全容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪，了解當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r及監(jiān)管措施落實(shí)情況。
(五)綜合打分。食品安全考核實(shí)行百分制量化考核?？己私M成員根據(jù)考核情況，依據(jù)考核方案的量化指標(biāo)，獨(dú)立完成對被考核單位的綜合評分。考核組成員評分的平均分?jǐn)?shù)，即為被考核單位的考核評分。食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。年度考核總分≥90分者為優(yōu)秀，≥80分者為良好，≥70分者為合格，<70分者為不合格。
第三章 考核結(jié)果運(yùn)用
第九條 對年度食品安全責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀的縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)通報(bào)表揚(yáng)；對被考核為不合格的給予通報(bào)批評，并責(zé)成限期整改，整改落實(shí)情況報(bào)市食品安全委員會(huì)。
第十條 有下列情形之一的，對縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)的食品安全工作實(shí)行“一票否決”：
(一)發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的；
(二)發(fā)生食品安全事故后瞞報(bào)、謊報(bào)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣社會(huì)影響的；
(三)食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果為不合格的。
第十一條 對目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)的因監(jiān)管不力、嚴(yán)重失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生影響惡劣的食品安全事故的縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定予以問責(zé)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌把罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四章 考核責(zé)任
第十二條 被考核的縣(市、區(qū))政府和市食品安全監(jiān)管職能部門(單位)應(yīng)按照年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則的要求提供有關(guān)文件、資料和記錄，并保證其真實(shí)性。
第十三條 對在考核工作中弄虛作假、循私舞弊、不正確履職，造成工作嚴(yán)重失職的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定對下一級政府和本級食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任目標(biāo)考核辦法并組織實(shí)施。
第十五條 食品安全各監(jiān)管職能部門可根據(jù)本辦法制定本部門內(nèi)部的食品安全考核辦法。
第十六條 本辦法由綿陽市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。