各區(qū)市縣農(nóng)業(yè)局：
為全面貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好全市2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化建設(shè)
各區(qū)市縣要認(rèn)真貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的通知》（川辦函〔2012〕289號(hào)）文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范制度建設(shè)，注重宣傳培訓(xùn)，狠抓工作落實(shí)。繼續(xù)完善監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力培育名優(yōu)品牌，構(gòu)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管，不出現(xiàn)監(jiān)管空白，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化建設(shè)示范縣。
二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
?。ㄒ唬┮虻刂埔送菩猩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)市縣要針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制或集成組裝區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需求的操作手冊(cè)或明白紙，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程須涵蓋優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的主要品種，保證生產(chǎn)有標(biāo)可依。要加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，通過培養(yǎng)各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化人才，加大標(biāo)準(zhǔn)化示范，成建制推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，確保全市主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)90%以上。
?。ǘ┳龊脴?biāo)準(zhǔn)化示范工作。開展縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，選擇基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)，按照“園區(qū)有牌子、管理有人員、生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、產(chǎn)品可檢測(cè)、質(zhì)量可追溯”的要求，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成2個(gè)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。
?。ㄈ┮云放埔I(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化。加大政府支持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的申報(bào)認(rèn)證力度，引導(dǎo)企業(yè)、專合組織等創(chuàng)立優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品專銷柜、放心店建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益。繼續(xù)開展“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)，增強(qiáng)其品牌公信力。加強(qiáng)證后監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)基地、市場(chǎng)“三品一標(biāo)”檢查和指導(dǎo)力度，規(guī)范包裝和標(biāo)志使用。將“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品100%納入監(jiān)督抽檢范圍。2013年，各區(qū)市縣申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到3個(gè)以上，綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)以上。
?。ㄋ模┘涌熨|(zhì)量追溯體系建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各地要結(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)和“三品一標(biāo)”獲證單位推行追溯管理。加強(qiáng)對(duì)追溯企業(yè)的日常指導(dǎo)。抓好追溯農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銜接和宣傳工作，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售者和消費(fèi)者了解追溯產(chǎn)品，掌握追溯方法，提高追溯產(chǎn)品的社會(huì)知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，增強(qiáng)示范效果，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的快速健康發(fā)展。
（五）抓好生產(chǎn)檔案的建立。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，督促生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)范的生產(chǎn)記錄格式，對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行真實(shí)詳細(xì)記錄，確保全市所有規(guī)模種植企業(yè)和業(yè)主全部建立規(guī)范的生產(chǎn)檔案。
三、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，積極完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系
建立和完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。全面貫徹落實(shí)《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳等部門<關(guān)于進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系的意見>的通知》（川委辦〔2011〕29號(hào)）和《中共廣安市委辦公室 廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣安市進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技推廣體系的實(shí)施方案〉的通知》（廣委辦發(fā)〔2012〕5號(hào)）精神，按照加掛一塊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站牌子、設(shè)置一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作崗位、配備一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)設(shè)備的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)測(cè)、質(zhì)量追溯、信息報(bào)告和宣傳教育等工作職責(zé)。村級(jí)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兼職協(xié)管員，做好日常巡查、宣傳及信息傳達(dá)等工作。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾制度。
四、以開展例行檢測(cè)和監(jiān)督抽檢為重點(diǎn)，突出檢測(cè)抽檢，鞏固提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)水平
利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)會(huì)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站和生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)設(shè)備配置進(jìn)程，指導(dǎo)建立規(guī)范的檢測(cè)室，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。市、縣（區(qū)、市）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制訂詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢工作方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)工作，將轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等生產(chǎn)和銷售的主要農(nóng)產(chǎn)品納入抽檢范圍，為防范風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、開展監(jiān)管和執(zhí)法提供依據(jù)。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、檢測(cè)與評(píng)價(jià)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。2013年，各區(qū)縣要分別完成例行抽檢樣品數(shù)量150個(gè)（華鎣市完成50個(gè)），全市農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢合格率達(dá)到97%以上。
五、強(qiáng)化協(xié)同配合，努力提高指導(dǎo)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管成效
?。ㄒ唬┳ズ脜f(xié)調(diào)配合。積極推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門工作職責(zé)，確保監(jiān)管無空白，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)工作的落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部要進(jìn)一步建立和完善配合協(xié)作機(jī)制，明確和落實(shí)各單位在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程、手冊(cè)）制訂和推廣、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法等工作職責(zé)和任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的局面。
?。ǘ?shí)行檢打聯(lián)動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作要與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相結(jié)合，按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)要求，嚴(yán)格規(guī)范取樣和檢測(cè)行為，確保檢測(cè)結(jié)果能為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法所利用。充分利用檢測(cè)結(jié)果開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，及時(shí)查處危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為。在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法過程中，要堅(jiān)持指導(dǎo)服務(wù)與管理執(zhí)法相結(jié)合，幫助教育與處罰懲治相結(jié)合，糾正無意行為，嚴(yán)懲故意行為，達(dá)到樹立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。
?。ㄈ┙⒄\(chéng)信檔案。各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)、專合組織、業(yè)主等建立誠(chéng)信檔案，對(duì)存在違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，要列入黑名單，依法從嚴(yán)處理。同時(shí)要拓展社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群防群控途徑，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體樹立誠(chéng)信意識(shí)，完善自律機(jī)制。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”原則，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情收集、跟蹤，一旦發(fā)生突發(fā)問題，要第一時(shí)間掌握情況，報(bào)告情況，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取緊急措施防止事態(tài)擴(kuò)大失控。要及時(shí)加強(qiáng)與新聞部門和主流媒體的聯(lián)系溝通，通報(bào)事實(shí)真相，加強(qiáng)對(duì)輿論的正確引導(dǎo)。
廣安市農(nóng)業(yè)局
2013年3月18日