各縣(區(qū))人民政府,市級有關(guān)部門:
《雅安市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法(試行)》已經(jīng)市政府第8次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2012年8月16日
雅安市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全責(zé)任目標(biāo)管理,有效落實(shí)食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制,提高食品安全保障水平,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2012〕20號)以及《四川省市(州)食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(川食安辦〔2012〕95號)等規(guī)定和要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位的食品安全責(zé)任目標(biāo)考核??己斯ぷ饔墒惺称钒踩瘑T會組織實(shí)施。
第三條 考核工作遵循“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、以考促管、激勵引導(dǎo)”的原則,堅(jiān)持綜合評價(jià)與目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合,考核監(jiān)督與宣傳教育相結(jié)合,定期考核與不定期抽查相結(jié)合,責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容、程序和方法
第四條 對各縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位的考核內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署情況。
?。ǘ╅_展食品安全專項(xiàng)整治和隱患排查情況。
?。ㄈ┦称钒踩鹿蕬?yīng)急體系和能力建設(shè)情況。
?。ㄋ模┦称钒踩鹿蕡?bào)告、處置和違法案件查處情況。
?。ㄎ澹┍O(jiān)管工作創(chuàng)新和長效機(jī)制建設(shè)情況。
?。┙?jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)情況。
?。ㄆ撸┦称钒踩庞皿w系建設(shè)和督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況。
?。ò耍┦称钒踩煞ㄒ?guī)、政策和食品安全知識的宣傳、教育、培訓(xùn)情況。
?。ň牛┦称钒踩畔?bào)送、信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重大信息發(fā)布情況。
?。ㄊ┬姓?zhí)法與刑事司法銜接情況。
?。ㄊ唬┦称钒踩对V受理、辦理和舉報(bào)獎勵情況。
?。ㄊ┦姓才诺钠渌称钒踩ぷ魍瓿汕闆r。
第五條 食品安全責(zé)任目標(biāo)考核按以下程序組織實(shí)施:
?。ㄒ唬┦称钒踩?zé)任目標(biāo)的考核,采取自查自評與組織考核相結(jié)合、年末綜合考核與日常抽查考核相結(jié)合的辦法組織實(shí)施。
?。ǘ┦惺称钒踩瘑T會辦公室依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和市政府年度食品安全工作部署,制定年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則,報(bào)市食品安全委員會審核后具體組織實(shí)施。
?。ㄈ└骺h(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位對照年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則,于每年12月20日前向市食品安全委員會提交年度食品安全工作自查自評報(bào)告。
?。ㄋ模┦惺称钒踩瘑T會在各縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位自查自評的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)成員單位組成考核組,考核縣(區(qū))政府、市食品安全委員會成員單位年度責(zé)任目標(biāo)完成情況。
?。ㄎ澹┛己私Y(jié)束后,各考核組向接受考核縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位反饋考核情況,并向市食品安全委員會報(bào)告考核情況。
?。┦惺称钒踩瘑T會辦公室綜合各考核組考核情況,提出考核結(jié)果建議,并在考核后的1個月內(nèi)形成全市食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況考核報(bào)告,經(jīng)市食品安全委員會審查同意后報(bào)市政府。
?。ㄆ撸┦惺称钒踩瘑T會依據(jù)本辦法的規(guī)定,向縣(區(qū))政府、市食品安全委員會成員單位通報(bào)食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果。
第六條 現(xiàn)場考核主要采取聽、查、看、訪等方式。
?。ㄒ唬┞犎R報(bào)。全面了解被考核縣(區(qū))政府、市食品安全委員會成員單位食品安全工作開展和各項(xiàng)食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況。
?。ǘ┎榭促Y料。查閱涉及食品安全工作的規(guī)章制度、工作文件、方案計(jì)劃、工作總結(jié)、監(jiān)管記錄及其他檔案材料。
?。ㄈ┏椴槠髽I(yè)。隨機(jī)抽取各環(huán)節(jié)食品企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。
?。ㄋ模┌挡榘翟L。對食品安全容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行暗查暗訪,了解當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r及監(jiān)管措施落實(shí)情況。
?。ㄎ澹┚C合打分。食品安全考核實(shí)行百分制量化考核??己私M成員根據(jù)考核情況,依據(jù)考核方案的量化指標(biāo),獨(dú)立完成對被考核單位的綜合評分??己私M成員評分的平均分?jǐn)?shù),即為被考核單位的考核評分。食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。年度考核總分≥90分者為優(yōu)秀,≥80分者為良好,≥70分者為合格,<70分者為不合格。
第三章 考核結(jié)果運(yùn)用
第七條 市政府對各縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位進(jìn)行年度食品安全績效考核,考核結(jié)果將作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
第八條 對年度食品安全責(zé)任目標(biāo)考核為優(yōu)秀的縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位通報(bào)表揚(yáng);對考核為不合格的縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位給予通報(bào)批評,并責(zé)成限期整改,整改落實(shí)情況報(bào)市食品安全委員會。
第九條 各縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位有下列情形之一的,其食品安全工作考核實(shí)行“一票否決”:
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的。
?。ǘ┌l(fā)生食品安全事故后瞞報(bào)、謊報(bào)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成惡劣社會影響的。
?。ㄈ┦称钒踩?zé)任目標(biāo)考核結(jié)果為不合格的。
第十條 對目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)的因監(jiān)管不力、嚴(yán)重失職瀆職,導(dǎo)致發(fā)生影響惡劣的食品安全事故的縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部,按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等予以問責(zé),需追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四章 考核責(zé)任
第十一條 被考核的各縣(區(qū))人民政府、市食品安全委員會成員單位應(yīng)按照年度責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則的要求提供有關(guān)文件、資料和記錄,并保證其真實(shí)性。
第十二條 嚴(yán)格考核紀(jì)律,對在考核工作中弄虛作假、循私舞弊、不正確履職,造成工作嚴(yán)重失職的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的紀(jì)律或法律責(zé)任。
第五章 附 則
第十三條 各縣(區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法,制定對下一級政府和本級食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任目標(biāo)考核辦法并組織實(shí)施。
第十四條 本辦法由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。