各市州食品藥品監(jiān)督管理局，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位涼菜加工經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位依法履行餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范涼菜經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提高涼菜質(zhì)量安全，省局制定了《2013年湖南省餐飲服務(wù)單位涼菜制售專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真組織實(shí)施。
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
2013年4月1日
2013年湖南省餐飲服務(wù)單位涼菜制售專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位涼菜制售監(jiān)督管理，保障公眾飲食安全，省局決定在全省組織開(kāi)展餐飲服務(wù)單位涼菜制售專(zhuān)項(xiàng)整治工作。現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、全面規(guī)范的原則，加大工作力度，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)涼菜加工制作的監(jiān)督管理。通過(guò)整治，使全省餐飲服務(wù)單位涼菜加工制作工作走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道，防止食源性傳染病的傳播，保障人民群眾餐飲食品安全。
二、整治內(nèi)容
?。ㄒ唬┟宓讛?shù)。各市州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要按照屬地監(jiān)管的原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)經(jīng)營(yíng)涼菜的餐飲服務(wù)單位要統(tǒng)一登記造冊(cè)，全面掌握本地涼菜經(jīng)營(yíng)情況。
（二）規(guī)范涼菜許可行為。要切實(shí)規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，對(duì)符合涼菜經(jīng)營(yíng)條件的餐飲服務(wù)單位在《餐飲服務(wù)許可證》備注欄內(nèi)要加注“涼菜”，對(duì)不供應(yīng)的加注“不含涼菜”。
（三）落實(shí)涼菜制作“五專(zhuān)”管理。加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的涼菜制作 “五專(zhuān)”管理（專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)室制作、工具專(zhuān)用、消毒專(zhuān)用、冷藏專(zhuān)用）。對(duì)于符合涼菜制作條件的餐飲服務(wù)單位繼續(xù)進(jìn)行許可；不能達(dá)標(biāo)的餐飲服務(wù)單位給予警告，限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到?jīng)霾私?jīng)營(yíng)條件的餐飲服務(wù)單位應(yīng)依法注銷(xiāo)涼菜經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目。
?。ㄋ模╅_(kāi)展涼菜專(zhuān)項(xiàng)抽檢。各市州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步加大餐飲服務(wù)單位涼菜的抽檢力度，完善抽檢程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位涼菜食品安全隱患。本次專(zhuān)項(xiàng)抽檢各地自行選擇有食品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)，具體抽檢項(xiàng)目、數(shù)量和上報(bào)結(jié)果安排見(jiàn)附件。
（五）切實(shí)落實(shí)中小學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂嚴(yán)禁制售涼菜制度。各市州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁中小學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）制作加工和經(jīng)營(yíng)涼菜。
（六）強(qiáng)化對(duì)涼菜加工制作人員的培訓(xùn)。餐飲服務(wù)單位要加強(qiáng)對(duì)涼菜加工制售人員的食品安全宣傳教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)提高涼菜加工制作人員的法律意識(shí)和安全意識(shí)。
?。ㄆ撸﹪?yán)肅查處餐飲服務(wù)單位未經(jīng)許可超范圍經(jīng)營(yíng)涼菜的行為。各市州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要依法嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位未經(jīng)許可超范圍經(jīng)營(yíng)涼菜的違法違規(guī)行為，對(duì)性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的餐飲單位，要依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
三、工作安排
專(zhuān)項(xiàng)整治分三個(gè)階段，時(shí)間從2013年4月至9月。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（4月中旬前）。各地要根據(jù)本《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)餐飲服務(wù)單位涼菜制售環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定本地餐飲服務(wù)單位涼菜制售專(zhuān)項(xiàng)整治工作具體實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)任務(wù)、步驟措施、工作要求，迅速部署整治工作。
?。ǘ┘姓坞A段（4月中旬-9月中旬）。各市州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要集中力量，周密部署，對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查。對(duì)經(jīng)營(yíng)涼菜的餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查要實(shí)行全覆蓋。特別是要重點(diǎn)檢查大型以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位。
（三）總結(jié)及結(jié)果上報(bào)階段（9月底）。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入2013年餐飲監(jiān)管績(jī)效考核指標(biāo)，各地要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行分析總結(jié)。省食品藥品監(jiān)督管理局將組織飛行檢查，對(duì)涼菜經(jīng)營(yíng)中管理不嚴(yán)、問(wèn)題突出、隱患較大的餐飲單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通過(guò)媒體向社會(huì)公布，抽查結(jié)果將通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
四、工作要求
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要高度重視餐飲服務(wù)單位涼菜制售專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要將集中整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，努力做到宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
?。ǘ┱J(rèn)真組織隱患排查。各市州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要按照屬地監(jiān)管原則，組織對(duì)轄區(qū)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面排查，查找涼菜制售的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞管理漏洞，及時(shí)消除安全隱患。
?。ㄈ┲匾曅侣勑麄鲌?bào)道。各地要組織新聞媒體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)題報(bào)道，堅(jiān)持以正面宣傳為主，重點(diǎn)報(bào)道餐飲服務(wù)單位在專(zhuān)間改造、制度建設(shè)、食品安全責(zé)任落實(shí)等方面取得的成績(jī)，集中報(bào)道一批好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)涼菜食品安全的信心。
?。ㄋ模┘皶r(shí)上報(bào)相關(guān)材料。各地要認(rèn)真總結(jié)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，在9月30日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)、附件1-2內(nèi)容文字版及電子版上報(bào)省局餐?；?。
聯(lián)系人：肖劍峰
聯(lián)系電話：0731-88635932
附件1： 
2013年湖南省餐飲服務(wù)單位涼菜監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總表.doc
附件2： 2013年湖南省餐飲服務(wù)單位涼菜制售專(zhuān)項(xiàng)整治工作匯總表.doc