各市州食品藥品監(jiān)督管理局，長沙市衛(wèi)生局：
為進一步加強對餐飲服務單位涼菜加工經(jīng)營管理，強化餐飲服務單位依法履行餐飲服務食品安全責任意識，規(guī)范涼菜經(jīng)營服務行為，提高涼菜質(zhì)量安全，省局制定了《2013年湖南省餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請各地認真組織實施。
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
2013年4月1日
2013年湖南省餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作方案
為進一步加強餐飲服務單位涼菜制售監(jiān)督管理，保障公眾飲食安全，省局決定在全省組織開展餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作?，F(xiàn)制訂如下實施方案：
一、工作目標
堅持標本兼治、突出重點、全面規(guī)范的原則，加大工作力度，完善監(jiān)管制度，加強對涼菜加工制作的監(jiān)督管理。通過整治，使全省餐飲服務單位涼菜加工制作工作走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道，防止食源性傳染病的傳播，保障人民群眾餐飲食品安全。
二、整治內(nèi)容
（一）摸清底數(shù)。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管的原則，對本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位進行摸底調(diào)查，對經(jīng)營涼菜的餐飲服務單位要統(tǒng)一登記造冊，全面掌握本地涼菜經(jīng)營情況。
（二）規(guī)范涼菜許可行為。要切實規(guī)范餐飲服務許可行為，對符合涼菜經(jīng)營條件的餐飲服務單位在《餐飲服務許可證》備注欄內(nèi)要加注“涼菜”，對不供應的加注“不含涼菜”。
?。ㄈ┞鋵崨霾酥谱?ldquo;五專”管理。加強餐飲服務單位的涼菜制作 “五專”管理（專人負責、專室制作、工具專用、消毒專用、冷藏專用）。對于符合涼菜制作條件的餐飲服務單位繼續(xù)進行許可；不能達標的餐飲服務單位給予警告，限期整改；對整改后仍達不到?jīng)霾私?jīng)營條件的餐飲服務單位應依法注銷涼菜經(jīng)營許可項目。
（四）開展涼菜專項抽檢。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要進一步加大餐飲服務單位涼菜的抽檢力度，完善抽檢程序，及時發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位涼菜食品安全隱患。本次專項抽檢各地自行選擇有食品檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔檢測任務，具體抽檢項目、數(shù)量和上報結(jié)果安排見附件。
?。ㄎ澹┣袑嵚鋵嵵行W校（托幼機構(gòu)）食堂嚴禁制售涼菜制度。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要進一步強化學校食堂的監(jiān)督檢查，嚴禁中小學校（托幼機構(gòu)）制作加工和經(jīng)營涼菜。
（六）強化對涼菜加工制作人員的培訓。餐飲服務單位要加強對涼菜加工制售人員的食品安全宣傳教育，認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)知識，切實提高涼菜加工制作人員的法律意識和安全意識。
?。ㄆ撸﹪烂C查處餐飲服務單位未經(jīng)許可超范圍經(jīng)營涼菜的行為。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要依法嚴厲查處餐飲服務單位未經(jīng)許可超范圍經(jīng)營涼菜的違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的餐飲單位，要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)。
三、工作安排
專項整治分三個階段，時間從2013年4月至9月。
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月中旬前）。各地要根據(jù)本《方案》要求，結(jié)合本地實際，針對餐飲服務單位涼菜制售環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定本地餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作具體實施方案，明確整治目標任務、步驟措施、工作要求，迅速部署整治工作。
?。ǘ┘姓坞A段（4月中旬-9月中旬）。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要集中力量，周密部署，對餐飲服務單位進行摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查。對經(jīng)營涼菜的餐飲服務單位監(jiān)督檢查要實行全覆蓋。特別是要重點檢查大型以上餐飲服務單位、學校食堂及學校周邊餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲服務單位、集體用餐配送單位。
?。ㄈ┛偨Y(jié)及結(jié)果上報階段（9月底）。此次專項整治工作納入2013年餐飲監(jiān)管績效考核指標，各地要對專項整治任務完成情況進行分析總結(jié)。省食品藥品監(jiān)督管理局將組織飛行檢查，對涼菜經(jīng)營中管理不嚴、問題突出、隱患較大的餐飲單位進行嚴肅處理并通過媒體向社會公布，抽查結(jié)果將通報當?shù)卣?/p>
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要高度重視餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作，要將集中整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合，努力做到宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保專項整治取得實效。
?。ǘ┱J真組織隱患排查。各市州餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管原則，組織對轄區(qū)各類餐飲服務單位進行全面排查，查找涼菜制售的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞管理漏洞，及時消除安全隱患。
（三）重視新聞宣傳報道。各地要組織新聞媒體開展專項整治專題報道，堅持以正面宣傳為主，重點報道餐飲服務單位在專間改造、制度建設、食品安全責任落實等方面取得的成績，集中報道一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，增強社會公眾對涼菜食品安全的信心。
（四）及時上報相關(guān)材料。各地要認真總結(jié)本次專項整治工作情況，在9月30日前將專項整治工作總結(jié)、附件1-2內(nèi)容文字版及電子版上報省局餐保化所。
聯(lián)系人：肖劍峰
聯(lián)系電話：0731-88635932
附件1： 
2013年湖南省餐飲服務單位涼菜監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總表.doc
附件2： 2013年湖南省餐飲服務單位涼菜制售專項整治工作匯總表.doc