各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
《廈門市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
廈門市人民政府辦公廳
二O一二年一月五日
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廈門市食品安全舉報獎勵辦法（試行）
第一條 為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)管，及時控制和消除食品安全隱患，發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪活動，依法查處食品安全違法案件，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由本市食品安全工作辦公室和食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的發(fā)生于本市行政區(qū)域的食品安全違法舉報案件。
第三條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當公布舉報電話，按照“首問負責制”原則，負責受理食品安全案件的舉報，依法調(diào)查處理。
第四條 市食品安全工作辦公室依托市委市政府網(wǎng)上信訪、968123市長專線電話受理食品安全案件舉報，受理后按照職責分工轉(zhuǎn)監(jiān)管部門調(diào)查處理，監(jiān)管部門應(yīng)及時查處，并做好處理情況反饋。
第五條 市食品安全工作辦公室和食品安全監(jiān)管部門受理舉報人的食品安全舉報或接轉(zhuǎn)的食品安全案件線索應(yīng)形成受理記錄；受理記錄應(yīng)含舉報受理編號、時間、舉報人姓名及有效身份證件號、聯(lián)系電話、舉報事由、處理意見等內(nèi)容，由初次受理單位保留存檔。舉報受理編號規(guī)則：1-2位由本部門二字簡稱各取中文拼音第一個字母組成，3-4位為當年年份后兩位組成，5-8為當年本部門受理流水號。
第六條 舉報內(nèi)容有下列情形之一的舉報人可申請獎勵：
?。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用禁藥或其他可能危害人體健康的物質(zhì)或違反有關(guān)標準使用飼料和添加劑的；
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄈ┻`法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標準的食品或銷售失效、變質(zhì)、過期以及不符合國家食品安全標準的食品；
?。ㄋ模┦召?、加工、銷售病死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)、動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
?。ㄎ澹┘庸やN售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的，以及其他應(yīng)當檢驗檢疫而未檢驗檢疫而銷售的食品或者偽造檢驗檢疫結(jié)果的；
?。┥a(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
?。ㄆ撸┓旅八俗陨虡松a(chǎn)經(jīng)營食品、仿造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，仿造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
?。ò耍┪窗词称钒踩珮藴室?guī)定超范圍、超劑量、超標準，使用食品添加劑的；
?。ň牛┥a(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
?。ㄊ┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第七條 舉報人獲得食品安全獎勵應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┯忻鞔_、具體的被舉報方；
?。ㄈ┡e報提供的線索事先未被行政主管部門或公安機關(guān)掌握；
?。ㄋ模┡e報的情況經(jīng)查證屬實；
?。ㄎ澹┡e報的案件有處理結(jié)果。
第八條 公民、法人和其他組織均有權(quán)對涉及食品安全的違法行為進行舉報、獲得獎勵，并應(yīng)當符合下列原則：
?。ㄒ唬┡e報獎勵對象原則上限于實名舉報，由舉報人直接領(lǐng)取獎金；
?。ǘ┲卮蟀讣哪涿e報人也可以作為舉報獎勵對象。匿名舉報人可選擇使用6位密碼，在違法案件和舉報線索調(diào)查處理完畢后憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎金；
?。ㄈ┩痪€索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；
?。ㄋ模﹥蓚€或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵，并由第一署名人辦理領(lǐng)取獎勵手續(xù)；
?。ㄎ澹ν话讣呐e報獎勵不得重復(fù)發(fā)放。
負有食品安全管理職責的有關(guān)部門及其工作人員不得作為本部門負責監(jiān)管的食品安全案件的舉報獎勵對象。
第九條 根據(jù)舉報人提供的線索與調(diào)查處理的事實結(jié)論相符合的程度，舉報分為下列三個等級。
（一）一級：詳細提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和主要證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報情況與違法事實結(jié)論完全相符；
?。ǘ┒墸禾峁┍慌e報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報情況與違法事實結(jié)論相符；
?。ㄈ┤墸禾峁┻`法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報情況與違法事實結(jié)論基本相符。
第十條 依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第八條規(guī)定的舉報獎勵級別，并參照涉案貨值數(shù)額的大小，給予舉報人一次性貨幣獎勵。每起案件的舉報獎勵金額不低于50元，最高不超過5萬元。具體獎勵標準如下：
(一)屬于一級舉報的，按案件貨值的4％給予獎勵；
(二)屬于二級舉報的，按案件貨值的2％給予獎勵；
(三)屬于三級舉報的，按案件貨值的1％給予獎勵。
對執(zhí)法機關(guān)查處后無涉案貨物，但證實被舉報者存在違法事實的，可視情節(jié)給予舉報人50一500元獎勵。舉報人有特別重大貢獻的，獎勵額度可以不受上述限制，經(jīng)市政府批準可適當增加獎勵金額，但最高獎勵金額不超過人民幣30萬元。
第十一條 舉報獎勵按以下程序辦理
?。ㄒ唬┥陥?。案件調(diào)查處理機關(guān)應(yīng)對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，在舉報案件結(jié)案或案件判決后5個工作日內(nèi)，由具體承辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)或公安機關(guān)填報《食品安全案件舉報獎勵審批表》，附案件處罰決定書或相應(yīng)法律文書，報市食品安全工作辦公室審定批復(fù)；
?。ǘ徟?。市食品安全工作辦公室對舉報人身份、獎勵條件和標準予以認定，在15個工作日內(nèi)商市財政局予以審定；
?。ㄈ┩ㄖ?。舉報獎勵批復(fù)后，具體承辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)在10個工作日內(nèi)通知舉報有功人員。因故無法通知舉報有功人員的，應(yīng)將通知情況記錄在案。獎勵報批完畢半年內(nèi)仍無法通知舉報人的，獎勵取消；
?。ㄋ模┌l(fā)放。受獎勵的舉報人應(yīng)當自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)，按通知指定的時間、地點憑有效證件（舉報時選擇密碼的，還應(yīng)提供密碼）領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)的，視為自動放棄。因舉報人無法直接簽收領(lǐng)取的，應(yīng)提供舉報人和委托人有效證件復(fù)印件，經(jīng)工作人員確認，可由委托人簽收領(lǐng)取。具體承辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)或公安機關(guān)應(yīng)指定專人負責獎金發(fā)放工作，并做好登記。
第十二條 食品安全舉報獎勵資金納入市財政預(yù)算，專門用于兌現(xiàn)獎勵和委托市委市政府網(wǎng)上信訪、968123市長專線電話專門席位所需工作經(jīng)費，實行“專項申報、據(jù)實核銷”的管理辦法。市食品安全工作辦公室應(yīng)當定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，獎勵兌現(xiàn)單位應(yīng)接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十三條 舉報受理單位和案件調(diào)查處理機關(guān)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。任何人不得以任何方式泄露或公開舉報人姓名、住所、電話、工作單位或其他身份資料，違者依法追究責任。
第十四條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人違法或犯罪的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。
第十五條 經(jīng)案件調(diào)查處理機關(guān)查實，屬重復(fù)購買相同食品、以索賠為目的舉報或假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報，均不適用本辦法。
第十六條 本辦法由市食品安全工作辦公室負責解釋，自公布之日起30日后實施，有效期5年。
