各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)部門和單位：
《揚(yáng)州市食品安全舉報獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年六月十五日
揚(yáng)州市食品安全舉報獎勵辦法
第一條 為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵公民、法人和其他組織對食品安全生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法行為進(jìn)行舉報，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾身體健康和生命安全的食品安全違法行為，創(chuàng)造全社會共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和財政部、工商總局、質(zhì)檢總局《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法活動有功人員獎勵辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市食品安全委員會辦公室和食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報案件。
第三條 市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全舉報獎勵工作的實施。市農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等有關(guān)部門（以下簡稱食品安全監(jiān)管部門），依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報的受理和查處工作。
市食品安全委員會辦公室和食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報投訴電話，明確舉報的受理范圍。
第四條 食品安全違法案件舉報途徑包括：
?。ㄒ唬﹣砣伺e報；
（二）電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)舉報；
（三）信函舉報；
?。ㄋ模┬姓?zhí)法部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件；
（五）其它途徑。
第五條 舉報下列食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法活動的，屬于本辦法獎勵范圍：
?。ㄒ唬┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄈ┦召彙⒓庸?、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉及其制品，向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
?。ㄋ模┘庸やN售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格肉制品的；
?。ㄎ澹┦召彿莻浒富氐脑厦俺鋫浒富卦嫌糜诩庸こ隹谑称?，收購非備案企業(yè)食品直接用于出口，擅自銷售、使用未報檢或未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗范圍的進(jìn)口食品等非法進(jìn)出口、逃避檢驗檢疫的行為；
?。┥a(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜等偽劣食品的；
（七）仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品，偽造食品產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
?。ò耍┻`法生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的；
（九）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
?。ㄊ┪慈〉谩锻涝自S可證》私屠濫宰的；
?。ㄊ唬?yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》等執(zhí)照，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
（十二）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。
第六條 食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報相關(guān)情況，并對舉報人的所有信息予以保密。對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)在24小時內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理，同時告知舉報人。對涉及多個部門的重大案件線索，應(yīng)當(dāng)及時報告同級食品安全委員會辦公室，由食品安全委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
第七條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。
第八條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。
第九條 舉報獎勵級別分為以下三個等級：
?。ㄒ唬┮患壟e報——能詳細(xì)提供被舉報人或單位的違法事實并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符；
（二）二級舉報——能提供被舉報人或單位的違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實相符；
?。ㄈ┤壟e報——已取得部分重要證據(jù)，但尚未對違法事實進(jìn)行直接核實，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實基本相符。
第十條 依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第九條規(guī)定的舉報獎勵級別，并參照涉案貨值數(shù)額的大小，給予舉報人一次性貨幣獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬儆谝患壟e報的，按該案貨值的5％及以下給予獎勵；
?。ǘ儆诙壟e報的，按該案貨值的3％及以下給予獎勵；
?。ㄈ儆谌壟e報的，按該案貨值的1％及以下給予獎勵。
每起案件的舉報獎勵金額最高不超過5萬元。對執(zhí)法機(jī)關(guān)查處后無涉案貨物，但證實被舉報者存在違法事實的，可視情節(jié)給予舉報人員50—500元獎勵。
舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎勵額度可以不受上述限制。
第十一條 受獎勵的舉報人按照以下方式確認(rèn)：
?。ㄒ唬┡e報人以書面、電話、傳真、電子郵件等形式實名舉報食品安全違法行為的，經(jīng)查證屬實給予相應(yīng)獎勵；
（二）對匿名舉報食品安全違法案件的線索，查證屬實并能夠確定舉報人真實身份的，也應(yīng)當(dāng)給予獎勵；
（三）舉報人向本級行政機(jī)關(guān)匿名舉報但向上一級有關(guān)部門實名舉報，上一級有關(guān)部門又將其實名舉報轉(zhuǎn)至本級的舉報案件，經(jīng)查證屬同一舉報人的，給予相應(yīng)獎勵；
?。ㄋ模┩痪€索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；
?。ㄎ澹﹥蓚€或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵。
第十二條 食品安全舉報獎勵的監(jiān)督、審定、獎金管理、獎金發(fā)放、信息披露等工作由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)。
第十三條 對舉報人的獎勵應(yīng)按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┦称钒踩O(jiān)管部門應(yīng)在舉報案件辦結(jié)后的10個工作日內(nèi)，對舉報事實、獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，并填寫《舉報人獎勵審批表》提出獎勵意見，向市食品安全委員會辦公室申報；
?。ǘ┰谑盏桨讣修k單位舉報獎勵申請后，市食品安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對舉報獎勵意見進(jìn)行認(rèn)定并回復(fù)；
?。ㄈ┡e報獎勵申請經(jīng)審定批準(zhǔn)的，由案件承辦單位通知舉報人到市食品安全委員會辦公室領(lǐng)取獎金。
舉報人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎通知之日后2個月內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到市食品安全委員會辦公室領(lǐng)取舉報獎勵；因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取的，也可提供有效銀行帳戶，通過銀行劃轉(zhuǎn)；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。
第十四條 市級食品安全舉報獎勵資金在市財政預(yù)算中安排，由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)管理，實行據(jù)實核銷的辦法。食品安全舉報獎勵資金應(yīng)?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。市食品安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，并向市財政部門通報。
第十五條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報保密安全保障制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員。已辦結(jié)的舉報案件應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向市食品安全委員會辦公室報送備案。
第十六條 舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的不予獎勵，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在辦理食品安全舉報案件工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 下列舉報案件不適用本辦法：
（一）與食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報；
?。ǘ┴?fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；
?。ㄈ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；
?。ㄋ模┥暝V案件的舉報。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。