各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局:
4月12日，省政府召開(kāi)了2013年省食安委第一次全體會(huì)議，會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第五次全體會(huì)議精神以及國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、省委書(shū)記王東明、省長(zhǎng)魏宏對(duì)食品安全工作的重要批示，通報(bào)了2012年全省食品安全工作情況，部署了近期食品安全工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鐘勉和省政府副省長(zhǎng)陳文華對(duì)做好2013年食品安全工作提出明確要求。為貫徹落實(shí)2013年省食安委第一次全體會(huì)議精神，就抓好近期餐飲食品安全監(jiān)管工作通知如下。
一、深化餐飲食品安全專項(xiàng)整治
各地要按照全省“百日行動(dòng)”整體部署,繼續(xù)深化餐飲食品安全治理整頓，始終保持嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢(shì)。
一是繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑整治。加強(qiáng)對(duì)提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)的違法行為，加大對(duì)餐飲服務(wù)單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問(wèn)題的治理。
二是突出乳制品、食用油、肉類、酒類、調(diào)味品等重點(diǎn)品種綜合治理，加大餐飲服務(wù)單位重點(diǎn)品種采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳記錄等管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
三是持續(xù)深化“地溝油”、“病死（害）畜禽”等群眾關(guān)心的重難點(diǎn)問(wèn)題的治理整頓，堅(jiān)決遏止前整后亂、重復(fù)反彈的現(xiàn)象發(fā)生。
四是開(kāi)展學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、農(nóng)村群體聚餐等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。聯(lián)合教育行政部門(mén)，對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)校食堂及校園周邊餐飲服務(wù)單位開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。聯(lián)合旅游行政管理部門(mén)，加大對(duì)節(jié)假日、節(jié)慶活動(dòng)和重大活動(dòng)旅游高峰期間餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。集中整治農(nóng)村群體聚餐（壩壩宴）中的不規(guī)范行為，做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理。
五是繼續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展小餐飲食品安全整頓規(guī)范工作?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣恼?、?cái)力支持，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，加大小餐飲整規(guī)力度， 逐步規(guī)范小餐飲許可準(zhǔn)入條件，提升小餐飲食品安全水平，提高小餐飲單位持證率。
各市（州）局要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，填報(bào)《2013年餐飲食品安全專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），于2013年8月5日前報(bào)省局食品安全監(jiān)管處。
二、嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為
加大案件稽查力度，從餐飲食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、隱患排查、事故處置、投訴舉報(bào)等工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，同時(shí)加大飛行檢查力度，對(duì)隱瞞問(wèn)題、故意逃避監(jiān)管、造成嚴(yán)重事故等各類違法違規(guī)行為，依法從重處罰。完善涉嫌犯罪案件移送程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，保持對(duì)食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。
三、加強(qiáng)春夏季食品安全事故預(yù)防和控制工作
春夏之交,氣溫逐步回升，易發(fā)細(xì)菌性、化學(xué)性食物中毒事件，食品安全事故的預(yù)防與控制工作十分重要。各地要把預(yù)防春夏季食品安全事故工作擺到突出位置，采取切實(shí)有力措施，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，“五一”節(jié)即將來(lái)臨，要針對(duì)“五一”節(jié)日期間人群聚集、流動(dòng)人口多、市場(chǎng)監(jiān)管難度大的特點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)具體任務(wù)，采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，深入查找餐飲食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)和死角，確保節(jié)日期間公眾食品安全。
四、加強(qiáng)餐飲食品安全日常監(jiān)管
一是實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管工作“三化”。即“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化”，做到監(jiān)管工作責(zé)任到人，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，日常監(jiān)管有記錄。
二是探索落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任的機(jī)制。全面完成學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲服務(wù)單位等單位的專職餐飲食品安全管理人員的配備工作。
三是全面推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理工作。按照省局《關(guān)于全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的通知》（川食藥監(jiān)食〔2013〕12號(hào)）要求，加快等級(jí)評(píng)定，確保2013年6月底前，全面完成所有持證餐飲服務(wù)單位的首次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定工作。
四是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃餐飲食品安全監(jiān)管。與教育行政等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，嚴(yán)把供餐準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)學(xué)校食堂、供餐單位餐飲食品安全主體責(zé)任。
五是加大監(jiān)督抽檢力度。今年，食品安全抽檢工作列入了省政府十大民生工程，各地要嚴(yán)格按照省局抽檢實(shí)施方案，保質(zhì)保量完成年度抽檢任務(wù)。同時(shí)，對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的處置率要達(dá)到100%。
五、強(qiáng)化餐飲食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
一是建立健全餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要全力爭(zhēng)取地方政府支持，建立以縣為監(jiān)管中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為監(jiān)管前沿，向村輻射延伸的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)。積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 設(shè)立餐飲食品安全工作站，確定專職或兼職人員作為餐飲食品安全協(xié)管員；在村居（社區(qū)）設(shè)立餐飲食品安全監(jiān)管工作聯(lián)系點(diǎn)，配備餐飲食品安全信息員。
二是全面推進(jìn)餐飲食品安全示范工程建設(shè)。各地要繼續(xù)按照政府推動(dòng)、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、分類指導(dǎo)、滾動(dòng)發(fā)展的原則，進(jìn)一步提高示范工程建設(shè)覆蓋面，努力形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲食品安全示范群體。
三是以基層監(jiān)管人員為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照國(guó)家局要求，2013年，各級(jí)餐飲食品安全監(jiān)管人員每人必須接受不少于40小時(shí)的集中專業(yè)培訓(xùn)。省局將組織市、縣級(jí)部分監(jiān)管人員集中培訓(xùn)30小時(shí)，不足的部分由市、縣監(jiān)管部門(mén)組織完成。培訓(xùn)工作要有針對(duì)性，重點(diǎn)培養(yǎng)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、調(diào)查研究的能力、查辦案件的能力、應(yīng)急管理的能力。
四是加快檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。推動(dòng)各地盡快達(dá)到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)要求。支持各地食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加快推進(jìn)食品檢驗(yàn)相關(guān)參數(shù)認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)，取得食品檢驗(yàn)資質(zhì)。加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍快檢設(shè)備配備，為一線執(zhí)法人員開(kāi)展日常監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
五是強(qiáng)化餐飲食品安全應(yīng)急管理能力。結(jié)合國(guó)家局將出臺(tái)的餐飲食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全四川省餐飲食品安全應(yīng)急管理體系。落實(shí)食物中毒報(bào)告制度，及時(shí)開(kāi)展餐飲食品安全事故應(yīng)急處置，確保餐飲食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
六、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)
一是將宣傳作為常態(tài)化工作，圍繞餐飲食品安全重點(diǎn)工作，廣泛宣傳餐飲食品安全監(jiān)管措施和成效，大力普及餐飲食品安全法律知識(shí)和科普知識(shí)。每年6月，全國(guó)都將開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)，各地要提早謀劃，周密部署，確保取得實(shí)效。
二是建立完善餐飲食品安全輿情快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)、密切關(guān)注輿情并及時(shí)核查處置，積極、正確引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道。
三是加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)工作的通知》要求，加強(qiáng)培訓(xùn)考核工作管理，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。各地要充分利用系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)考核資源和社會(huì)培訓(xùn)資源，選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確定考核機(jī)構(gòu)；建立本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)考核檔案，定期向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)考核情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
聯(lián) 系 人：李建強(qiáng) 028—86782865（帶傳真）
電子郵箱：SPXT@scfda.gov.cn
附件《 
2013年餐飲食品安全專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表.doc》
四川省食品藥品監(jiān)督管理局
2013年4月17日