局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室:
為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，市局制定了《天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督約談辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年七月三十一日
天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督約談辦法（試行）
第一條（目的和依據(jù)） 為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條（約談定義） 本辦法所稱約談，是指本市各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為防范和控制所監(jiān)管領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，與監(jiān)管對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，督促其落實(shí)主體責(zé)任、排除隱患、查明原因、消除影響的工作制度。
第三條（約談原則） 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照依法規(guī)范、分級(jí)分類、及時(shí)審慎、注重實(shí)效的原則組織約談。
第四條（約談對(duì)象） 約談對(duì)象主要包括質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管的產(chǎn)品和食品生產(chǎn)企業(yè)，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，以及涉及計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域的行政相對(duì)人。
第五條（被約談人） 代表行政相對(duì)人參加約談的人員（以下簡(jiǎn)稱“被約談人”）應(yīng)當(dāng)是其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。
法定代表人或主要負(fù)責(zé)人確因特殊情況無(wú)法參加而需授權(quán)他人的，應(yīng)向發(fā)出約談通知的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，填寫《授權(quán)委托書》（附件1），被委托人持委托書按時(shí)參加約談。
第六條（約談權(quán)限） 各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)行政相對(duì)人實(shí)施約談。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作實(shí)際，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)的行政相對(duì)人實(shí)施約談。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在必要時(shí)可責(zé)成有關(guān)區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局、直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織約談，或直接對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施約談。直接約談時(shí)，根據(jù)約談事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，由承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)的業(yè)務(wù)處室組織實(shí)施；涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的，由市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)確定實(shí)施處室。
第七條（約談形式） 根據(jù)約談事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容，可以對(duì)有關(guān)行政相對(duì)人進(jìn)行個(gè)別約談，也可以對(duì)多個(gè)行政相對(duì)人或同一行業(yè)、同一類別行政相對(duì)人進(jìn)行集體約談。
第八條（約談范圍） 行政相對(duì)人出現(xiàn)下述情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：
?。ㄒ唬┰诟黝悎?zhí)法檢查、日常巡查、監(jiān)督檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或證后監(jiān)管過(guò)程中，連續(xù)出現(xiàn)同類問(wèn)題的；
?。ǘ┰诒O(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在較大隱患，可能造成區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)的；
?。ㄈ┬侣劽襟w報(bào)道或群眾投訴舉報(bào)反映較為集中，社會(huì)反響較大的；
?。ㄋ模┬姓鄬?duì)人存在違法違規(guī)事實(shí)，除對(duì)其進(jìn)行依法處理外，有必要通過(guò)約談幫助其認(rèn)清問(wèn)題、查明原因、警示教育，防止同類問(wèn)題再次發(fā)生的；
?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)部門認(rèn)為有必要進(jìn)行約談的其他情形。
第九條（約談內(nèi)容） 約談內(nèi)容一般包括：
?。ㄒ唬┩▓?bào)約談原由、目的等事項(xiàng)；
?。ǘ┝私饧s談事項(xiàng)有關(guān)情況，聽(tīng)取被約談人陳述；
?。ㄈ└嬷淇赡茉斐傻挠绊懠跋鄳?yīng)負(fù)有的責(zé)任；
?。ㄋ模┨岢稣囊?；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)約談的內(nèi)容。
第十條（約談小組） 組織約談的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)組成約談小組，約談小組成員不得少于2人，約談主持人應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十一條（約談程序） 約談應(yīng)按如下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┵|(zhì)監(jiān)部門以《天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督約談通知書》（附件2）的形式向行政相對(duì)人發(fā)出書面通知（傳真或郵寄），約談通知書應(yīng)在實(shí)施約談的3個(gè)工作日前送達(dá)，行政相對(duì)人收到約談通知書后2個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)出約談通知的質(zhì)監(jiān)部門反饋《約談通知送達(dá)回執(zhí)》（附件3）；
?。ǘ┘s談開始后，主持人核實(shí)被約談人身份；
?。ㄈ┲鞒秩嘶蛘呒s談小組成員通報(bào)約談原由、目的等事項(xiàng)，了解及詢問(wèn)有關(guān)情況；
（四）被約談人對(duì)存在問(wèn)題及其情況進(jìn)行陳述；
?。ㄎ澹┲鞒秩嘶蛘呒s談小組成員針對(duì)問(wèn)題提出要求；
?。┬纬蓵婕s談?dòng)涗洠ǜ郊?），由約談小組成員、被約談人和記錄人簽名后存檔。
被約談人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在約談?dòng)涗浬陷d明。
第十二條（約談后處理） 約談要求行政相對(duì)人限期改正或整改的，行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在約談結(jié)束后及時(shí)向組織約談的質(zhì)監(jiān)部門報(bào)送整改方案，并在要求的時(shí)限內(nèi)上報(bào)整改落實(shí)情況。組織約談的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)行政相對(duì)人整改情況進(jìn)行核查。
行政相對(duì)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；涉及行政處罰的，對(duì)其違法行為按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰。
第十三條 行政相對(duì)人存在違法違規(guī)行為的，約談不影響依法對(duì)其進(jìn)行處理。
第十四條 各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際制定約談辦法實(shí)施細(xì)則。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。