各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《大慶市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們。請參照本預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，修訂完善本單位的《餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)市局備案。并要盡快組織開展食物中毒事故處置應(yīng)急演練，切實(shí)提高全系統(tǒng)應(yīng)急處置能力。
原《大慶市餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案》自本預(yù)案印發(fā)之日起廢止。
二○一二年九月二十日
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
一、預(yù)案目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒事故及其危害，指導(dǎo)、規(guī)范和做好食物中毒事故的應(yīng)急處置工作，采取有效措施，防止食物中毒事故的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大，調(diào)查處理食物中毒事故中的違法行為，防止或減輕社會危害，維護(hù)社會正常秩序。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案》、《大慶市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件制定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于大慶市區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突然發(fā)生的、群體性的、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件（III級食品安全事故）的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
四、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
成立餐飲服務(wù)食物中毒應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮工作。
組 長： 姜 麗 局長
副組長：王開勤 副局長
張福平 副局長
李林軍 副局長
譚國林 稽查局局長
于秋菊 助理調(diào)研員
成 員：楊利剛 辦公室主任
周連寶 餐飲服務(wù)監(jiān)管科科長
孫 晶 政策法規(guī)科科長
王 峰 食品許可科科長
李延武 稽查局副局長
彭 勇 稽查局?；榭瓶崎L
史靜杰 檢測中心主任
（二）事故處理工作組及職責(zé)
1.工作一組
組 長：餐飲監(jiān)管科科長
成 員：辦公室、政策法規(guī)科、餐飲服務(wù)監(jiān)管科、食品許可科、檢測中心
主要負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位食物中毒事發(fā)現(xiàn)場控制和調(diào)查取證工作。
2.工作二組
組 長：稽查局?；榭瓶崎L
成 員：辦公室、政策法規(guī)科、稽查局?；榭?、食品許可科、檢測中心
主要負(fù)責(zé)到救治醫(yī)院現(xiàn)場調(diào)查取證工作，調(diào)查食物中毒病人發(fā)病和救治情況，制作現(xiàn)場詢問筆錄，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控部門做好溝通配合。
?。ㄈ┢渌嚓P(guān)部門及其職責(zé)
市食安委：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展事故處置及調(diào)查處理工作；組織事故等級評估并核定事故結(jié)論；統(tǒng)一對外發(fā)布事故信息。
市衛(wèi)生局：組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治；組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與抽樣檢測；分析相關(guān)檢測數(shù)據(jù)并提出相關(guān)結(jié)論。
五、食物中毒事故接報(bào)、核實(shí)及報(bào)告
?。ㄒ唬┙訄?bào)
接到食物中毒報(bào)告、通報(bào)、舉報(bào)后，接報(bào)人應(yīng)盡量詳細(xì)詢問并記錄發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、就診地點(diǎn)、主要癥狀、可疑食品和發(fā)病單位的詳細(xì)地址以及有關(guān)聯(lián)系電話。同時(shí)應(yīng)告知報(bào)告人及時(shí)搶救患者，要保護(hù)好現(xiàn)場，保留可疑中毒食品和患者吐瀉物。接報(bào)后立即報(bào)告主管局長簽批。
?。ǘ┖藢?shí)
按照領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)報(bào)告者提供的信息，立即指派兩個(gè)事故處理工作組，迅速前往有關(guān)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)發(fā)病情況。
?。ㄈ?yīng)急啟動(dòng)
事故處理工作組按照《大慶市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》事故分級初步確定為較大食品安全事故的，立即按照程序報(bào)告局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組2小時(shí)內(nèi)向市食安委報(bào)告，并提出啟動(dòng)III級響應(yīng)的建議。市食安委批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)III級響應(yīng)后，局事故處理工作組在市食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，立即啟動(dòng)本預(yù)案并開展事故的應(yīng)急處置工作。同時(shí)上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。
?。ㄋ模├m(xù)報(bào)
在事故處置和調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工作進(jìn)展情況向市食安委、省局和相關(guān)部門通報(bào)。
六、食物中毒現(xiàn)場調(diào)查處置
發(fā)生食物中毒事故時(shí)，事發(fā)地的縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施調(diào)查取證，并控制事態(tài)發(fā)展，全力配合市局工作組工作。
?。ㄒ唬┕ぷ饕唤M任務(wù)
1.封存措施
1.封存措施
?。?）封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即委托疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
?。?）封存被污染的食品工用具、容器，現(xiàn)場采樣取證后，責(zé)令餐飲單位進(jìn)行清洗消毒。
?。?）封存被污染的與食物中毒事故相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
?。?）責(zé)令事故發(fā)生餐飲服務(wù)單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品。
2.協(xié)助采集、檢驗(yàn)可疑樣品
協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員有針對性地采集樣品。
3.現(xiàn)場食品安全監(jiān)督檢查
重點(diǎn)對可疑食品加工的場所、設(shè)備、工具、廚房及其加工過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查或勘查，調(diào)查可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件及加工烹調(diào)方法、操作衛(wèi)生等，從中找出引起食物中毒的主要污染環(huán)節(jié)，初步分析判斷食物中毒原因。
?。?）首先調(diào)查食譜。如果是送餐公司送餐，還必須調(diào)查供餐范圍，立即追蹤其它供餐范圍內(nèi)有無食物中毒病人。
?。?）調(diào)查食品原料的來源、質(zhì)量、索證索票情況。
（3）調(diào)查引起食物中毒的可疑食物和配方。了解病人發(fā)病前24～48小時(shí)各餐次所吃食物的種類、數(shù)量并以未發(fā)病者所吃食物作對照，將可疑食物集中到某餐、某種食物上。
?。?）調(diào)查可疑食物加工制作過程。食品加工方式、烹調(diào)方法，加熱溫度、加熱時(shí)間。
?。?）調(diào)查食品加工至食用前的整個(gè)過程和現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生情況。尤其應(yīng)注意檢查食品存放溫度和時(shí)間，以及使用的工用具情況；食品運(yùn)輸情況；工用具容器的衛(wèi)生及使用情況，生熟分開情況，洗刷消毒過程情況；剩飯菜的保存、處理等情況，特別要注意檢查是否按規(guī)定留樣。
?。?）調(diào)查事發(fā)單位的廚師、分餐人員、熟食間操作人員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員，并采取分開詢問，相互印證的方法，詳細(xì)調(diào)查可疑食品的加工、制作、分餐等過程。
?。?）調(diào)查接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況。有無健康證、近來病史等、培訓(xùn)情況及衛(wèi)生習(xí)慣。
以上監(jiān)督檢查情況均應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查筆錄》文書記錄在案。對加工人員提供的每一句話、每一個(gè)環(huán)節(jié)，要認(rèn)真記錄、分析，判斷真?zhèn)危瑢庸と藛T應(yīng)分別單獨(dú)調(diào)查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場重復(fù)操作。
4.防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的措施
在調(diào)查食物中毒的同時(shí)，應(yīng)采取各項(xiàng)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
?。?）停止出售和攝入中毒食品或疑似中毒食品。
?。?）有外來污染物，應(yīng)同時(shí)查清污染物及其來源、數(shù)量、去向等，并采取臨時(shí)控制措施。
（3）中毒食品或疑似中毒食品已同時(shí)供應(yīng)其他單位，應(yīng)追查是否導(dǎo)致食物中毒。
?。?）可疑中毒食品來自食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)的監(jiān)管部門。
?。?）必要時(shí)要求發(fā)病單位做好預(yù)防性服藥和環(huán)境的消毒，并做好病人的安撫工作，做好后續(xù)食品的安全把關(guān)。
?。ǘ┕ぷ鞫M任務(wù)
到醫(yī)院調(diào)查收集食物中毒證據(jù)，并協(xié)助疾控中心工作人員開展流行病學(xué)調(diào)查。
?。?）發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病地點(diǎn)、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況。
?。?）病人發(fā)病前48小時(shí)以內(nèi)的進(jìn)餐食譜及特殊情況下的72小時(shí)以內(nèi)的可疑進(jìn)餐食譜和同餐人員發(fā)病情況。
?。?）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的食物中毒病人的嘔吐物、排泄物及血液的化驗(yàn)結(jié)果。
七、事故原因確定
在市食安委的組織協(xié)調(diào)下，會同參加調(diào)查的疾病預(yù)防控制部門、參加救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)專家，依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查、流行病學(xué)調(diào)查和檢驗(yàn)結(jié)果，共同對事故進(jìn)行分析評估，確定事故原因。
八、行政處罰
事故調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)《食品安全法》及實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的事故責(zé)任單位，依法做出行政處罰；涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
九、監(jiān)督整改
餐飲服務(wù)監(jiān)管科應(yīng)當(dāng)督促事故責(zé)任單位認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生，并對事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
十、提交事故調(diào)查報(bào)告
食物中毒事故應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)后，餐飲服務(wù)監(jiān)管科應(yīng)于5日內(nèi)向市食安委和省食品藥品監(jiān)管局提交事故調(diào)查報(bào)告。
十一、信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由市食安委統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，局辦公室應(yīng)確定專人將事故信息整理上報(bào)市食安委，任何單位和個(gè)人不得擅自對外公布事故相關(guān)信息。