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江西省公路省際動物防疫監(jiān)督檢查站工作規(guī)范(贛農(nóng)字[2004]68號)

   2013-04-24 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)2880

  第一條 為規(guī)范公路省際動物防疫監(jiān)督檢查站工作行為,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《江西省動物防疫條例》和國家對公路設(shè)站檢查有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)范。

  第二條 本規(guī)范適用于依法設(shè)立的公路省際動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

  第三條 為防止重大動物疫病經(jīng)省際公路運輸傳播,保護我省畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民身體健康,省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)我省動物疫病發(fā)生情況和公路建設(shè)引起畜禽流量變化情況,根據(jù)實際工作需要和市縣(區(qū))的設(shè)站要求,統(tǒng)一向省政府提出設(shè)立或變更省際動物防疫監(jiān)督檢查站的申請報告,經(jīng)省政府批準同意后,方可建站。

  設(shè)立省際動物防疫監(jiān)督檢查站的地點和開展檢查的期限必須嚴格按照省政府的批復(fù)執(zhí)行。

  經(jīng)批準,不得擅自設(shè)站和改變設(shè)站地點或延長檢查期限。

  第四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路省際動物防疫監(jiān)督檢查站工作,其所屬的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所組織實施公路省際動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

  第五條 省際動物防疫監(jiān)督檢查站的工作職責(zé)是:對進出省境運輸動物、動物產(chǎn)品進行驗證查物,對運載工具實施防疫消毒,對無有效檢疫證明的進行補檢或重檢,對違法經(jīng)營者進行處理,監(jiān)督貨主對染疫、疑似染疫、病死或者死因不明的動物、動物產(chǎn)品作無害化處理或銷毀,以防止動物疫病因遠距離運輸而傳播擴散。

  第六條 實施省際動物防疫監(jiān)督檢查的人員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn),符合下列條件并取得《動物防疫監(jiān)督員證》或《動物檢疫員證》和《江西省公路水路執(zhí)檢執(zhí)收公務(wù)證》后,方可上崗。

 ?。ㄒ唬┳窦o守法,公正廉潔;

  (二)熟悉動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)的法律基本知識;

  (三)具備獨立從事動物檢疫或動物防疫監(jiān)督管理的實際工作能力;

  (四)動物防疫監(jiān)督員應(yīng)具有助理獸醫(yī)師以上職稱或獸醫(yī)專業(yè)大專以上學(xué)歷,并從事動物防疫工作五年以上;

  (五)動物檢疫員應(yīng)具有獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷或相當同等學(xué)歷水平,并從事動物防疫工作二年以上。

  第七條 省際動物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)具備必要的工作設(shè)施設(shè)備,主要包括:工作用房,現(xiàn)場檢疫檢測設(shè)備,消毒設(shè)備,通訊交通設(shè)備,病死畜禽無害化處理設(shè)施,停車牌、反光衣等保護執(zhí)法安全設(shè)備,簡易執(zhí)法取證設(shè)備等。

  第八條 省際動物防疫監(jiān)督檢查站履行的職責(zé)是一項技術(shù)性較強的行政執(zhí)法工作,應(yīng)當強化“窗口”形象意識,堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范操作”的辦站方針。

  第九條 實行執(zhí)法公示制。應(yīng)將設(shè)站的依據(jù)、檢查的范圍和內(nèi)容、收費的項目和標準、處罰的法律依據(jù)、舉報電話、檢查站工作制度、檢查站工作人員情況等摘錄整理后專門制作,張掛于檢查站醒目位置;《動物防疫法》、《江西省動物防疫條例》和有關(guān)政策性文件應(yīng)保存在站內(nèi),以備檢查和當事人咨詢。

  第十條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)注意執(zhí)法形象和風(fēng)紀,著裝整齊,佩帶檢疫員或監(jiān)督員胸章和公路執(zhí)檢執(zhí)收公務(wù)證,亮證檢查,做到“照章辦事,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)、禮貌待人、方便往來”。

  第十一條 實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和執(zhí)法責(zé)任制。應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督,對檢查站工作人員要加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),各檢查站要建立明確具體的管理制度,增強工作責(zé)任心。對于亂檢查、亂收費、亂罰款,該查出的病死畜禽沒有查出來的,該無害化處理未按規(guī)定實施的等違法違規(guī)和失職瀆職行為的,一經(jīng)舉報發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實的,將依法追究工作人員的責(zé)任,直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  第十二條 實施省際動物防疫監(jiān)督檢查應(yīng)最大限度減少對正常交通的影響。檢查站前方應(yīng)設(shè)立實施動物防疫監(jiān)督檢查的明顯標志,告知司機減速停車接受檢查;只能檢查過往運輸動物、動物產(chǎn)品的車輛,不得檢查其他任何車輛;執(zhí)法要快速、高效,做到“四快四不”,即受理快、查證驗物快、消毒快、處理問題快,不推諉、不拖拉、不施壓、不延誤。

  第十三條 對運輸動物、動物產(chǎn)品的實施驗證查物。

 ?。ㄒ唬┎轵瀯游锩庖邩俗R,查驗出縣境檢疫合格證明和運載工具消毒證明,查驗和收繳省境內(nèi)的動物產(chǎn)地檢疫合格證明;

  (二)檢查動物、動物產(chǎn)品的種類和數(shù)量是否與有關(guān)證明相符合;檢查動物的健康狀況,應(yīng)登車仔細察看,是否有病死動物或疑似染疫動物;

  (三)對上述手續(xù)齊全、動物及其產(chǎn)品健康無疫的,經(jīng)對車輛實施消毒后應(yīng)予立即放行。

  第十四條 對查出的主要違法經(jīng)營行為的處理:

  (一)發(fā)現(xiàn)沒有免疫標識的動物,按照《江西省動物防疫條例》第32條規(guī)定處理;

 ?。ǘν羞\人和承運人不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的,按照《動物防疫法》第50條處理;

  (三)對沒有檢疫證明、或者檢疫證明與檢疫動物、動物產(chǎn)品不符,或者檢疫證明逾期、涂改、偽造的動物、動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢;補檢重檢合格的,應(yīng)予放行,不合格的按照《江西省動物防疫條例》第35條處理;

  (四)對運輸途中隨意拋棄染疫、病死或者死因不明的動物、動物產(chǎn)品的,依照《江西省動物防疫條例》第34條處理;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)動物一類傳染病等疫情的,應(yīng)立即扣留全車動物及其產(chǎn)品,及時上報市縣主管部門及當?shù)卣?/p>

  (六)對其它違法行為,按照《動物防疫法》和《江西省動物防疫條例》及其有關(guān)規(guī)定處理。

  對當事人實施行政處罰的,應(yīng)該由縣級以上獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所實施。

  第十五條 對運載動物、動物產(chǎn)品的車輛實施防疫消毒:消毒工具必須使用電動高壓泵,除停電等特殊原因外不得使用背式手提噴霧器消毒;消毒藥必須選用合格的產(chǎn)品,按規(guī)定稀釋配比成消毒藥水,規(guī)范操作,確保消毒效果,應(yīng)該做到“濃度準確,噴霧均勻,滴水為度,消滅死角”。

  第十六條 認真做好檢查登記,應(yīng)詳細記載檢查時間,貨主姓名,車牌號,動物和動物產(chǎn)品種類、數(shù)量、產(chǎn)地、銷往地、檢查結(jié)果、處理情況等,發(fā)現(xiàn)病死畜禽進行無害化處理情況應(yīng)專門記錄,每月進行匯總,填寫《省際間動物防疫監(jiān)督檢查情況月報表》、《動物防疫監(jiān)督檢查站業(yè)務(wù)報表》和《實施動物免疫標識制度監(jiān)督情況月報統(tǒng)計表》等,按照規(guī)定時間及時上報上級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所,上報省所的時間是每月5日之前。

  第十七條 省際動物防疫監(jiān)督檢查站收費管理必須符合財政規(guī)定。消毒、補檢重檢收費標準,執(zhí)行國家物價局、財政部[1992]價費字第452號文和省物價局、財政廳贛價費字[1993]第066號文、贛財綜字[1993]第60號等文件。檢查站的收費收入應(yīng)納入預(yù)算,收支脫鉤,財政核撥的經(jīng)費首先應(yīng)保證人員工資、辦公經(jīng)費、日常工作開支等,節(jié)余部分應(yīng)主要用于檢查站的建設(shè)和突發(fā)事件的處理。嚴禁向檢查站下達收費任務(wù),或者下達上交費用任務(wù)。

  第十八條 省際動物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)該樹立全局觀念,為全省畜牧獸醫(yī)工作服務(wù)、把關(guān),克服局部觀念、地方觀念。應(yīng)該與省內(nèi)動物及其產(chǎn)品輸出地市縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所加強聯(lián)系,互通信息,互派人員,互相監(jiān)督,互相促進。

  第十九條 縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門及獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所和省際動物防疫監(jiān)督檢查站及其工作人員必須認真執(zhí)行本規(guī)范。對于違反本規(guī)范的失職瀆職行為,將依照《動物防疫法》、《江西省動物防疫條例》、《江西省處理公路‘三亂’行為暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,依法給予行政處分。


 
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