各縣（區(qū)）工商局（分局）
當(dāng)前，我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但是食品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。根據(jù)福建省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查工作的通知》（閩工商食〔2013〕28號(hào)）和莆田市食安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全隱患排查工作的通知》（莆食安辦〔2013〕5號(hào)）的部署，一并繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全辦等七部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神的意見(jiàn)》（閩食安辦〔2013〕2號(hào)）、《莆田市工商局關(guān)于組織開(kāi)展“八閩紅盾出擊--元旦春節(jié)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治大行動(dòng)”的通知》（莆市工商市〔2012〕281號(hào)）、《莆田市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)元宵期間流通領(lǐng)域食品安全工作的通知》（莆市工商明電〔2013〕2號(hào)）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查工作提出以下意見(jiàn)與要求：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要高度重視流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和崗位、人員責(zé)任。各縣（區(qū)）工商局（分局）局長(zhǎng)、各工商所所長(zhǎng)為轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作第一責(zé)任人，各工商所轄區(qū)片、段長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各工商所食品安全員在食品安全隱患排查工作中也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，起到樞紐作用。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管和隱患排查。一要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的排查。加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、校園及周邊地區(qū)等區(qū)域的食品安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改處理到位。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的監(jiān)管。加大對(duì)與人民群眾密切相關(guān)的酒類(lèi)、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、乳制品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、調(diào)味品、食用油等品種重點(diǎn)食品的監(jiān)管和抽檢力度。要加強(qiáng)對(duì)食用油市場(chǎng)特別是散裝食用油批發(fā)零售單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而在流通環(huán)節(jié)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者要依法查處，依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的保障。元旦、春節(jié)、元宵、五一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日和重大活動(dòng)、大型文體賽事期間等重點(diǎn)時(shí)段要加大執(zhí)法監(jiān)管力量投入，全面強(qiáng)化隱患排查，做好食品安全保障工作。
三、健全機(jī)制，常態(tài)管理。要建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是同步機(jī)制。要堅(jiān)持把流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作與日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、執(zhí)法辦案、食品質(zhì)量檢測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一并部署，同步推進(jìn)實(shí)施，貫穿始終，常態(tài)管理。二是專(zhuān)人負(fù)責(zé)與分工協(xié)作機(jī)制。要明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，其他食品監(jiān)管與執(zhí)法崗位人員要各盡其職、各負(fù)其責(zé)，各自抓好食品安全隱患排查與治理工作，提出具體措施辦法與指導(dǎo)意見(jiàn)、建議。三是排查發(fā)現(xiàn)與臺(tái)賬記錄制度。要從食品安全輿情監(jiān)測(cè)、食品消費(fèi)申訴舉報(bào)、相關(guān)部門(mén)通報(bào)、市場(chǎng)檢查、案件查辦或食品快速檢測(cè)、抽檢信息中，做好分析研判，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)食品安全隱患線索，認(rèn)真核查并處置、治理。各工商所要依托轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，把食品安全隱患排查工作責(zé)任分解落實(shí)到崗到人，建立臺(tái)賬登記制度，逐一登記、逐一整改解決。四是督查與考核機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全隱患排查治理工作的督查、指導(dǎo)與考核，反復(fù)抓，防反復(fù)，有效防范和解決流通環(huán)節(jié)食品安全隱患，避免形成區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。五是分析報(bào)告制度。各縣（區(qū)）工商局（分局）每月要對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與處置情況進(jìn)行綜合分析，形成報(bào)告。
四、治理隱患，超前防范。要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的組織協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)食品安全隱患治理工作的部門(mén)協(xié)作配合，做好分類(lèi)防范和控制，分清緩急輕重，采取針對(duì)性治理措施。要重視隱患的防范基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任監(jiān)督措施，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者自查自糾的督促落實(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)的教育與宣傳。
五、及時(shí)溝通，定期報(bào)告。要密切與各方面的信息溝通，確保工作銜接和通訊暢通，于每月5日前報(bào)送上月流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作報(bào)告至市工商局食品科；半年度、年度工作總結(jié)時(shí)要對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作一并進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。重要情況、重大案件及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商部門(mén)。
莆田市工商行政管理
2013年2月1日