各縣（區(qū)）工商局（分局）
當(dāng)前，我市食品安全形勢總體平穩(wěn)，但是食品市場風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理工作仍是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。根據(jù)福建省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查工作的通知》（閩工商食〔2013〕28號）和莆田市食安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全隱患排查工作的通知》（莆食安辦〔2013〕5號）的部署，一并繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全辦等七部門進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”專項(xiàng)整治工作精神的意見》（閩食安辦〔2013〕2號）、《莆田市工商局關(guān)于組織開展“八閩紅盾出擊--元旦春節(jié)食品市場專項(xiàng)整治大行動”的通知》（莆市工商市〔2012〕281號）、《莆田市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)元宵期間流通領(lǐng)域食品安全工作的通知》（莆市工商明電〔2013〕2號）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查工作提出以下意見與要求：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要高度重視流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和崗位、人員責(zé)任。各縣（區(qū)）工商局（分局）局長、各工商所所長為轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作第一責(zé)任人，各工商所轄區(qū)片、段長為直接責(zé)任人，各工商所食品安全員在食品安全隱患排查工作中也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，起到樞紐作用。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管和隱患排查。一要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的排查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、商場超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、醫(yī)院、校園及周邊地區(qū)等區(qū)域的食品安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改處理到位。二要加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的監(jiān)管。加大對與人民群眾密切相關(guān)的酒類、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、乳制品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、調(diào)味品、食用油等品種重點(diǎn)食品的監(jiān)管和抽檢力度。要加強(qiáng)對食用油市場特別是散裝食用油批發(fā)零售單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而在流通環(huán)節(jié)銷售的經(jīng)營者要依法查處，依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三要加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段的保障。元旦、春節(jié)、元宵、五一、中秋、國慶等重要節(jié)日和重大活動、大型文體賽事期間等重點(diǎn)時(shí)段要加大執(zhí)法監(jiān)管力量投入，全面強(qiáng)化隱患排查，做好食品安全保障工作。
三、健全機(jī)制，常態(tài)管理。要建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制。一是同步機(jī)制。要堅(jiān)持把流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作與日常巡查、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法辦案、食品質(zhì)量檢測、輿情監(jiān)測等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一并部署，同步推進(jìn)實(shí)施，貫穿始終，常態(tài)管理。二是專人負(fù)責(zé)與分工協(xié)作機(jī)制。要明確專人具體負(fù)責(zé)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，其他食品監(jiān)管與執(zhí)法崗位人員要各盡其職、各負(fù)其責(zé)，各自抓好食品安全隱患排查與治理工作，提出具體措施辦法與指導(dǎo)意見、建議。三是排查發(fā)現(xiàn)與臺賬記錄制度。要從食品安全輿情監(jiān)測、食品消費(fèi)申訴舉報(bào)、相關(guān)部門通報(bào)、市場檢查、案件查辦或食品快速檢測、抽檢信息中，做好分析研判，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)食品安全隱患線索，認(rèn)真核查并處置、治理。各工商所要依托轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，把食品安全隱患排查工作責(zé)任分解落實(shí)到崗到人，建立臺賬登記制度，逐一登記、逐一整改解決。四是督查與考核機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全隱患排查治理工作的督查、指導(dǎo)與考核，反復(fù)抓，防反復(fù)，有效防范和解決流通環(huán)節(jié)食品安全隱患，避免形成區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。五是分析報(bào)告制度。各縣（區(qū)）工商局（分局）每月要對本轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與處置情況進(jìn)行綜合分析，形成報(bào)告。
四、治理隱患，超前防范。要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的組織協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)食品安全隱患治理工作的部門協(xié)作配合，做好分類防范和控制，分清緩急輕重，采取針對性治理措施。要重視隱患的防范基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實(shí)食品經(jīng)營者主體責(zé)任監(jiān)督措施，加強(qiáng)食品經(jīng)營者自查自糾的督促落實(shí)，加強(qiáng)誠信自律經(jīng)營的教育與宣傳。
五、及時(shí)溝通，定期報(bào)告。要密切與各方面的信息溝通，確保工作銜接和通訊暢通，于每月5日前報(bào)送上月流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作報(bào)告至市工商局食品科；半年度、年度工作總結(jié)時(shí)要對流通環(huán)節(jié)食品安全隱患排查與治理工作一并進(jìn)行評估總結(jié)。重要情況、重大案件及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど滩块T。
莆田市工商行政管理
2013年2月1日