各地級(jí)以上市及佛山市順德區(qū)人民政府辦公室(廳),省食品安全委員會(huì)各成員單位,省編辦:
根據(jù)省委、省政府決策部署和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》要求,我辦會(huì)同省食品安全委員會(huì)各成員單位及省編辦研究制定了《廣東省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省食品安全委員會(huì)辦公室
2012年9月10日
廣東省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案
省委、省政府決定,2012年9月至12月先行選取食品安全監(jiān)管體系建設(shè)作為市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)。為做好試點(diǎn)工作,根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》, 特制定我省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案。
一、工作目標(biāo)和基本原則
(一)工作目標(biāo)。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,以建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體系為目標(biāo),著力打造統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)管與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合的食品安全監(jiān)管新格局,積極探索推進(jìn)我省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)有效途徑和方法,建立食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升食品安全監(jiān)管效能,為全面推進(jìn)我省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
?。ǘ┗驹瓌t。
1. 政府主導(dǎo)、合力推進(jìn)。充分發(fā)揮政府在推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革中的作用,加強(qiáng)部門(mén)間、地區(qū)間的合作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同創(chuàng)建安全、高效的食品安全監(jiān)管體系。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。各工作小組牽頭單位要按照“兩建”工作總體部署及食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)籌安排各任務(wù)單元的建設(shè)工作,細(xì)化工作目標(biāo)及工作任務(wù),分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施。
3.以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。以試點(diǎn)地區(qū)為切入點(diǎn),大膽改革、勇于創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,積極探索符合我省實(shí)際情況的工作模式,并逐步在全省范圍進(jìn)行推廣。
二、試點(diǎn)范圍及工作任務(wù)
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)范圍。
為突出重點(diǎn),探索一套科學(xué)、適合我省實(shí)際的食品安全監(jiān)管體系,選取珠海、惠州、湛江、順德作為全省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū),其他各地市各確定一個(gè)縣(區(qū))作為試點(diǎn)地區(qū)。
?。ǘ┕ぷ魅蝿?wù)。
1.完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)關(guān)系,落實(shí)基層政府食品安全監(jiān)管職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍力量,建立嚴(yán)管、嚴(yán)治食品安全違法行為的法治秩序。
2.突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種,持續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。
3.建立覆蓋市、縣并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)食品快速檢驗(yàn)和質(zhì)量抽檢,加快監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍快篩快檢設(shè)備設(shè)施的配置,建立健全市、縣食品安全應(yīng)急管理體系。
4.建立食品企業(yè)(含各環(huán)節(jié))及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接負(fù)責(zé)主管人員信用信息記錄檔案,完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)“黑名單”制度,實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管。組織開(kāi)展食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮食品行業(yè)組織積極作用,促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律。
5.推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用電子化臺(tái)賬管理,探索建立覆蓋食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全全程可追溯電子信息系統(tǒng)。
三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
?。ㄒ唬┏闪V東省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):李悍東(省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省食安辦主任)
常務(wù)副組長(zhǎng):黃 飛(省食安辦副主任、省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng))
副 組 長(zhǎng):省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省海洋漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局各一名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
成 員:省編辦、省委政法委、省發(fā)展與改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省海洋漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省食安辦、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局各一名職能處室處級(jí)負(fù)責(zé)人、廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。
職 責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)相應(yīng)工作組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照本方案的要求及各工作小組的工作計(jì)劃,結(jié)合部門(mén)工作職能,制定具體工作計(jì)劃,加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省食安辦,主要負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
辦公室主任:吳圣明(省食安辦專(zhuān)職副主任)
副 主 任:省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省海洋漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省食安辦、省食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局各一名職能處室處級(jí)負(fù)責(zé)人、廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。
各牽頭部門(mén)派出一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息報(bào)送、日常聯(lián)絡(luò)等工作。
?。ǘ┏闪V東省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)各工作小組。
1. 食品安全監(jiān)管體制機(jī)制與綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作小組。
牽頭單位:省食安辦、省編辦。
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需求研究確定。
主要任務(wù):完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,選擇若干試點(diǎn),探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)人財(cái)物保障;推進(jìn)食品安全工作重心下移,力量配置下移,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處食品安全管理職責(zé),鼓勵(lì)有條件的地市在城市社區(qū)和農(nóng)村建立聯(lián)合(綜合)執(zhí)法機(jī)制,建立食品安全信息員、協(xié)管員等隊(duì)伍,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用;建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制;建立公安機(jī)關(guān)與食品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合辦案機(jī)制,建立健全跨地區(qū)、跨部門(mén)食品安全案件查處機(jī)制;加強(qiáng)食品安全信息管理,健全食品安全信息報(bào)送體系,建立快速便捷、互聯(lián)互通、資源共享的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
重點(diǎn)單位和區(qū)域:縣級(jí)以上食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處;珠三角地區(qū)。
2. 食品安全技術(shù)支撐體系建設(shè)工作小組。
牽頭單位:省衛(wèi)生廳、省食安辦。
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需求研究確定。
主要任務(wù):制定并組織實(shí)施《廣東省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和品種,規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,逐步開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作;加強(qiáng)針對(duì)性的食品安全監(jiān)督抽檢工作,加快監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍快篩快檢設(shè)備設(shè)施的配置,逐步提高監(jiān)督執(zhí)法的科學(xué)性和有效性;整合現(xiàn)有食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源,完善食品安全技術(shù)支撐體系,鼓勵(lì)地方特別是基層根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)工作,促進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立健全市、縣食品安全應(yīng)急管理體系,制定食品安全應(yīng)急預(yù)案,建立食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急能力。
重點(diǎn)單位和區(qū)域:縣級(jí)以上相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
3. 食品市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)及酒類(lèi)生豬屠宰管理體系建設(shè)工作小組。
牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需求研究確定。
主要任務(wù):建立食品市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)食品商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi),完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)“黑名單”制度;制定酒類(lèi)、生豬屠宰整治工作方案,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,持續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為;選擇若干品牌知名度的酒類(lèi)商品開(kāi)展溯源試點(diǎn)工作,并逐步推廣;切實(shí)做好生豬屠宰整治整改升級(jí)驗(yàn)收,完善生豬及肉品流通定向跟蹤信息化監(jiān)管系統(tǒng)。
重點(diǎn)產(chǎn)品及行業(yè):奶業(yè)、飲料、酒類(lèi)、生豬屠宰業(yè)等。
重點(diǎn)單位和區(qū)域:生豬屠宰、酒類(lèi)生產(chǎn)批發(fā)重點(diǎn)區(qū);農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。
4. 食品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)工作小組。
牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳(負(fù)責(zé)種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié))、省海洋漁業(yè)局(負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié))。
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需求研究確定。
主要任務(wù):建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)監(jiān)管重心下移,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度,加強(qiáng)執(zhí)法檢查;制定農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖整治及監(jiān)管體系建設(shè)工作方案,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理,強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè);探索和健全規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案制度,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,并建立向食品市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)牽頭部門(mén)通報(bào)機(jī)制;探索和健全食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品投入品檔案記錄、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出自檢制度及食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度;以蔬菜、肉類(lèi)和淡水魚(yú)等菜籃子產(chǎn)品為重點(diǎn)追溯對(duì)象,探索和健全“三品一標(biāo)一名牌”產(chǎn)品管理制度,強(qiáng)化品牌建設(shè)。
重點(diǎn)產(chǎn)品:蔬菜、水果、禽畜、水產(chǎn)、蛋類(lèi)等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位和區(qū)域:初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
5. 食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)工作小組。
牽頭單位:省質(zhì)監(jiān)局(負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié))、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局(負(fù)責(zé)進(jìn)出口生產(chǎn)加工環(huán)節(jié))。
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需求研究確定。
主要任務(wù):制定食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治工作方案,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種,加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查,進(jìn)一步做好對(duì)乳制品、食用油、肉制品、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為,嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可,加大監(jiān)督抽檢力度;加快建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案,完善執(zhí)法檢查記錄,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,并建立向食品市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)牽頭單位通報(bào)機(jī)制;建立全省聯(lián)網(wǎng)的嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)從原料乳粉采購(gòu)到銷(xiāo)售終端全過(guò)程實(shí)施追蹤監(jiān)控;推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。
重點(diǎn)產(chǎn)品:嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉,乳制品、食用油、肉制品、食品添加劑等。
重點(diǎn)單位和區(qū)域:食品加工重點(diǎn)區(qū),農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品生產(chǎn)加工小作坊集中區(qū)域;珠三角地區(qū)及粵東地區(qū)。
6. 食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)工作小組。
牽頭單位:省工商局。
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需求研究確定。
主要任務(wù):制定食品流通環(huán)節(jié)整治工作方案,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種,加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格;對(duì)食品安全問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,要持續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治;督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度,創(chuàng)建食品安全示范店,發(fā)揮示范帶頭作用,促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律、守法經(jīng)營(yíng);加快建立食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用檔案,完善執(zhí)法檢查記錄,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,并建立向食品市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)牽頭單位通報(bào)機(jī)制;強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),加強(qiáng)快速檢測(cè)能力建設(shè);在全省范圍內(nèi)推行“信譽(yù)通”等食品信息追溯系統(tǒng),到2012年底各地至少要有30%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)源頭可溯、流向可控。
重點(diǎn)產(chǎn)品:乳制品、食用油、米面制品、桶裝水、飲料、食用農(nóng)產(chǎn)品等。
重點(diǎn)單位和區(qū)域:商場(chǎng)、超市,食品批發(fā)市場(chǎng)(含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng))、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。
7. 食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)工作小組。
牽頭單位:省食品藥品監(jiān)管局。
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需求研究確定。
主要任務(wù):構(gòu)建基層餐飲服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將監(jiān)管觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū));開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè),加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和能力建設(shè),建立健全餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)教育體系;制定食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治工作方案,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種,切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格;對(duì)食品安全問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,要持續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治;開(kāi)展餐飲服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),加快推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理和監(jiān)督結(jié)果公示制度,探索建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息平臺(tái),在大型以上餐飲服務(wù)單位推行電子化臺(tái)賬管理,并建立向食品市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)牽頭單位通報(bào)機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)建立餐飲服務(wù)單位信用檔案和“黑名單”制度創(chuàng)造條件;落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品采購(gòu)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,在大中型餐飲示范單位建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)電子化臺(tái)賬管理、可追溯電子信息系統(tǒng)。
重點(diǎn)產(chǎn)品:肉及肉制品、食用油、食品添加劑、集中消毒餐飲具
重點(diǎn)單位和區(qū)域:集體食堂、餐飲服務(wù)食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建單位及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位,餐飲環(huán)節(jié)食品打假重點(diǎn)地區(qū)及餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建單位。
8. 食品行業(yè)自律體系建設(shè)工作小組。
牽頭單位:省食品行業(yè)協(xié)會(huì)。
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需求研究確定。
主要任務(wù):制定食品行業(yè)自律工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,強(qiáng)化行業(yè)自律管理;推進(jìn)我省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè);構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的社會(huì)監(jiān)督體系,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)單位和集體的責(zé)任感與榮譽(yù)感;充分利用社會(huì)力量構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管體系,營(yíng)造良好的食品安全輿論氛圍。
四、工作步驟
(一)試點(diǎn)籌備階段(2012年7月-9月):根據(jù)試點(diǎn)工作要求及《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》明確的建設(shè)任務(wù)及職責(zé),組建食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu);立足本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際,制定切實(shí)可行的《廣東省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確工作目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。各地市及省各工作小組牽頭單位根據(jù)《方案》)制定具體實(shí)施方案,并于2012年9月17日前報(bào)省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省食安辦)。工作實(shí)施方案中應(yīng)明確具體工作任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)鍵措施以及階段性目標(biāo)等有關(guān)要素。
?。ǘ┰圏c(diǎn)實(shí)施階段(2012年9月-12月):各地市及省各工作小組牽頭單位按照試點(diǎn)工作方案的要求全面開(kāi)展試點(diǎn)工作;食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)掌握各工作小組牽頭單位的試點(diǎn)工作情況,定期通報(bào)工作進(jìn)展,并分情況進(jìn)行表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng);領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究、解決試點(diǎn)中的問(wèn)題和困難。
?。ㄈ┰圏c(diǎn)總結(jié)階段(2012年12月):認(rèn)真總結(jié)歸納開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),分析存在的問(wèn)題和教訓(xùn)。重點(diǎn)總結(jié)試點(diǎn)工作中重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)中取得的成效,試點(diǎn)推進(jìn)工作中切實(shí)可行的改革舉措,及時(shí)提煉,建章立制、立法立規(guī),形成一系列推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的規(guī)范性文件,將改革的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)各地工作的實(shí)施意見(jiàn),提升體系建設(shè)的規(guī)范化水平。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市及省各工作小組牽頭單位要高度重視試點(diǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性,將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。各地市及省各工作小組牽頭單位盡快組建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),積極先行先試,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)工作指導(dǎo)。試點(diǎn)工作任務(wù)重、時(shí)間緊,各地市及省各工作小組牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成員單位的工作指導(dǎo),共同研究、及時(shí)解決在試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查考評(píng)。省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各地市及省各工作小組開(kāi)展試點(diǎn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)試點(diǎn)工作取得明顯進(jìn)展的地區(qū)和單位給予表?yè)P(yáng),對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展緩慢、工作成效不明顯的地區(qū)和單位給予通報(bào)批評(píng)。省各工作小組要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域試點(diǎn)情況的督查,各地市要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣(區(qū))的督查,確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各地市及省各工作小組牽頭單位要加強(qiáng)情況信息報(bào)送工作,每旬最后一天(即每月10日、20日和30日)向省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省食安辦)報(bào)送一次試點(diǎn)工作進(jìn)展情況(重要信息隨時(shí)報(bào)),加強(qiáng)試點(diǎn)地區(qū)間的聯(lián)系與交流,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),反映遇到的困難和問(wèn)題,確保信息暢通。各地市及省各工作小組牽頭單位的試點(diǎn)工作情況總結(jié)請(qǐng)于2012年12月20日前報(bào)省食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省食安辦)。