各地級以上市及佛山市順德區(qū)人民政府辦公室（廳），省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省海洋漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗檢疫局：
根據(jù)《廣東省食品安全監(jiān)管體系建設試點工作方案》的要求，為做好我省食品安全技術支撐體系建設試點工作，特制定《廣東省食品安全技術支撐體系建設試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣東省衛(wèi)生廳 廣東省食安辦
2012年10月19日
根據(jù)《廣東省食品安全監(jiān)管體系建設試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）要求，為做好我省食品安全技術支撐體系建設試點工作， 特制定本實施方案。
一、目的
貫徹落實省委、省政府關于全省市場監(jiān)管體系建設工作部署，切實做好全省食品安全監(jiān)管體系建設試點實施工作，確保各試點地區(qū)建立完善食品安全技術支撐體系。
二、任務及分工
根據(jù)《試點方案》，全省食品安全技術支撐體系建設工作小組組成單位、工作任務及分工如下：
（一）組成單位：
1.牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省食安辦
2.成員單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省海洋漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗檢疫局。
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1.制定并組織實施《廣東省食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》（省食安辦牽頭，省衛(wèi)生廳及成員單位配合）。
2.不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品安全風險監(jiān)測點，擴大監(jiān)測范圍和品種（省衛(wèi)生廳牽頭，各試點地區(qū)確定監(jiān)測點和監(jiān)測品種）。
3.建立統(tǒng)一的食品安全風險監(jiān)測信息系統(tǒng)，規(guī)范數(shù)據(jù)報送，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，逐步開展食品安全風險評估和預警工作（省衛(wèi)生廳牽頭，各成員單位配合）。
4.加強針對性的食品安全監(jiān)督抽檢工作，加快監(jiān)管執(zhí)法隊伍快篩快檢設備設施的配置，逐步提高監(jiān)督執(zhí)法的科學性和有效性（省食安辦牽頭，省衛(wèi)生廳及各成員提出具體措施）。
5.探索整合現(xiàn)有各級政府（包括中央駐粵單位）食品安全檢驗檢測資源，鼓勵縣級以上政府根據(jù)實際情況開展食品檢驗檢測資源整合試點工作，促進第三方檢驗檢測機構發(fā)展。（省食安辦牽頭，成員單位配合，各試點地區(qū)具體實施）。
6.建立健全縣級以上食品安全應急管理體系，制定食品安全應急預案（省食安辦牽頭，省衛(wèi)生廳及成員單位配合）。
7.建立食品安全事故應急隊伍，提高應急能力。（省食安辦牽頭，省衛(wèi)生廳、各成員單位以及各試點地區(qū)配合）。
三、具體內(nèi)容及要求
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡建設。
1.統(tǒng)籌建設食品中化學污染物及有害因素、食源性致病菌監(jiān)測網(wǎng)。省級確定11個省級監(jiān)測實驗室開展技術要求較高的、非標準檢驗方法以及新開展項目的監(jiān)測工作，確定7個市級監(jiān)測實驗室作為區(qū)域重點監(jiān)測實驗室和省級參比實驗室，開展本區(qū)域非常規(guī)監(jiān)測工作；試點市每市均須設1個市級監(jiān)測實驗室，開展常規(guī)理化檢驗以及非常規(guī)食源性致病菌監(jiān)測工作；試點縣每縣（市、區(qū)）均須設1個縣級監(jiān)測機構，負責開展采樣以及常規(guī)食源性致病菌監(jiān)測工作；試點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構為依托的食品安全風險監(jiān)測點。
2.合理設置食品安全風險監(jiān)測采樣點。全省確定市、縣并覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)測采樣點，每個市包括1個中心城區(qū)，2個具有代表性的縣（市、區(qū)）城區(qū)以及下屬各1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共5個采樣點，采樣場所包括城市的超市、商店、農(nóng)貿(mào)市場及餐飲單位，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和集貿(mào)市場及小食店，確保監(jiān)測的食品覆蓋省、市、縣并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.完善食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)建設。依托省、市、縣三級疾病預防控制系統(tǒng)網(wǎng)絡以及哨點醫(yī)院，建立覆蓋省、市、縣并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)，包括建立開展食源性疾病（食物中毒）事件、疑似食源性異常病例和異常健康事件報告工作，以及食源性疾病主動監(jiān)測工作。
4.加強食品安全風險監(jiān)測能力建設。以省級風險監(jiān)測技術機構為依托，為全省培養(yǎng)食品安全多專業(yè)、多學科、多層次的骨干人才和實操人才。組建省級現(xiàn)場采樣、監(jiān)測檢驗和質(zhì)量控制專業(yè)隊伍，通過集訓輪訓進一步提高專業(yè)水平，確保全省食品安全風險監(jiān)測工作的整體質(zhì)量和水平。各地、各部門配合省開展相關規(guī)劃和人員培訓。
?。ǘ┨剿鹘⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測體系。
堅持因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學配置、積極穩(wěn)妥地探索推進檢驗檢測資源整合工作。
1.省級食品安全監(jiān)管部門要充分利用本行業(yè)的檢測資源，并通過購買服務，鼓勵第三方檢驗檢測機構的發(fā)展，作為政府食品檢驗檢測機構的補充。
2.試點市各監(jiān)管部門食品檢驗檢測建立檢驗計劃、檢測經(jīng)費和檢測信息“三統(tǒng)一”的檢驗檢測體系。
3.試點縣建立檢測計劃、檢測經(jīng)費、檢測信息和檢測能力“四統(tǒng)一”的檢驗檢測體系。有條件的縣（市、區(qū)）試點推進檢測機構實體整合，鼓勵條件成熟的地區(qū)成立統(tǒng)一的食品安全檢測中心。
4.建立統(tǒng)一的食品安全風險監(jiān)測信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡內(nèi)所有監(jiān)測數(shù)據(jù)的共聯(lián)共享、分析匯總。
（三）建立健全市、縣食品安全應急管理體系。
1.按照《廣東省食品安全事故應急預案》的要求，各試點地區(qū)制定和完善本地區(qū)食品安全事故應急預案。
2.建立省、市、縣三級食品安全事故應急隊伍，配備必要的應急設備、業(yè)務用車等。
3.省食安辦委托省疾病預防控制中心開展各級食品安全應急隊伍培訓工作，構建可持續(xù)發(fā)展的食品安全事故應急人才培訓體系，打造一批食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理和流行病學調(diào)查人才隊伍。
四、工作步驟
?。ㄒ唬┲贫ň唧w工作方案階段（2012年9月）省統(tǒng)籌制定工作方案，各地制定具體實施方案或工作措施，并及時報省食安辦。
?。ǘ┙M織實施階段（2012年9-12月）各試點地區(qū)按照省、市實施方案開展相關工作，每月月中及月底向省食安辦報送試點工作進展情況。
?。ㄈ┰圏c總結(jié)階段（2012年12月）各試點地區(qū)和各部門總結(jié)歸納試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，形成各地各部門食品安全監(jiān)管長效機制，向全省推廣。