各市、州、長(zhǎng)白山工商局：
為切實(shí)加強(qiáng)全省流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理工作，規(guī)范信息收集、發(fā)布行為，省工商局依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合全省流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理工作實(shí)際，制定了《吉林省流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理制度（試行）》，經(jīng)省工商局2011年第2次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求：
一、各級(jí)局要高度重視流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確專人，切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理工作，嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度規(guī)定，規(guī)范信息管理、發(fā)布行為，提高流通環(huán)節(jié)食品安全信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布質(zhì)量。
二、各市、州、長(zhǎng)白山工商局要適時(shí)組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)所屬基層局流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《吉林省流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理制度（試行）》，熟悉掌握各項(xiàng)信息審核報(bào)送程序和規(guī)定，提高基層人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
三、各級(jí)局要加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋《吉林省流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理制度（試行）》執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不斷提高全省系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理工作整體水平，切實(shí)發(fā)揮好食品安全信息引導(dǎo)正確消費(fèi)、保障食品安全、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要作用。
附件：吉林省流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理制度（試行）
二○一一年四月十七日
吉林省流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理制度（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理和綜合利用，規(guī)范信息的收集、分析、評(píng)估、報(bào)送、通報(bào)和公布等工作，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全信息公布管理辦法》等，制定本制度。
第二條 流通環(huán)節(jié)食品安全信息是指工商行政管理機(jī)關(guān)在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中制作或獲知的，以一定形式記錄、保存的有關(guān)信息。
第三條 全省食品安全信息管理工作實(shí)施統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理。省工商局負(fù)責(zé)全省流通環(huán)節(jié)食品安全信息的指導(dǎo)、分析、報(bào)送、公布和管理；市、縣級(jí)工商局負(fù)責(zé)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全信息的收集、報(bào)送、分析、通報(bào)和公布。
第四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全信息的收集、分析、評(píng)估、報(bào)送、通報(bào)、公布及保存等管理工作。
第五條 食品安全信息的收集、分析、評(píng)估、報(bào)送、通報(bào)、公布及保存等管理工作，應(yīng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、全面的原則。
第六條 食品安全信息管理工作應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，保障消費(fèi)者和食品經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第二章 信息內(nèi)容和收集
第七條 食品安全信息包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬?duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作總體趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警的信息；
?。ǘ┮勒铡妒称钒踩ā穼?shí)施食品流通許可的情況；
?。ㄈ┦称焚|(zhì)量抽樣檢測(cè)信息，包括抽檢的品種、批次、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以及不合格食品信息；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性的監(jiān)督檢查（含專項(xiàng)整治工作）獲得的食品安全信息，包括食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的進(jìn)展情況、主要措施和取得的成效；
?。ㄎ澹┫M(fèi)者申訴舉報(bào)處理及經(jīng)營(yíng)者自律的有關(guān)信息；
?。┦称愤`法案件的立案、移交、查處情況，包括對(duì)涉案單位、案由、涉案品種及數(shù)量、貨值金額、處罰情況等進(jìn)行匯總分析的信息；
?。ㄆ撸└骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)食品安全工作批示、指導(dǎo)落實(shí)情況的信息；
?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)管信息。
第八條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)瀏覽具有一定影響力的網(wǎng)站和論壇，或利用搜索引擎搜索有關(guān)信息，并做好信息的分析和處理。
第九條 食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)中涉及食品安全的投訴舉報(bào)和其他訴求信息，以及對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的言論、要求、意見和建議。
第三章 信息通報(bào)和報(bào)告
第十條 工商行政管理機(jī)關(guān)獲知、公布的食品安全信息涉及相關(guān)部門的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門，必要時(shí)應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，同時(shí)將會(huì)商情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
獲知的食品安全事故等緊急信息，應(yīng)按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定立即向上級(jí)工商機(jī)關(guān)和地方政府報(bào)告。
第十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于獲知涉及自身監(jiān)管職責(zé)的食品安全信息，無(wú)法判定是否屬于應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門處理。
第十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于獲知的涉及其他轄區(qū)的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)通報(bào)轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)，并視情況報(bào)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣?；涉及影響食品?jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等重大信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)省工商行政管理局，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
第十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告、通報(bào)、會(huì)商的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告、通報(bào)和會(huì)商，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第四章 信息公布
第十四條 食品安全信息應(yīng)當(dāng)由本級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后公布。
對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的食品安全信息，須經(jīng)本級(jí)工商機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)告上級(jí)工商機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣?，由上?jí)工商機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣婪ü肌?/p>
任何單位或者個(gè)人未經(jīng)授權(quán)，不得擅自公布食品安全信息。
第十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)在公布食品安全信息前，可以組織專家對(duì)涉及食品安全的信息進(jìn)行評(píng)估，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，解釋和澄清食品安全信息中的相關(guān)問(wèn)題。
第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)在公布食品安全信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳、普及，倡導(dǎo)健康生活方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)可以通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布食品安全信息；逐步建立流通環(huán)節(jié)食品安全信息公布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布日常食品安全監(jiān)督管理信息的咨詢、查詢方式，為公眾查閱提供便利，不得收取任何費(fèi)用。
第十九條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)不定期對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)食品安全信息公布、報(bào)告和通報(bào)情況進(jìn)行考核和評(píng)議。必要時(shí)可以糾正下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的食品安全信息，并重新發(fā)布。
第二十條 公民、法人和其他組織對(duì)公布的食品安全信息提出異議的，公布食品安全信息的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)處理。經(jīng)核實(shí)確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在原信息公布范圍內(nèi)予以更正，并告知持有異議者。
第五章 信息保存
第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保存食品安全信息的原始數(shù)據(jù)、文本，以便隨時(shí)查詢或接受上級(jí)部門檢查。有條件的單位應(yīng)將文本資料轉(zhuǎn)為電子資料存檔。
第二十二條 涉密食品安全信息的保存、備份應(yīng)遵守《保密法》及相關(guān)制度的規(guī)定。
第二十三條 食品安全信息保存時(shí)間不得少于兩年。
第六章 責(zé)任承擔(dān)
第二十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》規(guī)定的職責(zé)對(duì)其公布的信息承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 凡有下列行為之一的，由上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分：
?。ㄒ唬┨搱?bào)、瞞報(bào)食品安全信息的；
?。ǘ﹤卧?、篡改食品安全信息數(shù)據(jù)、內(nèi)容的；
?。ㄈ┚軋?bào)或者屢次遲報(bào)食品安全信息的；
（四）違規(guī)公布食品安全信息的；
?。ㄎ澹﹫?bào)送、通報(bào)或公布的信息嚴(yán)重失實(shí)的；
?。ㄋ模┢渌呀?jīng)造成嚴(yán)重后果的。
第七章 附 則
第二十六條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將食品安全信息管理工作納入年度績(jī)效考核。
第二十七條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定本級(jí)流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理制度。
第二十八條 本制度自公布之日起執(zhí)行。