各區(qū)縣局、直屬局：
《食品安全法》實施以來，全市工商系統(tǒng)依法履行食品流通許可職責(zé)，嚴把準入關(guān)，有效地維護了流通環(huán)節(jié)食品市場秩序。為做好食品流通許可延續(xù)、撤銷、注銷、吊銷等發(fā)證后續(xù)管理工作，經(jīng)研究并報市局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、食品流通許可延續(xù)
?。ㄒ唬┭永m(xù)的要求。
隨著首批食品流通許可證三年有效期陸續(xù)到期，食品流通許可延續(xù)工作即將全面啟動。根據(jù)總局《食品流通許可證管理辦法》，食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可有效期的，應(yīng)當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關(guān)提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。
辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。
（二）提交的材料。
1．《食品流通延續(xù)許可申請書》（見附件1）（原件）
2．《食品流通經(jīng)營現(xiàn)場核查表》（原件）；
3．從業(yè)人員健康證明（復(fù)印件）；
4．營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
5．原《食品流通許可證》正、副本（原件）。
（三）延續(xù)的程序。
許可機關(guān)對申請人提交的食品流通許可延續(xù)申請予以受理的，應(yīng)進入許可證管理的許可證延續(xù)模塊進行網(wǎng)上流程。食品經(jīng)營者在申請延續(xù)許可的同時申請其他許可事項變更的，許可機關(guān)應(yīng)當分別進行受理。
二、食品流通許可撤銷
?。ㄒ唬┏蜂N的情形。
1．根據(jù)總局《食品流通許可證管理辦法》，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機關(guān)或者上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)許可機關(guān)工作人員有濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放許可的行為、超越法定權(quán)限發(fā)放許可的行為、違反法定程序發(fā)放食品流通許可的行為，以及依法可以撤銷食品流通許可的其他情形的，可以撤銷已作出的食品流通許可。
2．對食品經(jīng)營者開展經(jīng)營現(xiàn)場核查時，發(fā)現(xiàn)不具備食品經(jīng)營條件的，應(yīng)當予以撤銷；食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當予以撤銷。
可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
?。ǘ┏蜂N的程序。
通過調(diào)查決定撤銷食品流通許可的，由受理人員填寫《食品流通撤銷許可審核意見表》（見附件2），交核準人員審核，進行網(wǎng)上流程后撤銷，同時向當事人出具《撤銷食品流通許可決定書》。撤銷許可相關(guān)材料進入許可檔案。
三、食品流通許可注銷
（一）食品經(jīng)營者申請注銷的情形。
食品流通經(jīng)營者主動向許可機關(guān)申請注銷的，應(yīng)當向原許可機關(guān)提交下列申請材料：
1．《食品流通注銷許可申請書》；
2．《食品流通許可證》正、副本；
3．與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。
?。ǘ┰S可機關(guān)主動注銷的情形。
1．《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；
2．食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
3．食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
4．因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項無法實施的；
5．依法應(yīng)當注銷《食品流通許可證》的其他情形。
?。ㄈ┳N的程序及要求。
對《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的，許可機關(guān)應(yīng)當在許可期限屆滿三十日后進行注銷。由受理審查人員填寫《食品流通注銷許可審核意見表》（見附件3），交核準人員審核，進行網(wǎng)上流程后注銷。被注銷食品經(jīng)營者如要求重新申請辦理許可的，許可機關(guān)應(yīng)嚴格審核其申請材料。
對許可機關(guān)主動注銷的其他情形，直接由受理審查人員填寫《食品流通注銷許可審核意見表》，交核準人員審核，進行網(wǎng)上流程后注銷。《食品流通注銷許可審核意見表》進入許可檔案。對被注銷許可后仍然開展經(jīng)營活動的，按照《食品安全法》等法律法規(guī)嚴肅處理。
四、食品流通許可吊銷
對食品經(jīng)營者違反《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，違法情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證，被吊銷許可證的，其直接負責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。吊銷《食品流通許可證》應(yīng)嚴格按照行政處罰的程序進行，許可機關(guān)在作出吊銷決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。吊銷許可相關(guān)材料進入許可檔案。
五、工作要求
?。ㄒ唬﹪栏裨S可行為，把好市場主體準入關(guān)。要按照《食品流通許可證管理辦法》，認真實施食品流通許可，嚴禁超范圍發(fā)放許可、違規(guī)發(fā)放許可的行為。要積極探索對食品流通許可申請人發(fā)放許可前實施法律法規(guī)崗前培訓(xùn)的制度。要以延續(xù)工作為契機，進一步提高食品流通許可工作重要性和嚴肅性的認識，將其作為一次糾正偏差、消除隱患的機會，真正將食品流通許可工作的各項制度依法落實到位。
?。ǘ﹪栏袷称妨魍ń?jīng)營現(xiàn)場核查。按照市局《食品流通經(jīng)營條件現(xiàn)場核查辦法》對申請人的健康管理、營業(yè)場所、貯存場所、經(jīng)營設(shè)施設(shè)備等開展嚴格核查。督促食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任，做好“七規(guī)范”、“自律檔案”等工作。對經(jīng)營現(xiàn)場核查評價為不具備食品流通經(jīng)營條件的，應(yīng)當采取限期整改或責(zé)令其停止經(jīng)營活動等措施，如限期整改仍不能達到經(jīng)營條件的，應(yīng)指導(dǎo)其轉(zhuǎn)向經(jīng)營，并依法撤銷《食品流通許可證》。
?。ㄈ┮?guī)范食品流通許可系統(tǒng)錄入。食品流通許可后續(xù)相關(guān)材料要嚴格按照書式檔案資料如實錄入系統(tǒng)，切實解決漏項、缺項、填寫不規(guī)范等問題，所有紙質(zhì)件要進入許可檔案。同時要依托許可系統(tǒng)，積極運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢、分析相關(guān)功能，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)在食品流通許可工作中的作用。
（四）加強食品市場巡查工作。各區(qū)縣局、直屬局應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提示提前對即將到期的食品經(jīng)營者開展巡查工作，督促其到許可機關(guān)辦理有效期限延續(xù)，對不再經(jīng)營食品的經(jīng)營者應(yīng)督促其辦理變更或者注銷手續(xù)。
附件：1． 
食品流通延續(xù)許可申請書.doc
2． 食品流通撤銷許可審核意見表.doc
3． 食品流通注銷許可審核意見表.doc
重慶市工商行政管理局
2013年3月19日