各區(qū)縣局、直屬局：
《重慶市工商行政管理局食品流通攤販備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)市局2013年度第1次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本局工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《辦法》附件中的備案相關(guān)文書，除《食品流通攤販備案證》由市局統(tǒng)一印制外，其余文書均由各局自行印制。
重慶市工商行政管理局
2013年1月15日
重慶市工商行政管理局食品流通攤販備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范食品流通攤販備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《重慶市食品安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品流通攤販，是指無(wú)固定店鋪，在集中交易市場(chǎng)或者市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其授權(quán)部門允許的場(chǎng)所內(nèi)從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人。
根據(jù)《食品安全法》第二十九條和《重慶市食品安全管理辦法》第九條的規(guī)定，食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品的，以及餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售食品的，不適用本辦法。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的食品流通攤販，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定備案后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 各區(qū)縣（自治縣）工商行政管理（分）局、市局直屬分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品流通攤販備案管理。
各區(qū)縣（自治縣）工商行政管理（分）局、市局直屬分局可以委托工商所具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)食品流通攤販備案管理。
第二章 條件和程序
第五條 食品流通攤販應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)在集中交易市場(chǎng)或者市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其授權(quán)部門指定的范圍或者場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)，距離廁所、糞坑、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源25米以上。經(jīng)營(yíng)直接入口食品的攤點(diǎn)距離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點(diǎn)、宰殺點(diǎn)20米以上；
?。ǘ┯信c經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的防腐、防蠅、防塵、防鼠和存放廢棄物的設(shè)備設(shè)施；
?。ㄈ┦⒎胖苯尤肟谑称返娜萜鲬?yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、清潔，不得使用報(bào)紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合要求的包裝材料；
（四）銷售無(wú)包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開；
?。ㄎ澹臉I(yè)人員持有有效的健康證明。
第六條 食品流通攤販申請(qǐng)備案，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
?。ㄒ唬妒称妨魍〝傌渹浒干暾?qǐng)書》；
?。ǘ┥暾?qǐng)人身份證復(fù)印件；
?。ㄈ臉I(yè)人員健康證明復(fù)印件；
?。ㄋ模傸c(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件。
攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件包括臨時(shí)占道許可證明文件復(fù)印件、攤位租賃協(xié)議復(fù)印件，以及市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其授權(quán)部門出具的證明文件。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人委托他人提出備案申請(qǐng)的，委托代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人的身份證復(fù)印件。
第七條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審核，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于備案機(jī)關(guān)職權(quán)或管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人；
?。ǘ┥暾?qǐng)資料中存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名，注明更正日期；
（三）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)資料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理。
第八條 受理備案申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販備案申請(qǐng)受理通知書》，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予備案決定的除外。
決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販備案申請(qǐng)不予受理通知書》，并說(shuō)明理由。
第九條 備案申請(qǐng)受理后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)的備案事項(xiàng)是否符合《重慶市食品安全管理辦法》和本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核。必要時(shí)，可以對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)填寫《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販備案申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查表》。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十條 經(jīng)審核，申請(qǐng)人提交的資料和備案事項(xiàng)符合《重慶市食品安全管理辦法》和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予備案的決定。
當(dāng)場(chǎng)不能做出決定的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。
第十一條 作出準(zhǔn)予備案決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給備案申請(qǐng)人《食品流通攤販備案證》?！妒称妨魍〝傌渹浒缸C》應(yīng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)方式、有效期限等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營(yíng)方式按照零售核定。
有效期限應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件載明的使用期限一致。沒有使用期限的，核定有效期限不得超過(guò)一年。
作出不予備案決定的，應(yīng)當(dāng)出具《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販不予備案決定書》，并說(shuō)明理由。
第十二條 食品流通攤販備案事項(xiàng)發(fā)生改變、有效期限屆滿，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的備案機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)備案，并向原備案機(jī)關(guān)交回《食品流通攤販備案證》。
第十三條 《食品流通攤販備案證》遺失的，應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)發(fā)的《食品流通攤販備案證》編號(hào)不變，發(fā)證日期為實(shí)際補(bǔ)發(fā)日期。
第十四條 食品流通攤販應(yīng)當(dāng)將《食品流通攤販備案證》懸掛或置放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。
《食品流通攤販備案證》不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借。
第十五條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立食品流通攤販備案檔案，并長(zhǎng)期保存。
《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販不予備案決定書》應(yīng)當(dāng)單獨(dú)歸檔保存。
第三章 監(jiān)督檢查
第十六條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，對(duì)備案的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（一）從業(yè)人員健康證明是否有效；
?。ǘ﹤浒甘马?xiàng)與實(shí)際情況是否一致；
（三）經(jīng)營(yíng)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（四）經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求；
（五）是否建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收記錄；
?。┢渌勒辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。
在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)食品流通攤販違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十七條 有下列情形之一的，備案機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)，可以作出撤銷備案的決定：
?。ㄒ唬﹤浒笝C(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通攤販備案證》的；
?。ǘ﹤浒笝C(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放《食品流通攤販備案證》的；
?。ㄈ┦称妨魍〝傌溡云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假資料取得備案的；
（四）食品流通攤販不符合食品經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的；
?。ㄎ澹┦姓O(shè)施主管部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品流通攤販臨時(shí)占道許可的；
（六）食品流通攤販銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的；
?。ㄆ撸┦称妨魍〝傌湴l(fā)生食品安全事故的；
?。ò耍┢渌婪梢猿蜂N備案的情形。
撤銷備案應(yīng)當(dāng)制作《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷食品流通攤販備案決定書》，并收回《食品流通攤販備案證》。
第十八條 食品流通攤販未按照規(guī)定進(jìn)行備案，或者《食品流通攤販備案證》被撤銷，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《重慶市食品安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 撤銷占道經(jīng)營(yíng)食品流通攤販備案的，應(yīng)當(dāng)自撤銷備案之日起5日內(nèi)通報(bào)發(fā)放臨時(shí)占道許可的市政設(shè)施主管部門。
第二十條 備案機(jī)關(guān)未履行食品流通攤販備案和監(jiān)督檢查職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第四章 附則
第二十一條 食品流通攤販備案的有關(guān)文書樣式及相關(guān)專用印章由市局統(tǒng)一制定。
第二十二條 本辦法自2013年2月1日起施行。
附件：
1． 
食品流通攤販備案申請(qǐng)書.doc
2． 重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販備案申請(qǐng)受理通知書.doc
3． 重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販備案申請(qǐng)不予受理通知書.doc
4． 重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販備案申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查表.doc
5． 食品流通攤販備案證.doc
6． 食品流通攤販備案證補(bǔ)辦申請(qǐng)書.doc
7． 重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通攤販不予備案決定書.doc
8． 重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷食品流通攤販備案決定書.doc
9． 重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷食品流通攤販備案情況通報(bào)函.doc