各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省局各直屬單位：
現(xiàn)將《2013年福建省組織機(jī)構(gòu)代碼及物品編碼工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2013年4月26日
2013年福建省組織機(jī)構(gòu)代碼及物品編碼工作要點(diǎn)
組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼，是質(zhì)檢工作的重要組成部分，與質(zhì)量監(jiān)管工作密切相關(guān)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼作用日益凸顯，得到廣泛應(yīng)用?！顿|(zhì)量發(fā)展綱要》明確提出，搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門質(zhì)量信用信息互通與共享。對(duì)此，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要高度重視“兩碼”工作，為組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼發(fā)展不斷創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、代碼工作
2013年福建省組織機(jī)構(gòu)代碼（以下簡(jiǎn)稱“代碼”）工作的總體思路和要求：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神，以國(guó)家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針為指導(dǎo)，充分落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和全國(guó)代碼工作會(huì)議要求，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，肩負(fù)起建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的重任，努力推進(jìn)法人信息庫(kù)、代碼產(chǎn)品庫(kù)的建設(shè)；大力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息安全整體水平；全面落實(shí)小型微型企業(yè)收費(fèi)減免政策；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)，樹立代碼工作服務(wù)形象，推動(dòng)代碼工作再上新臺(tái)階。
(一)提高代碼工作質(zhì)量，確保年度目標(biāo)完成
1.各地要按照年度目標(biāo)責(zé)任書要求，做好任務(wù)分解，確保代碼數(shù)據(jù)合格率、代碼檔案掃描率、代碼檔案合格率達(dá)到責(zé)任書要求。用好國(guó)家代碼業(yè)務(wù)信息短信通知平臺(tái)，定期發(fā)送各市縣應(yīng)換證、年審單位（生產(chǎn)企業(yè)為主）的信息到各組織機(jī)構(gòu)。各設(shè)區(qū)市代碼主管部門應(yīng)及時(shí)了解本地區(qū)該項(xiàng)工作的情況，加大對(duì)所轄各縣的指導(dǎo)力度，全面完成代碼年度目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)代碼人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提升代碼窗口服務(wù)水平
2.加大對(duì)基層代碼窗口調(diào)研力度，掌握各地代碼人員素質(zhì)、硬件配備、辦證質(zhì)量等，進(jìn)一步強(qiáng)化代碼窗口工作，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。各地應(yīng)及時(shí)報(bào)送窗口人員變動(dòng)信息，有利于省代碼中心做好各地新進(jìn)代碼工作人員的培訓(xùn)工作和代碼密鑰實(shí)名制管理。各地要在去年實(shí)施省地方標(biāo)準(zhǔn)《組織機(jī)構(gòu)代碼窗口服務(wù)規(guī)范》（DB35/T 1206-2011）基礎(chǔ)上，查找存在的問(wèn)題，把該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步實(shí)施好，貫徹好。省代碼中心將綜合考評(píng)各代碼窗口的服務(wù)質(zhì)量，并推薦優(yōu)勝者到國(guó)家代碼中心，參評(píng)全國(guó)代碼系統(tǒng)“文明服務(wù)窗口”。
(三)實(shí)施代碼網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，提高辦證效率
3.各地要在代碼窗口推行黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗，改進(jìn)服務(wù)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開辟綠色通道，提高辦證效率，積極服務(wù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
4.加快在省數(shù)字辦立項(xiàng)的《組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)字化管理共享項(xiàng)目》研發(fā)進(jìn)度，實(shí)施代碼網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上掃描等功能，精減程序，提高效率，改進(jìn)工作，為群眾提供更加便捷服務(wù)，爭(zhēng)取年內(nèi)在部分地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。
(四)落實(shí)小型微型企業(yè)收費(fèi)減免政策，服務(wù)民生改善
5.各地要全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于免征小微型企業(yè)證書工本費(fèi)的政策，在代碼辦證窗口醒目位置擺放免征小型微型企業(yè)代碼證書工本費(fèi)的公示，并為客戶辦理代碼業(yè)務(wù)時(shí)主動(dòng)提醒，簡(jiǎn)化減免手續(xù)。同時(shí)，各地要嚴(yán)格按照省中心的要求，做好《小型微型企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》的掃描及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(五)努力推進(jìn)代碼產(chǎn)品庫(kù)建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)
6.各地要利用代碼換證和年檢時(shí)機(jī)，積極向生產(chǎn)型企業(yè)宣傳代碼產(chǎn)品庫(kù)的建設(shè)意義，發(fā)放《組織機(jī)構(gòu)代碼信息擴(kuò)展采集表》，采集企業(yè)的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱，加大代碼產(chǎn)品庫(kù)建設(shè)力度，省代碼中心將視各地開展情況給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。
(六)實(shí)施省法人庫(kù)二期工程，鞏固代碼在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用
7.省法人庫(kù)二期工程已列入數(shù)字福建2013年工作重點(diǎn)。二期工程將擴(kuò)大數(shù)據(jù)范圍，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中，加載空間地理信息，實(shí)現(xiàn)與其他基礎(chǔ)庫(kù)的銜接，支撐相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，建立信息共享和校核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同等。省法人庫(kù)以代碼為標(biāo)識(shí)，以代碼數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。各地要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真錄入，細(xì)心核對(duì)。省法人庫(kù)二期工程的建設(shè)，將進(jìn)一步鞏固代碼在我省信息化建設(shè)的基礎(chǔ)作用，從而為構(gòu)建以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度服務(wù)。
二、編碼工作
2013年福建省物品編碼工作（以下簡(jiǎn)稱“編碼”）的總體思路和要求：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，以國(guó)家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針為指導(dǎo)，充分落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議要求，圍繞2013年全國(guó)物品編碼工作會(huì)議提出的“鞏固核心業(yè)務(wù)，打造權(quán)威平臺(tái)、發(fā)揮獨(dú)特作用，努力推動(dòng)物品編碼工作可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，持續(xù)開展物品編碼工作。始終抓住物品編碼與自動(dòng)識(shí)別技術(shù)工作主線，創(chuàng)新管理，充分發(fā)揮商品條碼產(chǎn)品身份證作用和追溯功能，加快推進(jìn)物品編碼在誠(chéng)信體系建設(shè)、食品安全追溯、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、移動(dòng)商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，開創(chuàng)物品編碼工作新局面。
(一)加快推進(jìn)商品條碼核心業(yè)務(wù)
1.持續(xù)做好系統(tǒng)成員發(fā)展續(xù)展這項(xiàng)核心工作，爭(zhēng)取發(fā)展續(xù)展工作再上新水平，發(fā)展率完成100%，續(xù)展率完成83%以上。一是以發(fā)展求穩(wěn)定，增加并鞏固用戶數(shù)量，不斷推進(jìn)物品編碼特別是商品條碼在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，積極尋找系統(tǒng)成員數(shù)量增長(zhǎng)的突破點(diǎn)。二是全面開展電子檔案工作，實(shí)施網(wǎng)上續(xù)展，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門、地方行業(yè)協(xié)會(huì)、大超市、大賣場(chǎng)的溝通與協(xié)作，特別是要想方設(shè)法為中小企業(yè)提供真正高效的辦事通道，全力以赴，力爭(zhēng)全省全年新發(fā)展系統(tǒng)成員1500家，續(xù)展2600家。
2.加強(qiáng)商品條碼立法工作。以立法為手段，為全面履行物品編碼管理職能提供法制保障，加快推進(jìn)《福建省商品條碼管理辦法》出臺(tái)。
3.面向市場(chǎng)，建立服務(wù)新模式，扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。一是做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。為系統(tǒng)成員提供培訓(xùn)、檢測(cè)、辦證、技術(shù)支持等基礎(chǔ)服務(wù)。二是積極參加中國(guó)物品編碼中心舉辦的教師資格認(rèn)證培訓(xùn)，舉辦好新員工上崗培訓(xùn)工作。三是加強(qiáng)管理，做好系統(tǒng)成員投訴處理工作，建立報(bào)告制度，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，提高服務(wù)效率。
(二)緊緊圍繞“服務(wù)質(zhì)檢”開展工作
4.配合國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量信用平臺(tái)建設(shè)。按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（質(zhì)檢辦質(zhì)函〔2012〕940號(hào)）要求，結(jié)合《國(guó)家重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)示范工程》等重大科研項(xiàng)目，完成乳品及其他快速消費(fèi)品質(zhì)量信息采集工作。
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)福建省條碼印刷品質(zhì)量檢驗(yàn)站實(shí)力。一是做好商品條碼檢測(cè)服務(wù)，提升條碼檢測(cè)能力，保障條碼質(zhì)量。二是繼續(xù)做好全國(guó)商品條碼質(zhì)量市場(chǎng)調(diào)查工作和質(zhì)量改進(jìn)工作，整改率達(dá)到95%以上。三是推進(jìn)印刷資格認(rèn)定工作，切實(shí)提升服務(wù)水平，完成印刷企業(yè)資格認(rèn)定（復(fù)認(rèn)）50家。
(三)繼續(xù)抓好科研與標(biāo)準(zhǔn)化工作
6.積極參與國(guó)家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究。針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、交易市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、產(chǎn)品質(zhì)量難以保障等問(wèn)題，開展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交易產(chǎn)品追溯服務(wù)試點(diǎn)工作，加快“國(guó)家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研制與測(cè)試驗(yàn)證試點(diǎn)項(xiàng)目”中任務(wù)“電子商務(wù)交易產(chǎn)品汽車配件信息描述”的標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
7.積極推進(jìn)“海西物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目。密切配合福建省信息化局，組織實(shí)施《福建省加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)方案（2013～2015年）》中的“海西物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域所需基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建、維護(hù)管理、對(duì)外應(yīng)用服務(wù)全流程，覆蓋當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)所需的各類的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(四)拓展物品編碼業(yè)務(wù)新領(lǐng)域
8.大力推進(jìn)物品編碼在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。一是加強(qiáng)調(diào)研,了解行業(yè)需求和社會(huì)熱點(diǎn)，為制定物品編碼行業(yè)推廣方案提供參考依據(jù)。二是加大對(duì)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和宣傳力度，整合資源，深入推動(dòng)物品編碼在食品安全追溯、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、物流、汽摩零配件、電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、商超百貨、龍頭企業(yè)加強(qiáng)溝通，開展合作，積極推進(jìn)商品條碼在地方特色產(chǎn)品和地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品中的應(yīng)用。
(五)加強(qiáng)宣傳與交流
9.采取多種渠道、多種方式做好宣傳工作。借助“金質(zhì)亮劍”等系列活動(dòng)，依托各類社會(huì)媒體，以淺顯易懂的方式，做好對(duì)社會(huì)公眾的物品編碼知識(shí)普及。發(fā)揮協(xié)議單位地方優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)潛在用戶的宣傳工作。加強(qiáng)與臺(tái)灣商品條碼策進(jìn)會(huì)的交流，積極探討在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、物流信息標(biāo)準(zhǔn)化、物聯(lián)網(wǎng)等方面合作的可行性。利用福建省物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、福建省物流協(xié)會(huì)會(huì)員單位身份，拓展新的宣傳渠道，提升社會(huì)知名度。
(六)強(qiáng)化管理，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
10.增強(qiáng)大局意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)物品編碼工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，營(yíng)造合力促進(jìn)編碼工作的良好氛圍；加大對(duì)物品編碼工作的投入，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)和規(guī)范條碼經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用，管好用好條碼經(jīng)費(fèi)，為物品編碼工作開展提供資金保障。