各市、縣（區(qū)）工商行政管理局：
現(xiàn)將《全省工商系統(tǒng)2013年商標(biāo)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省工商行政管理局
2013年3月15日
全省工商系統(tǒng)2013年商標(biāo)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，全省工商系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省工商工作會(huì)議部署，以建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、效能型工商為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞“增量、升值、走出去”的工作思路，采取更有力的措施，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)、穩(wěn)健、均衡的推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。
一、積極爭(zhēng)取政府支持，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施
籌備召開(kāi)全省推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作會(huì)議，提請(qǐng)省政府出臺(tái)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作意見(jiàn)，出臺(tái)進(jìn)一步支持企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的具體優(yōu)惠政策。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的優(yōu)惠措施，繼續(xù)推動(dòng)政府和有關(guān)部門(mén)將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略納入地方和行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和工作部署，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、工商主力、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作格局，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、深化商標(biāo)富農(nóng)工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央1號(hào)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，大力推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作，積極促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)各地做好地標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)工作，充分挖掘我省豐富的農(nóng)業(yè)和海洋自然資源，加大培育力度，指導(dǎo)各地積極申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)和馳著名商標(biāo)。
（二）加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)使用的日常監(jiān)管，及時(shí)指導(dǎo)注冊(cè)人制定地理標(biāo)志使用管理制度，規(guī)范地理標(biāo)志許可使用制度。督促地理標(biāo)志所有人加強(qiáng)會(huì)員生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化品質(zhì)管理。搭建宣傳平臺(tái)，積極協(xié)助宣傳推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，樹(shù)立地理標(biāo)志商標(biāo)使用管理的典型，發(fā)揮榜樣的力量，開(kāi)展觀摩、學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)更多企業(yè)、更多農(nóng)戶增收致富。
?。ㄋ模├^續(xù)加大對(duì)涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志的行政保護(hù)力度。加強(qiáng)涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志案件的查處力度，對(duì)有關(guān)舉報(bào)和投訴線索，及時(shí)受理、快速處理、及時(shí)上報(bào)。積極指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和地理標(biāo)志注冊(cè)人通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定馳著名商標(biāo)獲得強(qiáng)力保護(hù)。
三、強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度
（一）繼續(xù)按照國(guó)家工商總局和省政府“雙打”工作部署，以產(chǎn)品制售集中地、商品集散地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)等為重點(diǎn)，分階段有重點(diǎn)的開(kāi)展“雙打”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）出臺(tái)福建省商標(biāo)印制管理工作規(guī)范，加強(qiáng)商標(biāo)印制管理工作。指導(dǎo)轄區(qū)商標(biāo)印制企業(yè)建立健全商標(biāo)印制五項(xiàng)制度，對(duì)商標(biāo)印制全流程進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)的執(zhí)法檢查和信用分類監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印制商標(biāo)行為。
（三）積極支持企業(yè)商標(biāo)確權(quán)維權(quán)工作，適時(shí)組織跨地區(qū)、跨省維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。總結(jié)推廣商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)守法經(jīng)營(yíng)。
?。ㄋ模┘皶r(shí)分析、研判商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
四、努力構(gòu)建商標(biāo)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家工商總局工商標(biāo)字〔2012〕119號(hào)文件精神，積極探索構(gòu)建商標(biāo)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)、管理的制度建設(shè)和機(jī)制保障。
?。ǘ┙⑸虡?biāo)案件預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度地預(yù)防、控制、減輕商標(biāo)案件造成的危害和損失，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性商標(biāo)侵權(quán)事件的緊急處置措施準(zhǔn)備工作，提高保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)水平。
（三）充分利用華東六省一市商標(biāo)協(xié)作網(wǎng)、泛珠三角區(qū)域商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)等功能，提高區(qū)域協(xié)作執(zhí)法效能。加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)間溝通協(xié)作，不斷拓展商標(biāo)執(zhí)法合作領(lǐng)域。
五、加大行政指導(dǎo)力度，夯實(shí)商標(biāo)基礎(chǔ)工作
?。ㄒ唬┎粩鄶U(kuò)大注冊(cè)商標(biāo)擁有量。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要采取行政指導(dǎo)和政策激勵(lì)相結(jié)合的方式，加大指導(dǎo)市場(chǎng)主體在國(guó)內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)的力度。落實(shí)“三書(shū)”制度，對(duì)不同類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)進(jìn)行分類、側(cè)重點(diǎn)不同的指導(dǎo)，不斷提高我省企業(yè)自主商標(biāo)擁有量。
（二）突出重點(diǎn)，加大商標(biāo)品牌培育力度。各地要有重點(diǎn)的支持當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域品牌、新興產(chǎn)業(yè)等運(yùn)用商標(biāo)擴(kuò)展市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、跨國(guó)兼并、品牌收購(gòu)、品牌推廣等方式實(shí)施商標(biāo)國(guó)際戰(zhàn)略，拓展國(guó)際市場(chǎng)，融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升自主品牌國(guó)際影響力。
（三）指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)各種形式提升商標(biāo)品牌價(jià)值。積極引導(dǎo)企業(yè)使用自主商標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自主商標(biāo)產(chǎn)品的比重。繼續(xù)做好商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作，切實(shí)幫助企業(yè)拓寬融資渠道、解決融資難的問(wèn)題。支持和指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)投資入股、許可轉(zhuǎn)讓等方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。推進(jìn)閑置商標(biāo)的盤(pán)活利用，提高商標(biāo)的使用效益。
?。ㄋ模┐罅χС制髽I(yè)走出去。推進(jìn)各類出口企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)境外注冊(cè)工作；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)出口企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，提高自主品牌的出口比例；幫助企業(yè)做好商標(biāo)維權(quán)工作，為企業(yè)海外維權(quán)提供全方位咨詢服務(wù)。繼續(xù)推廣出口自主品牌創(chuàng)建試點(diǎn)工作，建立重點(diǎn)出口品牌企業(yè)檔案信息，創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)措施，摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（五）規(guī)范馳著名商標(biāo)推薦申報(bào)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)馳著名商標(biāo)培育、申報(bào)、審查工作的規(guī)范化和透明度，做好馳名商標(biāo)和2012年度著名商標(biāo)的申報(bào)工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、審查從緊、評(píng)選從優(yōu)的原則，推薦馳名商標(biāo)和認(rèn)定福建省著名商標(biāo)，加強(qiáng)數(shù)量、質(zhì)量的把關(guān)，寧缺毋濫。馳名商標(biāo)的申報(bào)要按照總局的新規(guī)定，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。擬建立福建省著名商標(biāo)退出機(jī)制。加強(qiáng)馳著名商標(biāo)申報(bào)、案件查處等事務(wù)的監(jiān)督檢查，廉潔自律，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
六、加大商標(biāo)宣傳力度
根據(jù)黨的十八大“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的有關(guān)要求，大力開(kāi)展商標(biāo)宣傳工作，助推企業(yè)自主創(chuàng)新。
?。ㄒ唬╅_(kāi)展以“珍重商標(biāo)價(jià)值 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為主題的“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周集中宣傳活動(dòng)，著力提高全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)。
（二）曝光全省十大商標(biāo)侵權(quán)假冒典型案例。
（三）繼續(xù)開(kāi)展商標(biāo)企業(yè)大走訪活動(dòng)，宣傳商標(biāo)知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、規(guī)范注冊(cè)商標(biāo)尤其是馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)的使用。
（四）適時(shí)舉辦各類商標(biāo)業(yè)務(wù)和知識(shí)培訓(xùn)。
七、規(guī)范發(fā)展商標(biāo)中介服務(wù)體系
支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的監(jiān)管，建立商標(biāo)代理組織服務(wù)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)和規(guī)范商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，強(qiáng)化商標(biāo)代理組織自律，維護(hù)行業(yè)和組織成員的合法商標(biāo)權(quán)益。
八、推進(jìn)商標(biāo)信息化建設(shè)
（一）利用全省工商系統(tǒng)一體化信息平臺(tái)建設(shè)契機(jī)，充實(shí)完善商標(biāo)監(jiān)管信息化需求，對(duì)商標(biāo)各項(xiàng)日常管理建立流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)范。
（二）建立全省統(tǒng)一的商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)檔案。以注冊(cè)商標(biāo)公告信息為基礎(chǔ)，對(duì)商標(biāo)日常管理、專項(xiàng)整治、品牌培育、案件管理等商標(biāo)信息進(jìn)行登記和管理，形成商標(biāo)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為各級(jí)工商部門(mén)的商標(biāo)監(jiān)管提供基本信息。
?。ㄈ┻\(yùn)用商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)大的決策分析能力，為商標(biāo)監(jiān)管提供決策依據(jù)，進(jìn)一步提升各級(jí)工商部門(mén)的商標(biāo)監(jiān)督管理能力和水平。