各市衛(wèi)生局，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所，省疾病預防控制中心：
生活飲用水衛(wèi)生安全關系人民群眾的身體健康，關系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。近年來，隨著生活水平的不斷提高以及環(huán)境污染事件的日益增多，社會公眾對食品、飲用水等衛(wèi)生安全狀況更加關注?！?a target="”_blank”" >生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的全面實施，對飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作提出了更高要求。為進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加強飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督
（一）規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生許可。各級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《山東省農(nóng)村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等規(guī)定，進一步規(guī)范供水單位衛(wèi)生許可，針對供水單位的水源防護、周圍區(qū)域、衛(wèi)生管理、消毒設施、生產(chǎn)過程控制、水質(zhì)檢驗以及人員健康檢查等各環(huán)節(jié),嚴把許可審批關。對水質(zhì)不符合國家標準或者衛(wèi)生管理中存在安全隱患的供水單位不得發(fā)放衛(wèi)生許可證；對衛(wèi)生許可證到期需要延續(xù)的，要及時提醒供水單位依法辦理延續(xù)手續(xù)；對已經(jīng)獲證的供水單位，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合發(fā)證條件或要求的，原批準機關有權(quán)收回相關證件。
?。ǘ娀嬘盟粘Ｐ孕l(wèi)生監(jiān)督。堅持“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”原則，依法加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督，健全監(jiān)督管理檔案，監(jiān)管覆蓋率達到100%。加強對城市市政供水的衛(wèi)生監(jiān)督，每年對其出廠水、管網(wǎng)末梢水監(jiān)督抽檢頻次不少于兩次，檢測項目原則上為42項常規(guī)指標和當?shù)卮_定的非常規(guī)指標。加強對城市自建集中式供水、二次供水和城鄉(xiāng)學校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督，每年對其水質(zhì)監(jiān)督抽檢頻次不少于1次，檢測項目原則上為42項常規(guī)指標。加強農(nóng)村公共供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督，每年對其水質(zhì)監(jiān)督抽檢項目和頻次可結(jié)合當?shù)貙嶋H確定，但抽檢覆蓋范圍不少于當?shù)毓┧畣挝坏?/3。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員作用，加強對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校自備供水的巡查力度，及時報送相關信息。
?。ㄈ﹪绤柌樘庯嬘盟`法行為。對飲用水供水單位未經(jīng)衛(wèi)生許可或者許可證到期未及時申請換發(fā)新證擅自從事生產(chǎn)或者供應活動，要依法進行查處，并通報同級城市供水主管部門或水行政主管部門，必要時報告當?shù)攸h委、政府。對日常衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風險隱患和違規(guī)行為，要責令供水單位限期整改，情節(jié)嚴重或?qū)医滩桓牡模婪◤闹靥幜P。飲用水污染可能危及人體健康的，對二次供水單位應責令其立即停止供水，對集中式供水應會同城市供水主管部門或水行政主管部門報同級政府批準后停止供水。
二、加強飲用水水質(zhì)監(jiān)測
（一）開展基線調(diào)查。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的水質(zhì)指標規(guī)定，以監(jiān)測和控制飲用水衛(wèi)生安全風險為目標，各地組織轄區(qū)縣（市、區(qū)）對飲用水水質(zhì)開展一次基線調(diào)查，全面掌握本地區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生狀況。同時，抓緊研究確定本地區(qū)除42項常規(guī)指標外，當?shù)嘏c健康密切相關的需要重點監(jiān)控的其他非常規(guī)指標（必要時，會同環(huán)保、水利等部門共同確定），于2013年6月底前報省衛(wèi)生廳。
?。ǘ嵤﹪绎嬘盟l(wèi)生監(jiān)測工作方案。根據(jù)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳部署，各地組織轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督和疾控機構(gòu)認真實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)測方案，加強督導檢查和工作考核。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應會同本級疾控機構(gòu)，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送和匯總分析，及時形成本地區(qū)飲用水監(jiān)測報告，報送當?shù)匦l(wèi)生行政部門。同時，鼓勵各地結(jié)合實際，建立本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測點，逐步擴大城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水、學校供水的衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋范圍，形成有效的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡。疾控機構(gòu)繼續(xù)做好農(nóng)村集中式飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測，掌握農(nóng)村飲用水衛(wèi)生狀況。
三、加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和檢測能力建設
各地要著力加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和檢測能力建設，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，爭取政府加大投入，逐步完善現(xiàn)場快速檢測設備和實驗室裝備等條件，加強人員培訓，提高人員素質(zhì)，以適應本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的需要。根據(jù)前期初步調(diào)查摸底情況，提出未來三年市、縣兩級疾控機構(gòu)水質(zhì)檢測能力建設目標。2013年底前，所有市級疾控機構(gòu)具備42項常規(guī)指標檢測能力，每市約1/3縣級疾控機構(gòu)具備42項常規(guī)指標檢測能力；2014年底前,約1/2市級疾控機構(gòu)具備水質(zhì)非常規(guī)指標中重金屬、有機污染物等重點控制指標的檢測能力，每市約2/3縣級疾控機構(gòu)具備42項常規(guī)指標檢測能力；2015年底前，所有市級疾控機構(gòu)具備水質(zhì)非常規(guī)指標中重金屬、有機污染物等重點控制指標的檢測能力，所有縣級疾控機構(gòu)具備42項常規(guī)指標檢測能力。近期，省衛(wèi)生廳還將組織對市、縣兩級疾控機構(gòu)水質(zhì)檢測能力進行全面調(diào)查（調(diào)查方案另發(fā)）。
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)所承擔的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督需要，配備渾濁度、PH、色度、游離余氯、二氧化氯、電導率等現(xiàn)場快速檢測設備，加強衛(wèi)生監(jiān)督員快速檢測能力培訓，以滿足現(xiàn)場監(jiān)督和快速應急檢測工作需要。
四、加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領導
各地要認真落實生活飲用水屬地管理責任，強化領導，加大投入，水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測所需經(jīng)費由同級政府承擔。各級衛(wèi)生行政部門要定期向政府報告本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進工作的意見建議，爭取政府能夠更多地重視、指導和支持飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作；要加強工作調(diào)度，組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾控機構(gòu)有效落實飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測相關工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾控機構(gòu)要加強溝通，密切配合，落實水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測工作責任，互通水質(zhì)監(jiān)督、監(jiān)測信息，形成工作合力。
各地要加強飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作的督導檢查，保證各項目標任務落到實處。省里將組成督查組，適時對各地工作情況進行抽查，并通報督查情況。
聯(lián)系人：徐 靜 陳明磊
聯(lián)系電話：0531-85599930 67876289
山東省衛(wèi)生廳
2013年3月5日