各區(qū)、縣（市）畜牧水產局（農林水利局、農村工作局）、環(huán)境保護局、國土資源（分）局，各有關單位：
根據市委、市政府創(chuàng)建“兩型社會”、推進社會主義新農村建設的總體部署，為進一步規(guī)范我市畜禽養(yǎng)殖行為，預防控制畜禽疫病和養(yǎng)殖污染，保障畜禽產品質量安全，促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，市畜牧獸醫(yī)水產局、市環(huán)境保護局、市國土資源局研究制定了《長沙市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們。
實施畜禽養(yǎng)殖管理是《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)的重要內容，也是發(fā)展現代養(yǎng)殖業(yè)的基本要求。請各地各有關單位務必高度重視，結合自身實際，認真抓好貫徹落實，并及時反饋可能遇到的案例以及有關建議。
二○一○年十二月二十三日
長沙市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，預防控制畜禽疫病，防止畜禽養(yǎng)殖污染，保障畜禽產品質量安全，促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的設置、畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱畜禽，是指由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的動物，包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等。
國家和省市對伴侶動物、觀賞動物、競技動物、實驗動物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當加強對畜禽養(yǎng)殖管理工作的領導，制定相關政策和措施，逐步實現畜禽的集約化生產、標準化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、產業(yè)化經營。
第四條 市和區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，并會同環(huán)保、國土等行政管理部門負責畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分。
市和區(qū)縣（市）環(huán)境保護行政管理部門對轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣（市）國土資源行政管理部門根據土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，對轄區(qū)內規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地進行管理。
市和區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)、環(huán)保和國土行政管理部門應會同規(guī)劃、城管、工商、衛(wèi)生、公安等行政管理部門依法對畜禽養(yǎng)殖相關的行為實施監(jiān)督管理。
第二章 規(guī)劃布局
第五條 本市行政區(qū)域對畜禽養(yǎng)殖劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)（以下分別簡稱“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)”）。
第六條 本市行政區(qū)域內下列區(qū)域為禁養(yǎng)區(qū)：
?。ㄒ唬┏鞘薪ǔ蓞^(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)（包括醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文教科研區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)）；
（二）飲用水水源一級保護區(qū)；
（三）區(qū)縣（市）人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；
（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他區(qū)域；
禁養(yǎng)區(qū)內不得新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），已有的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當限期關閉或搬遷。
第七條 本市行政區(qū)域內下列區(qū)域為限養(yǎng)區(qū)：
?。ㄒ唬╋嬘盟炊壉Ｗo區(qū)；
?。ǘ﹨^(qū)縣（市）人民政府依法劃定的限養(yǎng)區(qū)；
?。ㄈ┓?、法規(guī)等規(guī)定的其他區(qū)域；
限養(yǎng)區(qū)內嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的數量和規(guī)模，原則上不再新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；現有的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須通過環(huán)境影響評價審批，實施污染治理，污水應達到國家《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準。
第八條 本市行政區(qū)域內禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。
適養(yǎng)區(qū)內鼓勵發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產，新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當符合當地環(huán)境承載量的要求，科學選址，合理布局，按照適度規(guī)模、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結合的原則發(fā)展；該區(qū)域內新建、擴建、改建的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須通過環(huán)境影響評價審批，實施污染治理達到國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）。
第九條 區(qū)縣（市）行政區(qū)域內畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的具體范圍，由所在區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據區(qū)域養(yǎng)殖控制和管理的要求，會同環(huán)保、國土等有關行政管理部門編制劃定方案，報區(qū)縣（市）人民政府批準后公布實施，并報市畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。
第三章 養(yǎng)殖管理
第十條 畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當符合我市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和國家相關技術標準的規(guī)定，并具備以下規(guī)定的條件：
?。ㄒ唬┯信c其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的生產場所、養(yǎng)殖用地和配套設施；
（二）具備為其服務的取得資質的畜牧獸醫(yī)技術人員；
?。ㄈ┚邆湟?guī)定的動物防疫條件；
?。ㄋ模┚邆浞檄h(huán)境保護規(guī)定條件的治污設施和其他無害化處理設施；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 新建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的，需經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向縣級畜牧獸醫(yī)管理部門提出項目申請，通過環(huán)境保護管理部門的環(huán)境影響評價審批后，經畜牧獸醫(yī)管理部門審核同意，到國土資源管理部門辦理用地手續(xù)。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）興辦者應當按照相關規(guī)定，將養(yǎng)殖場（小區(qū)）的名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模等材料向所在區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場戶應當按照畜禽養(yǎng)殖技術規(guī)程的標準和要求進行飼養(yǎng)，科學、合理地使用獸藥、飼料和飼料添加劑。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當按照相關規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案，內容應當真實、完整、及時，不得偽造。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽繁育、免疫、疾病診療、飼料獸藥使用、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。
畜禽養(yǎng)殖檔案保存時間：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊為10年，種畜禽長期保存。
第十五條 從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：
?。ㄒ唬┻`反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；
?。ǘ┦褂梦唇浉邷靥幚淼牟宛^、食堂泔水飼喂畜禽；
?。ㄈ┦褂美鴪鲋械奈镔|飼喂畜禽；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)等規(guī)定的其他禁止行為。
第十六條 患有人畜共患傳染病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)。
畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）飼養(yǎng)人員應當符合國家規(guī)定的健康標準，按照防疫要求做好個人衛(wèi)生和消毒、防護工作，并接受專業(yè)知識的教育。
畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應當與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。
第十七條 畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當建立健全動物防疫制度，做好消毒和免疫工作，并按照國家規(guī)定，配合動物防疫監(jiān)督機構實施強制免疫和疫情監(jiān)測。
第十八條 發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時，畜禽養(yǎng)殖場戶應當及時向當地動物防疫監(jiān)督機構報告疫情，不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情。
發(fā)生人畜共患傳染病時，畜禽養(yǎng)殖場戶應當服從衛(wèi)生行政管理部門實行的防治措施，配合醫(yī)療機構及時對有關密切接觸者進行醫(yī)學觀察。
第十九條 發(fā)生一類動物疫病時，畜禽養(yǎng)殖場戶應當及時做好隔離、消毒等工作，服從所在區(qū)縣（市）人民政府依法采取的隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、封鎖等強制性控制、撲滅措施。
第二十條 畜禽養(yǎng)殖場戶負責對畜禽養(yǎng)殖污染實施治理，承擔環(huán)境保護責任，禁止向外界環(huán)境直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣、污水等。
畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）排放養(yǎng)殖污染物應當符合規(guī)定的排放標準，在依法實施污染物排放總量控制的區(qū)域內，必須取得《排污許可證》，并按其規(guī)定排放污染物。
第四章 法律責任
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內新建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的，由所在區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門報本級人民政府同意后，依法責令關閉或限期遷移；拒不關閉和遷移的，依法強制拆除。
第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）對環(huán)境造成污染的，由市或區(qū)縣（市）環(huán)境保護行政管理部門根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的相應規(guī)定予以處罰。
第二十三條 畜禽養(yǎng)殖場戶違反動物防疫和獸藥、飼料管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的相應規(guī)定予以處罰。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），是指養(yǎng)殖規(guī)模在常年存欄100頭以上的豬、50頭以上的牛、200只以上的羊、2000羽以上的禽類的養(yǎng)殖場及其他相當規(guī)模的養(yǎng)殖場。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)農戶統(tǒng)稱畜禽養(yǎng)殖場戶。
第二十五條 本辦法實施前已建成但未備案的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），應于2011年7月1日前，到各區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門登記備案。
第二十六條 本辦法自2011年1月1日起試行。