山東省公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪案件舉報獎勵實施辦法(試行)

　　第一條  為貫徹落實《山東省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》，進(jìn)一步強化社會監(jiān)督，鼓勵公民、法人和其他組織及時舉報食品安全犯罪案件，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動，結(jié)合公安工作實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于對山東省行政區(qū)域內(nèi)涉嫌食品安全犯罪行為的舉報獎勵。

　　第三條  對一般涉嫌食品安全犯罪案件線索，鼓勵廣大公民、單位和其他組織直接向涉案的市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)舉報。對于涉嫌重大犯罪或跨省市犯罪的，可直接向省公安廳舉報。

　　第四條  下列行為涉嫌犯罪的，屬于本辦法舉報獎勵范圍：

　?。ㄒ唬┰诜N植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　　（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

　?。ㄈ┦召?、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動物肉類及其制品；

　　（四）仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜等偽劣食品的；

　　（六）其他涉嫌食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全犯罪的行為。

　　第五條  公民、法人和其他組織對食品安全犯罪行為的舉報途徑包括：來人舉報，電話、傳真、電子郵件舉報，信函舉報，其他途徑舉報等。鼓勵實名舉報。

　　第六條  各級公安機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織舉報犯罪應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報人的安全。

　　第七條  各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、傳真、電子郵箱、信件等舉報途徑，方便公民、法人和其他組織進(jìn)行舉報。

　　第八條  舉報受理實行“首問負(fù)責(zé)制”。對不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)及時移交有行政處罰權(quán)的部門調(diào)查處理。按照屬地管理原則和舉報內(nèi)容的重要程度，確定由本級公安機(jī)關(guān)直接組織偵辦或者交由下級公安機(jī)關(guān)查處。上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強對轉(zhuǎn)交線索的督導(dǎo)。

　　第九條  各級公安機(jī)關(guān)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即受理，詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容，對舉報的內(nèi)容開展調(diào)查，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)迅速立案偵辦。對不符合公安機(jī)關(guān)立案偵辦的舉報線索，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的行政執(zhí)法監(jiān)督管理部門，并將舉報線索移交情況在3個工作日內(nèi)告知舉報人。

　　第十條 舉報內(nèi)容經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實，并符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)舉報時效、舉報材料的詳實程度、舉報內(nèi)容與查實內(nèi)容相符程度進(jìn)行獎勵。

　　第十一條  舉報獎勵設(shè)為以下四個等級：

　　一級獎勵：舉報情況與查辦事實完全相符，積極協(xié)助調(diào)查，能夠詳細(xì)提供犯罪事實關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，按涉案貨值金額的 8—10％獎勵舉報人；

　　二級獎勵：舉報情況與查辦事實基本相符，協(xié)助查處工作，舉報現(xiàn)場物證、書證及其他有效證據(jù)齊全，按涉案貨值金額的5—7％獎勵舉報人；

　　三級獎勵：舉報情況與查辦事實大致相符，僅提供犯罪線索，協(xié)助查處工作，按涉案貨值金額的 2—4％獎勵舉報人；

　　四級獎勵：僅提供案件線索，不直接協(xié)助查處工作，經(jīng)查證屬實，按涉案貨值金額的1％獎勵舉報人。

　　每次舉報獎勵最高金額一般不超過 30萬元。舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省政府食品安全工作辦公室批準(zhǔn)，可不受此限制。

　　第十二條  對于舉報涉嫌食品安全犯罪的“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”等人員，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的舉報人員，按舉報獎勵額度的上限進(jìn)行獎勵。

　　根據(jù)舉報線索破獲社會危害性嚴(yán)重、影響惡劣案件的，按舉報獎勵額度的上限進(jìn)行獎勵。

　　第十三條  舉報人獎勵確認(rèn)：

　?。ㄒ唬┡e報人以書面、電話、傳真、電子郵件等形式實名舉報食品安全犯罪行為的，直接獎勵舉報人；

　?。ǘ┠涿e報人在舉報犯罪線索時，提前約定舉報密碼的，經(jīng)核對舉報密碼信息無誤后，可以申領(lǐng)舉報獎金；

　　（三）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

　?。ㄋ模┩话讣呐e報只獎勵一次。兩人以上共同舉報同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由獎勵機(jī)關(guān)裁決。

　　第十四條  對舉報人的獎勵，由直接偵辦或者組織偵辦的公安機(jī)關(guān)按照本辦法第十一、十二條規(guī)定，填寫《山東省食品安全犯罪案件舉報獎勵申報表》，報同級政府食品安全工作辦公室審核后發(fā)放。

　　第十五條  舉報人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件領(lǐng)取獎金；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期未申領(lǐng)的，視為自動放棄。

　　第十六條  各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照《山東省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》規(guī)定，與本級財政部門溝通協(xié)調(diào)，明確舉報獎勵專項經(jīng)費。發(fā)放有獎舉報的資金應(yīng)?？顚Ｓ?，并將舉報線索記錄、立案偵辦和舉報獎勵情況等資料存檔備查，做到詳實、有據(jù)。

　　第十七條  實施獎勵要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報人保密。公安機(jī)關(guān)要建立舉報保密安全保障制度。未經(jīng)舉報人同意，不得公開舉報人姓名、身份及居住地等個人信息。

　　第十八條  各級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

　　（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；

　?。ǘεe報人或舉報情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實查處的；

　?。ㄈ┬孤杜e報人信息或因工作失職造成其他泄密的；

　?。ㄋ模┫虮慌e報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的。

　　第十九條  下列舉報線索不適用本辦法：

　　（一）從事食品安全犯罪活動的人員主動交代、自首或主動歸案的；

　?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)在調(diào)查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或者從事食品安全犯罪活動的人員新交代的；

　?。ㄈ┦称钒踩O(jiān)管部門工作人員及其配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；

　　（四）屬申訴案件的舉報；

　　（五）其他不屬于有獎舉報范圍的。

　　第二十條  各市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)參照本辦法制定相應(yīng)的獎勵舉報辦法。

　　第二十一條  本辦法由山東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

各地公安機(jī)關(guān)受理舉報聯(lián)系方式