山東省公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)

　　第一條  為貫徹落實(shí)《山東省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織及時(shí)舉報(bào)食品安全犯罪案件，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動(dòng)，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于對(duì)山東省行政區(qū)域內(nèi)涉嫌食品安全犯罪行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三條  對(duì)一般涉嫌食品安全犯罪案件線索，鼓勵(lì)廣大公民、單位和其他組織直接向涉案的市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)于涉嫌重大犯罪或跨省市犯罪的，可直接向省公安廳舉報(bào)。

　　第四條  下列行為涉嫌犯罪的，屬于本辦法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬┰诜N植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

　　（三）收購(gòu)、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動(dòng)物肉類及其制品；

　?。ㄋ模┓旅八俗?cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜等偽劣食品的；

　?。┢渌嫦邮秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全犯罪的行為。

　　第五條  公民、法人和其他組織對(duì)食品安全犯罪行為的舉報(bào)途徑包括：來(lái)人舉報(bào)，電話、傳真、電子郵件舉報(bào)，信函舉報(bào)，其他途徑舉報(bào)等。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。

　　第六條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)犯罪應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報(bào)人的安全。

　　第七條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、傳真、電子郵箱、信件等舉報(bào)途徑，方便公民、法人和其他組織進(jìn)行舉報(bào)。

　　第八條  舉報(bào)受理實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)移交有行政處罰權(quán)的部門調(diào)查處理。按照屬地管理原則和舉報(bào)內(nèi)容的重要程度，確定由本級(jí)公安機(jī)關(guān)直接組織偵辦或者交由下級(jí)公安機(jī)關(guān)查處。上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)交線索的督導(dǎo)。

　　第九條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即受理，詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容，對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容開(kāi)展調(diào)查，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)迅速立案?jìng)赊k。對(duì)不符合公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的行政執(zhí)法監(jiān)督管理部門，并將舉報(bào)線索移交情況在3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。

　　第十條 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，并符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)舉報(bào)時(shí)效、舉報(bào)材料的詳實(shí)程度、舉報(bào)內(nèi)容與查實(shí)內(nèi)容相符程度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)為以下四個(gè)等級(jí)：

　　一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)情況與查辦事實(shí)完全相符，積極協(xié)助調(diào)查，能夠詳細(xì)提供犯罪事實(shí)關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，按涉案貨值金額的 8—10％獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；

　　二級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符，協(xié)助查處工作，舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)物證、書證及其他有效證據(jù)齊全，按涉案貨值金額的5—7％獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；

　　三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符，僅提供犯罪線索，協(xié)助查處工作，按涉案貨值金額的 2—4％獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；

　　四級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：僅提供案件線索，不直接協(xié)助查處工作，經(jīng)查證屬實(shí)，按涉案貨值金額的1％獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

　　每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高金額一般不超過(guò) 30萬(wàn)元。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省政府食品安全工作辦公室批準(zhǔn)，可不受此限制。

　　第十二條  對(duì)于舉報(bào)涉嫌食品安全犯罪的“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”、“黑工廠”等人員，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的舉報(bào)人員，按舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額度的上限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　根據(jù)舉報(bào)線索破獲社會(huì)危害性嚴(yán)重、影響惡劣案件的，按舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額度的上限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條  舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)人以書面、電話、傳真、電子郵件等形式實(shí)名舉報(bào)食品安全犯罪行為的，直接獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；

　?。ǘ┠涿e報(bào)人在舉報(bào)犯罪線索時(shí)，提前約定舉報(bào)密碼的，經(jīng)核對(duì)舉報(bào)密碼信息無(wú)誤后，可以申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金；

　?。ㄈ┩痪€索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；

　?。ㄋ模┩话讣呐e報(bào)只獎(jiǎng)勵(lì)一次。兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，按一案獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)裁決。

　　第十四條  對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，由直接偵辦或者組織偵辦的公安機(jī)關(guān)按照本辦法第十一、十二條規(guī)定，填寫《山東省食品安全犯罪案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，報(bào)同級(jí)政府食品安全工作辦公室審核后發(fā)放。

　　第十五條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期未申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　第十六條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照《山東省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定，與本級(jí)財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。發(fā)放有獎(jiǎng)舉報(bào)的資金應(yīng)專款專用，并將舉報(bào)線索記錄、立案?jìng)赊k和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況等資料存檔備查，做到詳實(shí)、有據(jù)。

　　第十七條  實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。公安機(jī)關(guān)要建立舉報(bào)保密安全保障制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開(kāi)舉報(bào)人姓名、身份及居住地等個(gè)人信息。

　　第十八條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹤卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

　?。ǘ?duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)查處的；

　?。ㄈ┬孤杜e報(bào)人信息或因工作失職造成其他泄密的；

　?。ㄋ模┫虮慌e報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。

　　第十九條  下列舉報(bào)線索不適用本辦法：

　?。ㄒ唬氖率称钒踩缸锘顒?dòng)的人員主動(dòng)交代、自首或主動(dòng)歸案的；

　　（二）公安機(jī)關(guān)在調(diào)查取證、偵查、審理等過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)或者從事食品安全犯罪活動(dòng)的人員新交代的；

　?。ㄈ┦称钒踩O(jiān)管部門工作人員及其配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)；

　　（四）屬申訴案件的舉報(bào)；

　?。ㄎ澹┢渌粚儆谟歇?jiǎng)舉報(bào)范圍的。

　　第二十條  各市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)參照本辦法制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法。

　　第二十一條  本辦法由山東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

各地公安機(jī)關(guān)受理舉報(bào)聯(lián)系方式