各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（質(zhì)檢總局令第129號）、《食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）》（質(zhì)檢總局2010年第88號公告）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我省食品生產(chǎn)許可審查員的管理，提高審查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證審查工作的有序開展，省局制定了《遼寧省食品生產(chǎn)許可審查員管理辦法（試行）》，經(jīng)2011年6月14日局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2011年7月1日起試行。
試行中遇到問題請及時(shí)報(bào)告省局。
二〇一一年六月十五日
遼寧省食品生產(chǎn)許可審查員管理辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可審查員的管理，提高食品生產(chǎn)許可審查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)審查工作公平、公正和高效，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法適用于遼寧省范圍內(nèi)獲得全國食品生產(chǎn)許可證注冊審查員資格證書的審查員和高級審查員（以下統(tǒng)稱為審查員）。
第三條??遼寧省質(zhì)監(jiān)局（以下稱“省局”）承擔(dān)審查員的資質(zhì)管理、聘用使用、培訓(xùn)教育、述職約談、記錄追溯、評價(jià)考核、建立檔案等監(jiān)督管理工作，各市質(zhì)監(jiān)局（以下稱“市局”）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)審查員的日常管理工作。
第四條 審查員應(yīng)符合如下基本條件：
（一）年齡在65周歲（含65周歲）以下；
（二）大專（含大專）以上學(xué)歷或者中級（含中級）以上技術(shù)職稱；
（三）熟悉相關(guān)食品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系；
?。ㄋ模氖率称焚|(zhì)量安全工作5年以上。
第五條 審查員的申請、注冊、晉級、換證等資質(zhì)管理工作按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核查人員管理規(guī)定》（全許辦[2005]52號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 審查員應(yīng)與省局簽訂《遼寧省食品生產(chǎn)許可審查員聘用協(xié)議書》（附件1）后，方可從事對食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場審查工作。
第七條 審查員組長的備案
擔(dān)任審查員滿3年后，本單位和市局推薦，可以參加省局組織的審查員組長培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后由省局批準(zhǔn)成為審查員組長并向質(zhì)檢總局備案。
第八條? 審查員使用要求
??? （一）省局和市局按分工范圍指派審查員組成現(xiàn)場審查工作組。
?。ǘ彶閱T應(yīng)按市局確定的現(xiàn)場審查日期完成對企業(yè)的現(xiàn)場審查工作。
?。ㄈ┈F(xiàn)場審查工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。審查組對審查報(bào)告的客觀性、公正性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，同時(shí)要保證審查記錄表、審查報(bào)告等文書填寫的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。
（四）審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況及與企業(yè)的溝通情況，討論形成審查結(jié)論，并填寫《食品生產(chǎn)許可規(guī)定條件審查報(bào)告》，形成審查結(jié)論。
（五）現(xiàn)場審查工作結(jié)束3日內(nèi)，審查組長負(fù)責(zé)將審查情況在省局許可信息網(wǎng)上登記。
第九條? 審查員工作回避制度
??? 進(jìn)行現(xiàn)場審查前，審查員、被審查企業(yè)均可以提出回避申請，由審查員派遣部門決定是否回避；存在回避情形的，應(yīng)予以回避。
第十條 審查員工作要求
?。ㄒ唬┱J(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獨(dú)立完成食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場審查工作；
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行審查工作程序，保證審查工作質(zhì)量。不得降低審查標(biāo)準(zhǔn)，不得減少或增加審查工作程序；
（三）與被審查企業(yè)有利益關(guān)系或沖突等可能影響審查結(jié)論公正性情況的，審查員應(yīng)當(dāng)事前聲明，提出回避；
（四）不得利用審查工作之便，向被審查企業(yè)推銷產(chǎn)品，或從事其它經(jīng)營性活動(dòng)；
?。ㄎ澹┎坏媒邮鼙粚彶槠髽I(yè)錢物及饋贈(zèng)。
第十一條 審查員培訓(xùn)教育
根據(jù)工作需要，省局定期（原則上半年一次）組織審查員參加審查業(yè)務(wù)知識等有關(guān)培訓(xùn)；同時(shí)不定期召開審查員工作座談會(huì)，及時(shí)解決審查工作中遇到的問題，明確現(xiàn)場審查工作尺度和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展現(xiàn)場審查工作實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，提高審查員工作能力和業(yè)務(wù)水平。
定期召開審查員會(huì)議，及時(shí)糾正審查工作存在的問題，加強(qiáng)對審查員的教育。
第十二條 審查員述職約談
建立審查員的述職約談制度。審查員每年12月底前向省局提交工作述職報(bào)告，省局視情況對部分審查員進(jìn)行約談，了解審查員的工作情況以及審查工作中遇到的問題。
對各市局反映現(xiàn)場審查工作有違規(guī)行為或被企業(yè)投訴的審查員，省局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行約談，掌握情況，采取措施。
第十三條 工作記錄
審查員在進(jìn)行現(xiàn)場審查工作時(shí)，應(yīng)按照《遼寧省食品生產(chǎn)許可審查員審查工作手冊》（附件2）的要求如實(shí)記錄審查工作情況，省局將對審查員上交的工作手冊進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題的從嚴(yán)處理。
第十四條 工作追溯
省局、市局以及審查員應(yīng)妥善保管好現(xiàn)場審查工作的相關(guān)資料，確?，F(xiàn)場審查工作可追溯，方便界定現(xiàn)場審查以及證后監(jiān)管責(zé)任。
第十五條 審查員評價(jià)
對審查員的現(xiàn)場審查工作實(shí)施評價(jià)制度。
審查員評價(jià)依據(jù)以下信息進(jìn)行：被審查企業(yè)的反饋信息、現(xiàn)場審查工作記錄和文書、市局反映的情況、現(xiàn)場審查工作完成的質(zhì)量和時(shí)限、被投訴舉報(bào)情況、培訓(xùn)教育以及其它有關(guān)情況。???
第十六條 審查員工作考核
省局不定期對審查員工作情況進(jìn)行考核。考核可采取現(xiàn)場檢查、審查后抽查、定期回訪、約談?wù){(diào)查等方式進(jìn)行。
審查員在從事與生產(chǎn)許可審查有關(guān)的活動(dòng)中，有以下行為者，視情節(jié)輕重分別給予暫停使用和取消資質(zhì)的處理：
1、無故不服從審查任務(wù)安排；
2、不按規(guī)定的程序和要求完成現(xiàn)場審查工作；
3、現(xiàn)場審查工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重影響；
4、在現(xiàn)場審查時(shí)刁難企業(yè)，向企業(yè)索取、收受財(cái)物以及謀取其他不當(dāng)利益；
5、在審查活動(dòng)中不堅(jiān)持原則，弄虛作假，影響審查結(jié)論的公正、公平；
6、以虛假材料等不正當(dāng)手段騙取審查員資格證書；
7、泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密；
8、現(xiàn)場審查時(shí)，未按規(guī)定出示審查員證件，造成嚴(yán)重后果的；
9、借審查工作之機(jī)，向企業(yè)提出吃、拿、卡、要、報(bào)要求；
10、不按要求參加省局組織的有關(guān)培訓(xùn)；
11、審查員評價(jià)存在嚴(yán)重問題的。
第十七條 審查員工作檔案
省局負(fù)責(zé)審查員檔案的建立。審查員檔案要記錄審查員的基本情況、參加現(xiàn)場審查工作記錄、培訓(xùn)及教育經(jīng)歷、評價(jià)考核的情況、述職報(bào)告和約談?dòng)涗浀扔嘘P(guān)資料。
第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品的審查員管理可參照本辦法。
第二十條 本辦法自2011年7月1日起試行。
附件：1、 
遼寧省食品生產(chǎn)許可審查員聘用協(xié)議書.doc
2、 遼寧省食品生產(chǎn)許可審查員審查工作手冊.doc