各鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市直有關(guān)部門：
《臨清市食品安全舉報獎勵暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：市食品安全投訴舉報電話
臨清市人民政府辦公室
2013年3月22日
臨清市食品安全舉報獎勵暫行辦法
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，對違法行為進(jìn)行舉報，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)國家食品安全法律法規(guī)和《山東省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》（魯食安辦〔2012〕6號），以及《聊城市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》（聊食安辦〔2012〕18號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)口等環(huán)節(jié)的食品安全違法犯罪行為舉報案件。
第三條 任何單位和個人都有舉報食品安全違法行為的權(quán)利。其中，對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖的舉報，由市農(nóng)業(yè)局（畜牧中心、水產(chǎn)局）受理；生豬屠宰環(huán)節(jié)和酒類流通環(huán)節(jié)違法行為的舉報，由市商務(wù)局受理；對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的舉報，由市質(zhì)監(jiān)局受理；食品流通環(huán)節(jié)違法行為的舉報，由市工商局受理；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為的舉報，由市食藥監(jiān)局受理；涉嫌食品安全犯罪行為的舉報，由市公安局受理。
第四條 舉報途徑包括：
?。ㄒ唬﹣砣水?dāng)面舉報；
?。ǘ╇娫?、傳真舉報；
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)舉報；
?。ㄋ模┬藕e報；
?。ㄎ澹┢渌緩?。
第五條 市食品安全監(jiān)管部門要采取多種形式，公布舉報電話及舉報途徑，暢通舉報渠道，明確受理范圍，并按“首問負(fù)責(zé)制”的原則，指定專人負(fù)責(zé)食品安全舉報受理工作。
第六條 食品安全監(jiān)管部門接到食品安全舉報后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄相關(guān)情況，不得推諉拒絕。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，符合立案條件的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以立案。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全舉報，應(yīng)在24小時內(nèi)書面通知并移交有關(guān)食品安全監(jiān)管部門處理，同時告知舉報人。對舉報內(nèi)容涉及多個部門的重大案件線索或職責(zé)不清、難以界定受理部門的投訴舉報，應(yīng)及時報市食品安全工作辦公室，由食品安全工作辦公室指定或組織有關(guān)部門處理。
第七條 舉報下列食品安全違法行為之一，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。
（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
?。ㄋ模┘庸やN售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜等偽劣食品的；
?。┓旅八俗陨虡?biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志、保健食品標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
（七）違法生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的；
?。ò耍┻`反法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
（九）未依法取得《屠宰許可證》私屠濫宰的；
（十）應(yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》等行政許可，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
?。ㄊ唬┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。
第八條 被舉報違法行為經(jīng)查證屬實，由有關(guān)部門按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎勵舉報人。
第九條 每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過5萬元。舉報獎勵額度按以下方式確定：
?。ㄒ唬┡e報情況與違法事實完全相符，積極協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查，能夠詳細(xì)提供違法事實關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，按照涉案貨值的8—10%獎勵舉報人；
?。ǘ┡e報情況與查辦事實基本相符，協(xié)助查處工作，舉報現(xiàn)場物證、書證及其他有效證據(jù)齊全，按涉案貨值的5—7%獎勵舉報人；
?。ㄈ┡e報情況與查辦事實大致相符，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，按照案件貨值的2—4%獎勵舉報人；
（四）僅提供案件線索，不直接協(xié)助查處工作，經(jīng)查證屬實，按涉案貨值金額的1%獎勵舉報人。
對突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，造成較大社會影響的食品安全問題及時進(jìn)行舉報，并積極協(xié)助調(diào)查處理的，給予1000元至1萬元的獎勵。
對舉報違法制售、使用食品非法添加物和生產(chǎn)假冒偽劣食品“黑窩點”、“黑作坊”等的舉報人，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人員，原則上按舉報獎勵比例的上限給予獎勵。
舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)報市食品安全工作辦公室、財政局批準(zhǔn)，獎勵金額不受此限制。
第十條 舉報獎勵對象一般應(yīng)為實名舉報人。對匿名舉報的案件，經(jīng)查證屬實并能夠確定舉報人真實身份的，也應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第十一條 同一案件的舉報只獎勵一次。兩人以上共同舉報同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由獎勵機(jī)關(guān)裁決。
第十二條 舉報獎勵按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)部門在案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)及時對舉報人身份、涉案貨值和獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)，提出獎勵意見，向市食安辦提出申請。
?。ǘ┦嘲厕k應(yīng)在接到有關(guān)部門申請后，及時做出是否實行獎勵的審核決定。
（三）有關(guān)部門在市食安辦審核批準(zhǔn)后，應(yīng)及時通知舉報人，發(fā)放舉報獎金，并做好登記和保密工作。舉報人應(yīng)在收到領(lǐng)獎通知之日起1個月內(nèi)，憑本人身份證或其它有效證件到案件查處部門申領(lǐng)獎金。如舉報人因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，也可提供有效銀行賬戶，通過銀行劃轉(zhuǎn)。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其它有效證件。逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。
第十三條 舉報獎勵專項資金納入政府財政預(yù)算，由負(fù)責(zé)舉報案件調(diào)查處理或牽頭調(diào)查處理的有關(guān)部門先行墊付，財政部門按照市食安辦審核意見和有關(guān)部門獎勵資金支付憑證及時核撥。舉報獎勵資金專款專用，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 市食安辦要會同市財政部門和有關(guān)部門，加強(qiáng)對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的監(jiān)督管理，定期對舉報獎勵制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第十五條 食安辦和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報受理、移交、查處、獎勵及保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，嚴(yán)禁將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或者泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員。
任何單位和個人不得對舉報人員打擊報復(fù)。對泄露舉報人信息、打擊報復(fù)舉報人的行為，舉報人可向同級紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。
第十六條 舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 下列舉報不適用本辦法：
?。ㄒ唬氖挛：κ称钒踩顒拥娜藛T主動交代、自首或者主動歸案的；
?。ǘ┌讣檗k部門在調(diào)查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或者從事危害食品安全活動的人員新交代的；
?。ㄈ┌讣檗k部門的工作人員及其配偶、直系親屬舉報的。
?。ㄋ模┢渌粚儆谟歇勁e報范圍的。
第十八條 食安辦、公安、食品安全監(jiān)管等部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
?。ǘεe報事項敷衍了事，未認(rèn)真核實查處的；
?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐尚姑艿?；
?。ㄋ模┫虮慌e報人透漏相關(guān)信息，幫助其逃避查處的；
（五）違反財經(jīng)紀(jì)律使用獎勵資金的；
（六）存在其他違法違規(guī)行為的。
第十九條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前，主動與食安辦或有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，按照本辦法給予獎勵。
第二十條 本辦法由市食品安全工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)定自2013年4月24日起施行，有效期至2015年4月23日。
附件：
市食品安全投訴舉報電話
市政府食品安全工作辦公室 0635－2321209
市公安局 0635－2323003
市監(jiān)察局 0635－2329303
市農(nóng)業(yè)局（含畜牧中心、水產(chǎn)局） 0635－6906188
市商務(wù)局 0635－2313096
市衛(wèi)生局 0635－2323812
市工商局 0635－2312315
市質(zhì)監(jiān)局 0635－12365
市食藥監(jiān)局 0635－2108006