各設(shè)區(qū)市食品安全辦，省食品安全委員會各成員單位：

　　為規(guī)范我省食品安全事故信息報告與管理工作，省食品安全委員會辦公室制定了《陜西省食品安全事故信息管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　陜西省食品安全委員會辦公室

　　2012年9月13日

　　陜西省食品安全事故信息管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我省食品安全事故信息報告與管理工作，明確工作責(zé)任，提高事故應(yīng)對能力，完善食品安全事故應(yīng)急體系，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所指的食品安全事故信息包含等級食品安全事故和非等級食品安全事故的相關(guān)信息。按《陜西省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，等級食品安全事故信息分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級（以下分別簡稱Ⅰ級事故、Ⅱ級事故、Ⅲ級事故、Ⅳ級事故）食品安全事故信息；非等級食品安全事故信息分為：未達到等級事故的食品安全事故信息和有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成嚴(yán)重健康損害后果的食品安全事故信息。

　　第三條 本規(guī)定適用于全省各級食品安全委員會辦公室（以下簡稱食品安全辦）、食品安全監(jiān)管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)單位，對食品安全事故信息的報告和通報。

　　第四條 食品安全事故信息報告管理工作，遵循“及時準(zhǔn)確、屬地管理、分級負責(zé)、多方協(xié)作”的原則。

　　各級有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)相互配合，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定要求報告和管理食品安全事故信息，不得隱瞞、謊報、緩報。任何單位和個人不得干涉食品安全事故或者疑似食品安全事故的報告。

　　第二章機構(gòu)與職責(zé)

　　第五條 縣級以上食品安全辦根據(jù)本轄區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并參照本規(guī)定，制定食品安全事故信息報告管理規(guī)定，負責(zé)本轄區(qū)食品安全事故信息報告的組織管理和監(jiān)督檢查，主要職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩鹿市畔蟾婀ぷ鳈C制和考核獎懲制度，組織管理本地區(qū)食品安全事故信息工作；

　?。ǘ┙M織收集、匯總本地區(qū)食品安全事故信息，按要求向上級食品安全辦、同級政府上報，并通報同級食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位，會同有關(guān)單位及時核實、確定食品安全事故的類別和級別；

　　（三）對負有法定報告責(zé)任的單位開展食品安全事故信息報告工作進行檢查和指導(dǎo)；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反相關(guān)報告管理規(guī)定的單位進行督查和處理;

　?。ㄋ模┮婪ü急镜貐^(qū)食品安全事故及處理信息。

　　第六條 縣級以上食品安全監(jiān)管部門在同級食品安全辦的組織協(xié)調(diào)下，承擔(dān)本地區(qū)食品安全事故信息管理工作，主要職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┙⑹称钒踩鹿使芾碇贫龋瑓⑴c食品安全事故信息核實工作，向同級食品安全辦報告食品安全事故信息，并提出預(yù)警、控制和處置等建議；

　?。ǘ﹨f(xié)助同級食品安全辦處理跨地區(qū)食品安全事故的協(xié)查通報工作；

　　（三）按照監(jiān)管職能建立本地區(qū)食品安全事故數(shù)據(jù)庫，定期分析本地區(qū)食品安全情況；

　?。ㄋ模┏袚?dān)食品安全辦交辦的其他工作。

　　第七條 縣級以上地方疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒、食源性疾病和食品污染風(fēng)險監(jiān)測信息收集與分析工作，及時向同級衛(wèi)生行政部門和食品安全辦報告。

　　對突發(fā)公共衛(wèi)生事故中涉及食品安全事故的信息按照本規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和食品安全辦報告。

　　第八條 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依照法律規(guī)定，負責(zé)報告在臨床診療過程中發(fā)現(xiàn)的食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的相關(guān)信息。

　　第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立食品安全事故管理制度，在轄區(qū)政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展食品安全事故的預(yù)防、報告、控制和緊急處置工作。

　　第三章  報告程序與內(nèi)容

　　第十條 各級食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位接到食品安全事故報告或者疑似食品安全事故報告（舉報）后，應(yīng)按以下要求做好登記報告和處理。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真填寫《食品安全事故登記表》（附表1），記錄發(fā)生食品安全事故的單位、地點、時間、相關(guān)食品、發(fā)病人數(shù)、臨床表現(xiàn)及病人就診地點、診療情況以及交通和通訊聯(lián)絡(luò)方法等；

　?。ǘ┩ㄖ獔蟾嫒耍▎挝唬┭杆俨扇〈胧┍Ｗo事故現(xiàn)場，封存可疑中毒食物、留存病人糞便和嘔吐物以備取樣送檢；

　?。ㄈ儆诒静块T職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時受理并進行答核實、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全事故信息通報》，書面移交有權(quán)處理的部門處理。

　　第十一條 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害單位，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向所在地縣級食品安全辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告；食品生產(chǎn)經(jīng)營者（單位）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向所在地縣級食品安全辦和負責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。

　　第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向所在地縣級政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。

　　接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)核實、匯總、分析有關(guān)疾病信息，在30分鐘內(nèi)向本級食品安全辦和政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門；必要時，可以直接向省食品安全辦報告。

　　第十三條 食品安全監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全事故報告》（附表2）和《食品安全事故通報》（附表3），按本規(guī)定進行報告和通報。

　　第十四條 縣級以上食品安全辦接到等級食品安全事故信息后，按以下要求實施緊急報告：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生IV級或III級食品安全事故，接到報告的縣級以上食品安全辦應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告同級政府和上級政府食品安全辦；接到報告的上級食品安全辦應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告至省食品安全辦；

　?。ǘ┌l(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級重大食品安全事故，接到報告的食品安全辦應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)報告同級政府并逐級向上級食品安全辦報告，每級報告的時間不得超過30分鐘；

　　（三）發(fā)生IV級以上食品安全事故，接到報告的食品安全辦還應(yīng)當(dāng)向同級食品安全監(jiān)管部門以及同級公安機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)通報。

　?。ㄋ模┊?dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時，必須在2小時內(nèi)向省食品安全辦報告。

　　第十五條 縣級以上食品安全辦，對未達到等級的非等級食品安全事故信息和有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成嚴(yán)重健康損害后果的食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全事故信息報告》（附表2）和《食品安全事故信息通報》（附表3），事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后進行逐級報告，但須在3小時內(nèi)報至省食品安全辦。

　　第十六條 食品安全事故涉及其他地區(qū)的，縣級以上食品安全辦應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全事故信息通報》，通報相關(guān)地區(qū)的食品安全辦。

　　第十七條 對于實施緊急報告的食品安全事故，提出報告的食品安全辦應(yīng)當(dāng)按照下列要求，繼續(xù)向通報和報告的部門提交進程報告和總結(jié)報告。

　?。ㄒ唬┻M程報告：包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故的診斷和原因或可能因素、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時對初步報告進行補充和修正。屬于等級食品安全事故的，進程報告應(yīng)當(dāng)實行日報制，非等級食品安全事故的，進程報告實行周報制；

　　（二）總結(jié)報告：事故處理結(jié)束后，應(yīng)及時分析事故發(fā)生原因，總結(jié)調(diào)查處理情況，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

　　事故發(fā)生地的市（區(qū)）級食品安全辦應(yīng)當(dāng)在食品安全事故調(diào)查處理結(jié)束后15日內(nèi)，向省食品安全辦提交總結(jié)報告。

　　第十八條 縣級以上食品安全辦應(yīng)當(dāng)按季度匯總分析本地區(qū)食品安全事故發(fā)生情況，填寫《食品安全事故匯總報表》（附表4），報告同級政府、上級食品安全辦并通報同級其他食品安全監(jiān)管部門。在每年的第四季度結(jié)束后，及時匯總和分析本地區(qū)本年度發(fā)生食品安全事故的總體情況，報告同級政府和上級食品安全辦。

　　第四章  管理與責(zé)任

　　第十九條 縣級食品安全辦對同級食品安全事故監(jiān)管部門的食品安全事故信息報告工作進行監(jiān)督檢查；食品安全監(jiān)管部門或地方政府授權(quán)的有關(guān)單位對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)單位的食品安全事故信息報告工作加強管理并進行監(jiān)督檢查。

　　上級食品安全辦對下級食品安全辦食品安全事故信息報告工作進行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，檢查的結(jié)果應(yīng)計入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

　　第二十條 各級食品安全辦、食品監(jiān)管部門的工作人員未依照本規(guī)定履行報告職責(zé)，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，由本級食品安全委員會或本級行政部門責(zé)令改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和《陜西省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究失職、瀆職責(zé)任。

　　第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人，未及時按照本規(guī)定報告的，由醫(yī)療機構(gòu)所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，對有關(guān)責(zé)任人進行處理。

　　第五章  附  則

　　第二十二條食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者有可能有危害的事故。

　　第二十三條 本規(guī)定由省食品安全辦負責(zé)解釋。

　　第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。