各設(shè)區(qū)市人民政府,省食品安全委員會成員單位:
根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》(食安辦〔2011〕25號)要求,結(jié)合我省食品安全實際狀況,省食品安全辦制定了《陜西省食品安全舉報獎勵辦法(試行)》,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
陜西省食品安全委員會
二○一一年十月二十五日
陜西省食品安全舉報獎勵辦法(試行)
為加強食品安全監(jiān)督管理工作,鼓勵公民、法人和其他組織對食品生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域違法行為進行舉報,嚴厲打擊損害人民群眾身體健康和生命安全的食品安全違法行為,創(chuàng)造全社會共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
一、本辦法適用于省食品安全委員會辦公室以及省級農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、水利、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(以下簡稱食品安全監(jiān)管部門)受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報案件。市、縣級人民政府參照本辦法,結(jié)合本轄區(qū)實際制定本地食品安全有獎舉報制度。
二、食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé),負責(zé)食品安全舉報的受理、查處和獎勵工作,并公布舉報投訴電話,明確舉報的受理范圍。
三、舉報途徑:
(一)來人舉報;
?。ǘ╇娫挕髡?、電子郵件舉報;
?。ㄈ┬藕e報;
?。ㄋ模┬姓?zhí)法部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件;
?。ㄎ澹┢渌緩?。
四、舉報獎勵范圍:
?。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中,使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
(二)使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;
?。ㄈ┦召彙⒓庸?、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉及其制品的,或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;
(四)加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的;
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;
?。┓旅八俗陨虡?biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的;
?。ㄆ撸┪窗词称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;
?。ò耍┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
五、食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕,對屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)詳細記錄舉報相關(guān)情況,并對舉報人的所有信息予以保密。對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)在兩個工作日內(nèi)書面通知并移交有監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督管理部門處理,同時告知舉報人。
六、舉報獎勵資金來源、獎勵級別和獎勵額度分為以下三個等級:
一級舉報及獎勵:能詳細提供被舉報人或單位的違法事實并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù),并積極協(xié)助案件調(diào)查,舉報情況與違法事實完全相符,按該案貨值的5%及以下給予獎勵。
二級舉報及獎勵:能提供被舉報人或單位的違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查,經(jīng)查證,舉報情況與違法事實完全相符,按該案貨值的3%及以下給予獎勵。
三級舉報及獎勵:已取得部分重要證據(jù),但尚未對違法事實進行直接核實,僅提供查辦線索,未配合案件調(diào)查,舉報情況與查辦事實完全相符,按該案貨值的2%及以下給予獎勵。
每起案件的舉報獎勵金額最低2000元,最高不超過50000元。對執(zhí)法機關(guān)查處后無涉案貨物,但證實被舉報者存在違法事實的,可視情節(jié)給予舉報人員200—500元獎勵。
對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員,可適當(dāng)提高獎勵額度。
省政府在省食品安全委員會辦公室(省食品藥品監(jiān)督管理局)設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金,由省財政廳按年度核撥,單獨立戶、??顚S茫邮軐徲?、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
七、有獎舉報原則:
(一)同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人。
?。ǘ﹥蓚€或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的,按一案進行獎勵。
?。ㄈν话讣呐e報獎勵不得重復(fù)發(fā)放。
?。ㄋ模┡e報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。
?。ㄎ澹┪唇?jīng)舉報人同意,不得公開或泄露舉報人有關(guān)信息。
八、舉報獎勵資金撥付和申領(lǐng)。舉報人向省級相關(guān)監(jiān)管部門舉報需由省級監(jiān)管部門查處的,由省級獎勵,獎金劃撥由省級監(jiān)管部門對舉報查實情況和獎勵級別進行認定,省食品安全辦審核,確定案件事實后,由省食品安全辦將獎勵資金撥付給相關(guān)食品安全監(jiān)管部門,再由食品安全監(jiān)管部門負責(zé)通知舉報人領(lǐng)取獎金。舉報人自接到通知之日起30個工作內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)取。逾期不申領(lǐng)的,視為自動放棄。