各省轄市、省直管試點縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，省局機關有關處室、直屬各單位：
現(xiàn)將《河南省食品藥品監(jiān)督管理局2013年政策法規(guī)工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
河南省食品藥品監(jiān)督管理局
2013年2月26日
河南省食品藥品監(jiān)督管理局2013年政策法規(guī)工作要點
2013年，省局政策法規(guī)工作圍繞省局中心工作，發(fā)揮法制服務保障作用，以推進服務型行政執(zhí)法建設為切入點，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力提高依法行政水平，努力塑造行政執(zhí)法良好形象。
一、完善依法行政目標考核。按照省局《依法行政工作責任目標考評辦法》規(guī)定，制定《2013年度依法行政工作責任目標考核標準》，通過依法行政工作責任目標考核，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
二、加強服務型行政執(zhí)法建設。按照《省政府辦公廳關于推進服務型行政執(zhí)法建設的意見》（豫政辦〔2012〕78號）要求，加強服務型行政執(zhí)法制度建設。制定行政執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法風險防控辦法。建立和完善行政指導和政務服務等工作制度。修訂重大行政處罰案件備案管理辦法和行政處罰案件評查標準。
三、繼續(xù)規(guī)范行政處罰裁量權工作。修訂《行政處罰裁量標準適用規(guī)則》，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，制定餐飲服務、化妝品行政處罰裁量標準。落實行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪等制度，推行說理式行政執(zhí)法。
四、推進行政審批制度改革。推動行政審批服務方式的創(chuàng)新，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，改進審批方式，提高辦理質(zhì)量和效率。落實首問負責、限時辦結、效能評估、服務承諾、責任追究等制度。做好下放管理層級行政審批項目銜接工作。強化許可后的監(jiān)督檢查。
五、強化政務公開。堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則,健全政務公開制度，深化政務公開內(nèi)容,按有關規(guī)定公布財務預算、人事任免、行政許可、行政處罰等事項，提高公開質(zhì)量。
六、開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，以下放管理層級行政許可項目、規(guī)范行政處罰裁量權、投訴舉報案件辦理、涉嫌犯罪案件移送等工作情況為重點開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
七、拓寬行政執(zhí)法責任追究途徑。通過規(guī)范性文件和重大行政處罰案件報備、執(zhí)法案卷評查、復議案件辦理發(fā)現(xiàn)違法不當執(zhí)法行為，按照有錯必究、有責必問的原則，嚴格追究相關人員的行政執(zhí)法責任。
八、做好行政復議、應訴和提案辦理。創(chuàng)新行政復議辦理方式，規(guī)范復議案件辦理程序，探索建立行政復議調(diào)解新機制，積極做好行政訴訟案件應訴工作。認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。
九、抓好普法宣傳教育。落實領導干部日常學法、集中學法、法律知識測試等制度，著力提高全系統(tǒng)領導干部的法治思維。認真落實“六五”普法規(guī)劃，做好普法中期督查工作。
十、制定餐飲類攤販管理辦法。按照省政府辦公廳《關于貫徹落實〈河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法〉的通知》(豫政辦 〔2012〕168號)要求，制定實施細則和備案辦法。
十一、提升直管縣局依法行政水平。加強對省直管試點縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局依法行政工作的指導。采取執(zhí)法案卷展評、現(xiàn)場交流培訓、自查互查等多種形式，促進直管縣局依法行政工作水平提高。
十二、搞好法律政策調(diào)查研究。針對行政執(zhí)法工作中存在的熱點、難點問題開展專題調(diào)查研究。配合國家局做好《執(zhí)業(yè)藥師法》和《藥品管理法》制、修訂調(diào)研相關工作。