各縣（市）工商局、分局：
省工商局于2010年5月21日下發(fā)了《浙江省食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范（暫行）》（下稱《規(guī)范》），為規(guī)范食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查行為提供了依據(jù)，各地應(yīng)嚴(yán)格予以執(zhí)行。為更好地實(shí)施該《規(guī)范》，科學(xué)、合理地把握各類食品流通許可對(duì)象的準(zhǔn)入條件，市局根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市食品流通許可實(shí)際和前階段部分地區(qū)試點(diǎn)情況，特制訂本指導(dǎo)意見，請(qǐng)?jiān)谌粘９ぷ髦屑右詧?zhí)行。
一、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查的對(duì)象分類
根據(jù)食品流通經(jīng)營的類型與特點(diǎn)，按照主體分類監(jiān)管原則，對(duì)全市食品流通許可分為以下四類：
（一）小食雜店，即《規(guī)范》所稱的經(jīng)營面積在200平方米以下的小型食品零售經(jīng)營者；
?。ǘ┥虉?chǎng)超市，即《規(guī)范》所稱的經(jīng)營面積在200平方米以上的大、中型食品零售經(jīng)營者；
（三）食品批發(fā)經(jīng)營者，即《規(guī)范》所稱的食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶；
?。ㄋ模┢渌称方?jīng)營者，指的是歌廳、洗浴、俱樂部、網(wǎng)吧等服務(wù)場(chǎng)所有銷售食品的經(jīng)營行為，按規(guī)定需辦理食品流通許可證的經(jīng)營者。
二、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形
?。ㄒ唬?duì)商場(chǎng)超市和食品批發(fā)經(jīng)營者的下列事項(xiàng)，必須予以現(xiàn)場(chǎng)核查：
1.申請(qǐng)食品流通許可；
2.申請(qǐng)變更許可事項(xiàng)；
3.申請(qǐng)?jiān)S可證延續(xù)。
（二）對(duì)小食雜店和其他食品經(jīng)營者的食品流通許可原則上應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
三、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查的程序
核查人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況如實(shí)填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》，在對(duì)商場(chǎng)超市、食品批發(fā)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，有條件的地方可以對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境、食品儲(chǔ)存設(shè)施、經(jīng)營布局等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝，并將影像資料打印出來，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)后附現(xiàn)場(chǎng)核查表后保存。
四、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查的標(biāo)準(zhǔn)
食品流通許可除符合《規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┦称钒踩芾頇C(jī)構(gòu):
大型商場(chǎng)超市、食品批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)設(shè)立8平方米以上食品安全管理辦公室。
（二）食品安全管理人員：
1.小食雜店應(yīng)配備1名以上專（兼）職食品安全管理人員，經(jīng)工商部門培訓(xùn)考核，具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)。
2.商場(chǎng)超市應(yīng)配備3名以上專（兼）職食品安全管理人員，經(jīng)工商部門培訓(xùn)考核，具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)。
3.食品批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)配備2名以上專（兼）職食品安全管理人員，經(jīng)工商部門培訓(xùn)考核，具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)。
4.其他食品經(jīng)營者應(yīng)配備1名以上專（兼）職食品安全管理人員，經(jīng)工商部門培訓(xùn)考核，具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)。
?。ㄈ┦称钒踩芾碇贫龋?/p>
1.小食雜店應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品進(jìn)貨臺(tái)帳登記制度、不合格食品下柜退市制度、食品信息明示制度、食品定期檢查清理制度、消費(fèi)投訴處理制度等七項(xiàng)食品安全管理制度。
2.商場(chǎng)超市應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度、從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、食品安全事故處理報(bào)告制度、不合格食品下柜退市制度、食品信息明示制度、食品定期檢查清理制度、消費(fèi)投訴處理制度等八項(xiàng)食品安全管理制度。
3.食品批發(fā)經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度、從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、“一票通”銷貨憑證制度、食品安全事故處理報(bào)告制度、不合格食品下柜退市制度、食品信息明示制度、食品定期檢查清理制度、消費(fèi)投訴處理制度等九項(xiàng)食品安全管理制度。
4.其他食品經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品進(jìn)貨臺(tái)帳登記制度、不合格食品下柜退市制度、食品信息明示制度、食品定期檢查清理制度、消費(fèi)投訴處理制度等七項(xiàng)食品安全管理制度。
?。ㄋ模┦称钒踩芾碓O(shè)備：
商場(chǎng)超市、食品批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、寬帶上網(wǎng)設(shè)施及食品安全管理檔案柜，并安裝食品安全電子監(jiān)管平臺(tái)。
（五）食品安全管理設(shè)施：
1.商場(chǎng)超市應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間（場(chǎng)所），并應(yīng)有足夠的洗手、消毒設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器。
2.商場(chǎng)超市應(yīng)具備兩個(gè)以上進(jìn)出口通道。
3.商場(chǎng)超市、食品批發(fā)經(jīng)營者按規(guī)定原則上應(yīng)配備與其經(jīng)營的食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施，經(jīng)營飲料、礦泉水、酒類以及罐裝食品的必須按儲(chǔ)存要求配備相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)設(shè)施。
4.商場(chǎng)超市應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)核查人員提交經(jīng)營設(shè)施空間布局平面圖，圖中要正確標(biāo)明食品與非食品區(qū)，生鮮、熟食、預(yù)包裝食品、散裝食品、更衣間、食品安全管理辦公室、安全出口、倉庫等相關(guān)設(shè)施布局。
5.設(shè)有銷售臨近保質(zhì)期食品專柜的商場(chǎng)超市，必須在該專柜設(shè)立醒目的“臨近保質(zhì)期食品專柜”告示牌，并提醒消費(fèi)者在保質(zhì)期到期前食用。
五、關(guān)于商場(chǎng)超市銷售自制食品的許可檢查
商場(chǎng)超市設(shè)立自制零售食品專區(qū)的，涉及工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為，作為食品流通許可的內(nèi)容之一一并進(jìn)行審查，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可臨時(shí)參考省衛(wèi)生廳（2005）261號(hào)文件關(guān)于自制零售食品衛(wèi)生許可條件規(guī)定執(zhí)行，具體按《浙江省自制零售食品衛(wèi)生許可審查評(píng)分表》標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)場(chǎng)核查人員進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照打分，得分在90分以上的，準(zhǔn)予銷售自制食品。該評(píng)分表經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查人員簽字后附現(xiàn)場(chǎng)核查表后予以保存。有自制零售食品經(jīng)營的食品流通許可證，其經(jīng)營項(xiàng)目仍按預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定，經(jīng)營形式仍按批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種方式核定。
各地在執(zhí)行上述指導(dǎo)意見中遇到的困難和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局。
附件:1.《食品流通許可證》經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表
2.浙江省自制零售食品衛(wèi)生許可條件
3.浙江省自制零售食品衛(wèi)生許可條件及審查評(píng)分表
（查看以上附件可點(diǎn)擊“ 
附件.doc”）
二〇一〇年九月十五日