各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局：
現(xiàn)將《浙江省食品流通許可現(xiàn)場核查規(guī)范（暫行）》下發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題及建議，請及時報告省工商局。
附件：《食品流通許可證》經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表
（參考文本）
二○一○年五月二十一日
浙江省食品流通許可現(xiàn)場核查規(guī)范（暫行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范食品流通許可現(xiàn)場核查行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品流通許可證管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省食品流通許可工作實際，制定本規(guī)范。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品流通許可現(xiàn)場核查行為適用本規(guī)范。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)范所稱現(xiàn)場核查是指工商行政管理機關(guān)依據(jù)食品流通許可申請，按照法定權(quán)限與程序，對經(jīng)營者的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，核查其經(jīng)營條件是否符合法定要求的活動。
第四條 本規(guī)范所稱經(jīng)營場所，是指申請人從事食品流通經(jīng)營的場所，包括門店、倉庫等場所。
第五條 食品流通許可現(xiàn)場核查應(yīng)當遵循“依法、公開、公平、公正、便民、高效”的原則。
第二章 核查分工與對象
第六條 省、市級工商行政管理機關(guān)負責食品流通許可現(xiàn)場核查的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；縣級工商行政管理機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可現(xiàn)場核查及其監(jiān)督檢查工作；現(xiàn)場核查一般由經(jīng)營場所所在地的工商行政管理所負責實施，縣級以上工商行政管理機關(guān)也可以根據(jù)工作需要直接對其承辦的食品流通許可實施現(xiàn)場核查。
第七條 食品流通許可申請受理后，除對申請材料進行審核外，原則上均應(yīng)進行實地核查。食品經(jīng)營者申請變更許可事項以及申請許可證延續(xù)的，許可機關(guān)可視情決定對其經(jīng)營場所實施重新核查。
第八條 食品流通許可申請人根據(jù)其經(jīng)營類型與特點，綜合分為以下類別：
?。ㄒ唬┬⌒褪称妨闶劢?jīng)營者（經(jīng)營面積200平方米以下）；
?。ǘ┲行褪称妨闶劢?jīng)營者（經(jīng)營面積200至2000平方米）；
?。ㄈ┐笮褪称妨闶劢?jīng)營者（經(jīng)營面積2000平方米以上）；
（四）食品批發(fā)經(jīng)營個體工商戶（包括批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營戶，含兼營零售）；
?。ㄎ澹┦称放l(fā)經(jīng)營企業(yè)；
?。┢渌称方?jīng)營者。
第三章 核查程序
第九條 許可機關(guān)受理申請人食品流通許可申請后，應(yīng)指派2名以上執(zhí)法人員開展現(xiàn)場核查工作。
第十條 核查人員應(yīng)在接到任務(wù)指派之日起5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作。因特殊情況而無法在規(guī)定時間完成現(xiàn)場核查工作的，經(jīng)許可機關(guān)負責人批準后，可延長5個工作日。
第十一條 因申請人原因致使現(xiàn)場核查無法進行的，可中止現(xiàn)場核查程序，待中止原因消除后，恢復(fù)核查。中止期限超過10日的，視為現(xiàn)場核查不合格，核查人員在核查表上注明原因后上報許可機關(guān)。
第十二條 實施現(xiàn)場核查，核查人員應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件。
第十三條 核查人員根據(jù)現(xiàn)場核查情況如實填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》，必要時可以拍攝并保存影像資料作為證明材料。
第十四條 《食品流通許可現(xiàn)場核查表》須經(jīng)申請人簽字確認，申請人拒絕簽字的，應(yīng)在《食品流通許可現(xiàn)場核查表》中注明。
第十五條 申請人的經(jīng)營條件符合法定要求的，簽署合格意見并交回許可審核機關(guān)；申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求但能在5日內(nèi)完成整改的，待申請人在規(guī)定時限內(nèi)整改完畢后再次核查，核查合格的簽署合格意見并交回許可審核機關(guān)；申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求且5日內(nèi)無法完成整改或經(jīng)整改后仍不合格的，簽署不合格意見并交回許可審核機關(guān)。
第十六條 核查人員對現(xiàn)場核查意見不一致時，應(yīng)在《食品流通許可現(xiàn)場核查表》中注明情況，提交指派任務(wù)的負責人決定；必要時，負責人可另行指派人員進行現(xiàn)場核查。
第十七條 現(xiàn)場核查不合格的，核查人員應(yīng)告知申請人不合格的原因及整改意見。
第十八條 現(xiàn)場核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)在2個工作日內(nèi)，將核查結(jié)果上報并錄入《食品流通許可管理系統(tǒng)》。
第十九條 申請人隱瞞經(jīng)營場所真實情況或者提供虛假情況的，按照《食品流通許可證管理辦法》第三十三條規(guī)定處理。
第四章 核查標準
第二十條 核查人員根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品流通許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對食品流通許可單位的管理人員、經(jīng)營場地、經(jīng)營制度及經(jīng)營設(shè)施等進行現(xiàn)場核查。
第二十一條 食品經(jīng)營場地應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┙?jīng)營場所環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風、采光、照明條件，與有毒、有害場所以及垃圾堆（場）、非水沖式廁所等其他污染源保持合理距離；
?。ǘ┑孛娓稍?、平整易于清潔，墻體無滲水、霉變現(xiàn)象；
?。ㄈ┦称蜂N售、倉儲面積與經(jīng)營食品的規(guī)模、品種、數(shù)量相適應(yīng)；
?。ㄋ模┙?jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域應(yīng)當分開或采取合理措施將經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域隔離；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他場地條件。
第二十二條 食品經(jīng)營場所的經(jīng)營設(shè)施、布局應(yīng)當合理，符合以下要求：
（一）具有合理的設(shè)備布局和經(jīng)營流程，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
?。ǘ┦称方?jīng)營場所應(yīng)按照食品與非食品、生食品與熟食品分開的原則進行設(shè)計布局；
?。ㄈ┦称方?jīng)營場所應(yīng)設(shè)置獨立、隔離地面的食品柜（架），大、中型食品零售經(jīng)營者還應(yīng)當劃定相對集中的食品經(jīng)營區(qū)域；
（四）經(jīng)營場所門窗、下水道出口等應(yīng)閉合嚴密，加裝必要的防鼠、防蟲設(shè)施；
?。ㄎ澹┥⒀b食品銷售應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離設(shè)施，保持區(qū)域清潔，根據(jù)食品貯存、銷售要求，配置能有效防塵、防蟲、防蠅的器具與相應(yīng)存放設(shè)備、設(shè)施，并配備相應(yīng)的工作服、帽、口罩、手套及無毒清潔的售貨工具；
（六）根據(jù)所經(jīng)銷食品的貯存、銷售要求配備相應(yīng)的冷藏、冷凍、照明、通風等設(shè)施；
?。ㄆ撸┐笮褪称妨闶劢?jīng)營者應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間（場所），并應(yīng)有足夠的洗手、消毒設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器；
（八）食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)及食品批發(fā)經(jīng)營個體工商戶應(yīng)建立與其經(jīng)營模式相適應(yīng)的信息化管理制度，并配備相應(yīng)的管理設(shè)備；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他設(shè)施條件。
第二十三條 食品經(jīng)營單位的管理人員應(yīng)當符合下列要求：
?。ㄒ唬┰诿總€食品經(jīng)營單位應(yīng)配備1名以上具備相應(yīng)的食品安全知識的管理人員；
?。ǘ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他人員條件。
第二十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當建立具有與其經(jīng)營的食品相適應(yīng)的保證食品安全的經(jīng)營管理制度：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營者應(yīng)建立進貨查驗制度、從業(yè)人員健康管理制度、不合格食品退市等食品安全基本經(jīng)營管理制度；
?。ǘ┐蟆⒅行褪称妨闶劢?jīng)營者、食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立進貨查驗記錄制度、從業(yè)人員學習培訓(xùn)制度、食品安全事故處理預(yù)案等食品安全管理制度。
?。ㄈ氖率称放l(fā)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶還應(yīng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度，推行“一票通”制度。
第五章 附則
第二十五條 本規(guī)范由浙江省工商行政管理局負責解釋。
第二十六條 本規(guī)范自發(fā)文之日起施行。