各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，局機關(guān)各處室、各直屬單位：
《餐飲服務(wù)和化妝品行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》經(jīng)2011年8月22日局長辦公會討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題，請及時與省局政策法規(guī)處聯(lián)系。
二○一一年九月二十八日
餐飲服務(wù)和化妝品行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)（試行）
《食品安全法》細化標(biāo)準(zhǔn)
第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
餐飲服務(wù)提供者未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并按照以下規(guī)定予以罰款：
1、一般違法行為：
?。?）未取得餐飲服務(wù)許可證的或者原許可證有效期滿未按規(guī)定申請換發(fā)證，且在餐飲經(jīng)營過程中未發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處二千元的罰款。
（2）未取得餐飲服務(wù)許可證的或者無證經(jīng)營的食品有證據(jù)證明質(zhì)量合格，且無安全隱患或者未造成食品安全事故的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上至一萬元以下的罰款。
2、較重違法行為：
(1)未取得餐飲服務(wù)許可證的且無證經(jīng)營的食品存在安全隱患，可能對使用者造成傷害的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額六至八倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上至四萬元以下的罰款。
(2)未取得餐飲服務(wù)許可證的且無證從事餐飲服務(wù)造成普通餐飲服務(wù)食品安全事故的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額八至九倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處四萬元以上至五萬元以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為：
未取得餐飲服務(wù)許可證，造成人員傷害的食品安全事故后果或者在社會上造成惡劣影響的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元的罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品;
(六)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(七)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(九)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估;
(十)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
餐飲服務(wù)提供者有上述情形之一的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并按以下規(guī)定予以處罰：
1、一般違法行為：
（1）所經(jīng)營的食品存在安全隱患，但未造成危害后果或社會影響的，或者只存在一項違法事實且主動糾正，其貨值金額在一千元以下的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處二千元以上至一萬元以下的罰款。
?。?）所經(jīng)營的產(chǎn)品存在安全隱患但未造成危害后果或社會影響的，或者只存在一項違法事實且主動糾正的，其貨值金額在一千元以上至五千元以下的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處五千元以上至二萬元以下的罰款。
?。?）所經(jīng)營的產(chǎn)品存在較為明顯的安全隱患但未造成危害后果或社會影響，或者存在一項以上違法事實且主動糾正的，其貨值金額在五千元以上至一萬元以下的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處二萬元以上至四萬元以下的罰款。
?。?）所經(jīng)營的產(chǎn)品存在明顯的安全隱患但未造危害后果或社會影響的，或者有兩項違法事實但主動糾正的，其貨值金額一萬元以下的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處三萬元以上至五萬元以下的罰款。
2、較重違法行為：
?。?）所經(jīng)營的食品存在安全隱患，可能對使用者造成傷害的，且只存在一項違法事實,其貨值金額在一萬元以上至二萬元以下的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處貨值金額五至六倍的罰款。
?。?）所經(jīng)營的食品含有對人體有毒有害物質(zhì),未造成危害后果或者社會影響的，且只存在一項違法事實，其貨值金額在二萬元以上至四萬元以下的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處貨值金額六倍至七倍的罰款。
?。?）所經(jīng)營的食品含有對人體有毒有害物質(zhì),未造成危害后果或者社會影響的，且存在兩項以上違法事實，其貨值金額在四萬元以上至五萬元以下的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處貨值金額七倍至八倍的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為：
?。?）經(jīng)營的食品足以危害人體健康的，或者已造成中毒事故后果的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處貨值金額九倍至十倍的罰款，吊銷餐飲服務(wù)許可證。
?。?）經(jīng)營的食品嚴(yán)重危害人體健康的，或者造成突發(fā)性傳染病的,或者存在兩項以上違法事實且貨值金額在五萬元以上的；或者存在三項以上違法事實的，或者有其他惡劣情況的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處貨值金額十倍的罰款，吊銷餐飲服務(wù)許可證。
第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
(一)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;
(三)食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
餐飲服務(wù)提供者有上述情形之一的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并按以下規(guī)定予以處罰：
1、一般違法行為：
（1）影響人體健康安全但尚未造成危害后果的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上三倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上至五千元以下的罰款。
（2）影響人體健康安全但尚未造成危害后果的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上四倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上至一萬元以下的罰款。
2、較重違法行為：
?。?）經(jīng)營對人體有毒有害物質(zhì)尚未造成危害后果的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額四倍以上至五倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上至三萬元以下的罰款；可以并處責(zé)令停業(yè)。
?。?）經(jīng)營對人體有毒有害物質(zhì),未造成危害后果的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額四倍以上至五倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處三萬元以上至五萬元以下的罰款；可以并處責(zé)令停業(yè)。
3、嚴(yán)重違法行為：
（1）經(jīng)營的食品足以危害人體健康或已造成人員傷害后果或?qū)е聡?yán)重不良社會影響的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元的罰款；并處責(zé)令停業(yè)。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷餐飲服務(wù)許可證。
?。?）經(jīng)營的食品造成突發(fā)性傳染病的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元的罰款；并處責(zé)令停業(yè)。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷餐飲服務(wù)許可證。
第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
(一)未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗;
(二)未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度;
(三)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案;
(四)未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品;
(五)進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件;
(六)生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能;
(七)安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
餐飲服務(wù)提供者有上述情形之一且情節(jié)輕微的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門當(dāng)場責(zé)令改正或限期改正，并當(dāng)場給予警告。有下列情形的，根據(jù)情節(jié)輕重按如下標(biāo)準(zhǔn)作出處罰：
1、一般違法行為：
?。?）有本條中一項違法行為，受到警告后逾期不改正的，或者有本條中的一項違法行為，且在一個月以內(nèi)處于連續(xù)狀態(tài)的，處以二千元以上五千元以下罰款。
（2）有本條中的一項違法行為，且有一月以上處于連續(xù)狀態(tài)的，或者有本條中兩項違法行為，且有一個月以內(nèi)處于連續(xù)狀態(tài)的，處以二千元以上五千元以下罰款。
?。?）有本條中兩項違法行為，且在一個月以上處于連續(xù)狀態(tài)的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。?）連續(xù)12個月內(nèi)受到一次行政處罰但仍不改正的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
2、較重違法行為：
（1）有本條三項以上違法行為且連續(xù)一個月以上的，或者連續(xù)12個月曾經(jīng)受過兩次罰款的行政處罰仍然不改正的，處以二萬元罰款，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
?。?）違反本條中的一項或數(shù)項規(guī)定，造成直接輕微后果的，處以二萬元罰款，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
3、嚴(yán)重違法行為：
違法本條中的一項或數(shù)項規(guī)定，直接造成食品安全事故的，處以二萬元的罰款，吊銷餐飲服務(wù)許可證。
第八十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；
2、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停業(yè)，并以發(fā)生食品安全事故等級按以下處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)處以罰款：
?。?）發(fā)生一般食品安全事故的，處二千元以上二萬元以下罰款；
（2）發(fā)生較大食品安全事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
?。?）發(fā)生重大食品安全事故的，處五萬元以上八萬元以下罰款，處置不力的，吊銷餐飲服務(wù)許可證；
（4）發(fā)生特別重大食品安全事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款，吊銷餐飲服務(wù)許可證；
3、造成嚴(yán)重后果的（導(dǎo)致食品安全事故擴大的或造成重大社會影響的），吊銷餐飲服務(wù)許可證。
第九十一條 違反本法規(guī)定，未按照要求進行食品運輸?shù)模捎嘘P(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定進行食品運輸?shù)?，情?jié)輕微的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；
2、可能直接危害食品安全，或者經(jīng)警告后拒不改正的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并責(zé)令停業(yè)：
?。?）從事餐飲服務(wù)活動所取得的月營業(yè)額不足五千元的，處二千元處以上五千元以下罰款；
?。?）從事餐飲服務(wù)活動所取得的月營業(yè)額五千元以上一萬元以下的，處五千元以上一萬元以下罰款；
?。?）從事餐飲服務(wù)活動所取得的月營業(yè)額一萬元以上三萬元以下的，處一萬以上三萬元以下罰款。
?。?）從事餐飲服務(wù)活動所取得的月營業(yè)額三萬元以上的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
3、連續(xù)12個月內(nèi)已受到2次以上2萬元以上數(shù)額罰款處罰，或者連續(xù)12個月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的，或者造成食品安全事故，按上述標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷餐飲服務(wù)許可證。
《食品安全法實施條例》細化標(biāo)準(zhǔn)
第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十五條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五十六條 餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十五條和八十六條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實施生產(chǎn)過程控制要求，或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的；
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的；
?。ㄋ模氖率称放l(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的；
?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護、清洗、校驗設(shè)施、設(shè)備的；
（六）餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十七條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十八條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》細化標(biāo)準(zhǔn)
第三十七條 未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處：
(一)擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址、許可類別、備注項目的；
(二)《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的；
(三)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務(wù)許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十四條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十八條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩现谱骷庸な称坊蛘咛砑邮称诽砑觿┮酝獾幕瘜W(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料制作加工食品；
（二）經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
?。ㄋ模┙?jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
?。ㄎ澹┙?jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
?。┙?jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
?。ㄆ撸┙?jīng)營超過保質(zhì)期的食品；
?。ò耍┙?jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；
?。ň牛┯嘘P(guān)部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的；
（十）餐飲服務(wù)提供者違法改變經(jīng)營條件造成嚴(yán)重后果的。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十五條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┙?jīng)營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；
?。ǘ┙?jīng)營或者使用無標(biāo)簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說明書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
（三）經(jīng)營添加藥品的食品。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十六條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十條 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關(guān)規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十七條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十一條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》八十八條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 違反本辦法第十六條第十項的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
參照《食品安全法》九十一條細化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》細化標(biāo)準(zhǔn)
第二十四條 未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、擅自生產(chǎn)化妝品違法所得不足1000元的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得。
2、擅自生產(chǎn)化妝品違法所得1000-5000元的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處以違法所得三倍罰款；
3、擅自生產(chǎn)化妝品違法所得5000-10000元的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處以違法所得四倍罰款，
4、擅自生產(chǎn)化妝品違法所得10000元以上的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得五倍罰款。
第二十五條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得三到五倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、違法所得1000元以下的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處以違法所得三倍罰款；
2、違法所得1000-5000元的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處以違法所得四倍罰款；
3、違法所得5000元以上的，或者造成人體健康輕微損害的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處以違法所得五倍罰款，同時責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)；
4、造成人體損害嚴(yán)重的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處以違法所得五倍罰款，并吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
第二十六條 進口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗的進口化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得三到五倍的罰款。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、違法所得不足1000元，沒收產(chǎn)品及違法所得。
2、違法所得1000～5000元的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得三倍的罰款。
3、違法所得5000～10000元的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得四倍的罰款。
4、違法所得10000元以上的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得五倍的罰款。
第二十七條 生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，違法所得不足1000元的，沒收產(chǎn)品及違法所得。
2、生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，違法所得1000～5000元的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得三倍的罰款。
3、生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，違法所得5000～10000元的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得四倍的罰款。
4、生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，違法所得10000元以上的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得五倍的罰款。
5、生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品，造成人體傷害的，無論違法所得多少，一律予以沒收產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得五倍的罰款。
第二十八條 對違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告、責(zé)令限期改進；情節(jié)嚴(yán)重的，對生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、對化妝品生產(chǎn)者的處理：
（1）《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》沒有按規(guī)定每二年復(fù)核一次的，處以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)。
?。?）化妝品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度、檢驗條件不符合衛(wèi)生要求的，情節(jié)輕微的可以在3個工作日內(nèi)得到糾正的，責(zé)令限期改進；已不具備生產(chǎn)條件，影響保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)：完全不具備生產(chǎn)條件，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的，吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
?。?）直接從事化妝品生產(chǎn)的人員沒有每年進行健康檢查的，或者沒有取得健康證的，責(zé)令改正；對于存在本條例規(guī)定的傳染病人員直接從事化妝品生產(chǎn)的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)；拒不改正的，吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
（4）生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，處以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)。影響產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)本條例第二十七規(guī)定處理。
?。?）生產(chǎn)的化妝品投放市場前，未經(jīng)檢驗而出廠的，情節(jié)輕微的責(zé)令改正；對于有連續(xù)半年或3個以上批次產(chǎn)品未經(jīng)檢驗而出廠的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)；拒不改正的，吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
?。?）化妝品包裝、標(biāo)簽和說明書不符合規(guī)定的，情節(jié)輕微的責(zé)令改正；對于虛假標(biāo)注的，或者隱瞞產(chǎn)品真實情況的，或者標(biāo)注適應(yīng)癥、宣傳療效、使用醫(yī)療術(shù)語的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)；拒不改正的，吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
2、對化妝品經(jīng)營者的處理：
（1）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告、責(zé)令限期改進并可以罰款，違法所得不足5000元的，處違法所得二倍的罰款，違法所得5000元以上的，處違法所得三倍的罰款。
?。?）發(fā)現(xiàn)有違法的化妝品宣傳廣告，予以通報或公開曝光，并移交工商管理部門依法查處。
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》細化標(biāo)準(zhǔn)
第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品30天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得兩到三倍的罰款的處罰：
1、經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進后仍無改進者；
2、具有違反《條例》第六條規(guī)定之兩項以上行為者；
3、具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定之一的行為者；
4、經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號者。
違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的處理。按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條的細化標(biāo)準(zhǔn)處理。應(yīng)當(dāng)實施停產(chǎn)處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，處以分為5至10天、10至20天、20至30天三個檔次的停產(chǎn)期
（1）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進后仍無改進者，并處5至10天責(zé)令停產(chǎn)處罰；
?。?）違反《條例》第六條規(guī)定中的兩項的，處以并處5至10天責(zé)令停產(chǎn)的處罰；有三項的，可以處以并處10至20天的責(zé)令停產(chǎn)的處罰；有四項的，可以處以并處20至30天的責(zé)令停產(chǎn)的處罰；有五項的，依照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八的規(guī)定，可以并處吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰。
2、對化妝品經(jīng)營者的處理。
違反上述規(guī)定，對經(jīng)營企業(yè)處以停止經(jīng)營化妝品30天以內(nèi)的處罰，并可以沒收違法所得，違法所得5000元以下的，處違法所得二倍的罰款，違法所得5000元以上的，處違法所得三倍的罰款。
第四十八條 有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰，并可以撤消特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號或進口化妝品批準(zhǔn)文號：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號者。
（二）轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣進口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號者。
細化標(biāo)準(zhǔn)：
1、違反上述規(guī)定，沒收違法所得，違法所得不足1000元的，處違法所得二倍的罰款；違法所得1000元以上的，處違法所得三倍的罰款。
2、違法所得20000元以上的，報送國家局撤消其特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號或進口化妝品批準(zhǔn)文號。