各區(qū)食品藥品監(jiān)管局，市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）文件精神及市政府工作部署，我局制定了《2013年?？谑胁惋嫹?wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2013年海口市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)2013年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》文件精神及《海口市落實(shí)2013 年省政府重點(diǎn)工作責(zé)任事項(xiàng)具體任務(wù)分解表》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，深化餐飲服務(wù)食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市餐飲服務(wù)食品安全水平不斷提高。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立2013年?？谑胁惋嫹?wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：符之冠（市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：盧 萍（市食品藥品監(jiān)管局黨組書(shū)記）
張靈珠（市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)政委）
成 員：蒙美平（市食品藥品監(jiān)管局餐飲監(jiān)管處處長(zhǎng)）
陳元毅（秀英區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)）
張清華（美蘭區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)）
陳 彪（龍華區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)）
張 佳（瓊山區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)）
三、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格資格審查，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入
按照餐飲服務(wù)許可審批規(guī)定，對(duì)轄區(qū)即將開(kāi)辦的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行資格審查，凡不符合規(guī)定的，堅(jiān)決不予開(kāi)辦；加強(qiáng)對(duì)已開(kāi)辦餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促其及時(shí)整改到位；嚴(yán)查餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為。
?。ǘ┘訌?qiáng)隱患排查，消除安全隱患
全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的“潛規(guī)則”問(wèn)題，深挖餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各類食品安全隱患，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)從食品安全管理制度、原料采購(gòu)、食品添加劑管理、加工制作等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任。
?。ㄈ┤娣e極部署，扎實(shí)深入整治
一是繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、調(diào)味品等重點(diǎn)品種的綜合治理。加大對(duì)采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范以及來(lái)源不明的食品及食品原料。
二是繼續(xù)深化食堂、集體配送單位餐飲食品安全整治。聯(lián)合教育、住建等部門(mén)，以學(xué)校食堂、企事業(yè)機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、集體配餐單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法人或餐飲服務(wù)提供者食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生。
三是繼續(xù)深化旅游餐飲服務(wù)食品安全治理。加大旅游高峰期間旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，督促全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等行為；深入推進(jìn)旅游接待單位量化分級(jí)管理，實(shí)行備案、公示及退出制度。
四是開(kāi)展餐飲具清洗消毒和保潔專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)餐飲單位購(gòu)入和使用消毒餐飲具索證索票、臺(tái)賬登記制度;對(duì)自行清洗消毒的餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)查餐飲具清洗消毒規(guī)范情況、設(shè)施設(shè)備使用和維護(hù)情況等；加大對(duì)餐飲具的監(jiān)督抽檢力度。
五是加強(qiáng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）餐飲食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)（農(nóng)村）學(xué)校食堂、小餐飲和“農(nóng)家樂(lè)”等餐飲食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理，落實(shí)備案制度；做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃餐飲安全保障；通過(guò)構(gòu)建鎮(zhèn)（農(nóng)村）級(jí)餐飲食品安全工作站、配備鎮(zhèn)（農(nóng)村）餐飲食品安全協(xié)管員等方式，探索建立鎮(zhèn)（農(nóng)村）餐飲食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）實(shí)施量化管理，推進(jìn)示范創(chuàng)建
加快實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，按照市局工作部署要求，6月底前全面完成所有符合量化評(píng)定條件（獲得餐飲服務(wù)許可證滿三個(gè)月以上至有效期以內(nèi)）的餐飲服務(wù)單位的首次量化分級(jí)管理動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定工作；6月底前各區(qū)完成至少創(chuàng)建1條以上餐飲服務(wù)食品安全示范街（區(qū)）,10家以上餐飲服務(wù)食品安全示范店的工作目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄎ澹┘哟蠡榱Χ?，嚴(yán)懲違法行為
加大案件稽查和飛行檢查力度，對(duì)隱瞞餐飲服務(wù)食品安全問(wèn)題、故意逃避監(jiān)管、造成嚴(yán)重人身傷亡等各類餐飲違法違規(guī)行為，依法從重處罰；要嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用“地溝油”、含“瘦肉精”肉制品、違法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪活動(dòng)。
四、工作要求
（一）高度重視，精心安排部署。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，強(qiáng)化責(zé)任追究，明確整頓任務(wù)目標(biāo)。
?。ǘ?qiáng)化宣傳，提高安全意識(shí)。廣泛宣傳普及食品安全法律法規(guī)和飲食常識(shí)，切實(shí)提高餐飲提供者、廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)、安全意識(shí)和防范意識(shí)。
?。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)、按時(shí)上報(bào)信息。請(qǐng)各區(qū)食藥監(jiān)局和市稽查支隊(duì)分別于2013年7月1日前、12月10日前，以書(shū)面和電子郵件形式向市局餐飲處分別報(bào)送上半年、全年整治工作總結(jié)。重要情況和信息及時(shí)報(bào)告。
聯(lián)系人：王玲 68720439（傳真）
附件： 
2013年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治信息匯總表.doc