各市（州）農(nóng)業(yè)委員會(huì)、畜牧獸醫(yī)（水產(chǎn)）局：
為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，按照農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案要求，我委結(jié)合實(shí)際制定了《貴州省2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：貴州省2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案
貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年5月7日
貴州省2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》和《2013年貴州省食品安全工作安排》要求，2013年我省將繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，特制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案如下：
指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用農(nóng)（獸）藥行為，嚴(yán)防已整治問(wèn)題的反復(fù)、反彈，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者種養(yǎng)行為，切實(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
工作目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，查辦一批案件、嚴(yán)懲一批違法犯罪
分子，公布一批典型案例，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效遏制。農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高，種養(yǎng)殖行為更加規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，案件查處率達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
整治任務(wù)
農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治行動(dòng)
具體目標(biāo)。農(nóng)藥質(zhì)量合格率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)藥經(jīng)
營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100%、農(nóng)民用藥行為進(jìn)一步規(guī)范。蔬菜、茶葉、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率保持平穩(wěn)。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂(lè)果、水胺硫磷、氟蟲(chóng)腈等高毒限用農(nóng)藥。重點(diǎn)區(qū)域：蔬菜茶葉水果主產(chǎn)縣。重點(diǎn)單位：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位、蔬菜茶葉水果生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社。重點(diǎn)違法行為：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法添加未經(jīng)登記有效成分特別是高毒農(nóng)藥行為，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位使用未經(jīng)登記農(nóng)藥，特別是蔬菜、茶葉、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用高毒農(nóng)藥行為。
3.主要任務(wù)和措施
一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng)，組織各地對(duì)市場(chǎng)上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品特別是非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的，堅(jiān)決依法查處。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理，核查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，積極推行高毒農(nóng)藥專柜經(jīng)營(yíng)和農(nóng)藥條碼管理模式。
二是加大執(zhí)法檢查力度。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥的行為。組織交叉檢查、開(kāi)展高毒農(nóng)藥市場(chǎng)檢查活動(dòng)和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。
三是規(guī)范農(nóng)藥使用行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，推行蔬菜、茶葉、水果產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)合治，推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。加大安全用藥知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度，推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，鼓勵(lì)使用低毒和生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥，提高蔬菜水果茶葉質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)對(duì)蔬菜、茶葉、水果生產(chǎn)基地巡查，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用農(nóng)藥的行為。
此項(xiàng)整治由種植業(yè)綜合處、經(jīng)作處（站）、農(nóng)經(jīng)處牽頭負(fù)責(zé)，委有關(guān)部門(mén)和單位參加。
?。ǘ?ldquo;瘦肉精”專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。畜產(chǎn)品“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率100%，飼料產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率100%，活畜出欄、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，發(fā)現(xiàn)違法線索及案件查處率達(dá)100%。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：生豬、肉羊、肉牛。重點(diǎn)區(qū)域：生豬、肉羊、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，生豬、肉羊、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），活畜收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人），生豬屠宰場(chǎng)。重點(diǎn)違規(guī)行為：飼料中添加“瘦肉精”、養(yǎng)殖過(guò)程中飼喂“瘦肉精”、收購(gòu)販運(yùn)及待宰前使用沙丁胺醇、向養(yǎng)殖戶銷(xiāo)售的獸藥中添加“瘦肉精”等行為。
3.主要任務(wù)和措施
一是開(kāi)展飼料環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹新的飼料法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度，繼續(xù)開(kāi)展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建；加強(qiáng)飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店大檢查，督促建立健全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，嚴(yán)禁銷(xiāo)售“三無(wú)”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料；加大“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢力度，加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。
二是開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對(duì)確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶宣傳教育培訓(xùn)，“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法。
三是開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和活畜交易市場(chǎng)監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)牲畜交易記錄制度；探索通過(guò)備案形式管理活畜收購(gòu)販運(yùn)人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”活畜的承諾。已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人），要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)監(jiān)管信息，省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強(qiáng)查驗(yàn)過(guò)往運(yùn)載動(dòng)物活畜的車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
四是開(kāi)展屠宰環(huán)節(jié)整治。督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和“瘦肉精”自檢制度，做好進(jìn)場(chǎng)和自檢記錄；嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測(cè)合格記錄憑證；加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度；經(jīng)確證含有“瘦肉精”的生豬或生豬產(chǎn)品，涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
此項(xiàng)整治工作由畜牧辦牽頭負(fù)責(zé)，委有關(guān)部門(mén)和單位參加。
?。ㄈ┥r乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。許可管理嚴(yán)格，生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸許可證發(fā)放規(guī)范，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)全部持證經(jīng)營(yíng)，生鮮乳質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)收購(gòu)站監(jiān)測(cè)和違禁物質(zhì)檢測(cè)兩個(gè)覆蓋，三聚氰胺抽檢全部合格。對(duì)不合格生鮮乳實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私自倒賣(mài)和非法收購(gòu)不合格生鮮乳行為，嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)各類(lèi)違法添加行為。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)單位：生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)。重點(diǎn)區(qū)域：奶牛養(yǎng)殖縣。重點(diǎn)違規(guī)行為：生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，生鮮乳中違法添加各類(lèi)物質(zhì)，私自倒賣(mài)和非法收購(gòu)不合格生鮮乳。
3.主要措施
一是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法。組織實(shí)施2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大監(jiān)督抽查力度，監(jiān)測(cè)覆蓋所有生鮮乳收購(gòu)站，檢測(cè)指標(biāo)覆蓋衛(wèi)生部公布的三聚氰胺、皮革水解物、堿類(lèi)物質(zhì)、β—內(nèi)酰胺酶和硫氰酸納等5項(xiàng)違禁添加物。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)工作，積極開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查,加強(qiáng)對(duì)生鮮乳中黃曲霉素M1的監(jiān)測(cè),同時(shí)做好鉛等污染物，冰點(diǎn)、蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標(biāo)的摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。開(kāi)展生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)現(xiàn)場(chǎng)檢查和達(dá)標(biāo)評(píng)判，嚴(yán)厲打擊生鮮乳質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。
二是強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化巡查互查，不斷提升質(zhì)量安全管理水平。強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)和資質(zhì)審核，堅(jiān)決取締不合格收購(gòu)站和車(chē)輛。按照《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》和《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》，推進(jìn)收購(gòu)站規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)在生鮮乳檢驗(yàn)檢測(cè)、各項(xiàng)記錄單據(jù)備案、制冷貯存設(shè)備和擠奶器械維護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范等方面整改提高。
三是加大生鮮乳質(zhì)量安全檢查和培訓(xùn)。督促落實(shí)奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進(jìn)貨查驗(yàn)、從重處罰、收購(gòu)站“黑名單”等五項(xiàng)制度，強(qiáng)化和完善體制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)不合格生鮮乳監(jiān)督檢查，建立報(bào)告制度，做好相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳、普及，督促乳品企業(yè)、奶站和奶農(nóng)做好報(bào)告工作，對(duì)檢測(cè)確認(rèn)不合格的生鮮乳，要在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)的監(jiān)督下銷(xiāo)毀或者采取其他無(wú)害化處理措施，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自倒賣(mài)和非法收購(gòu)。結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目，做好奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理及制度規(guī)范等培訓(xùn)工作，提高從業(yè)從員人員的科學(xué)、安全生產(chǎn)技能水平。
此項(xiàng)整治工作由畜牧辦牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)和單位參加。
?。ㄋ模┇F用抗菌藥專項(xiàng)整治
具體目標(biāo)。促進(jìn)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獸藥使用者進(jìn)一步規(guī)范合理使用獸藥抗菌藥，提高獸藥質(zhì)量安全水平，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品的獸藥。重點(diǎn)區(qū)域：獸藥批發(fā)市場(chǎng)、集散地。重點(diǎn)單位：制售假劣獸藥的“黑窩點(diǎn)”，涉嫌違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，監(jiān)管抽檢回函不予確認(rèn)批次較多的生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售門(mén)店；違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等擅自改變組方的違法行為；超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期的行為。
3.主要措施
一是整頓和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加大不按獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度,特別是對(duì)擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。將監(jiān)管抽檢回函不予確認(rèn)批次較多的企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，加大抽檢力度。對(duì)跨地作案的，要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)涉案市（州），確保案件有效查處。
二是整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。各切實(shí)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（獸藥GSP）實(shí)施的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，重點(diǎn)加大擅自添加抗菌藥的假獸藥查處力度，對(duì)非法產(chǎn)品一律清繳銷(xiāo)毀，追根溯源，立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并將查處情況通報(bào)標(biāo)稱企業(yè)所在地省級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)。加大獸用抗菌藥標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)的清理整頓，對(duì)涉嫌違規(guī)添加其他抗菌藥物的產(chǎn)品，要依法從嚴(yán)查處。
三是整頓和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。各加強(qiáng)獸用抗菌藥使用監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）用藥安全監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥物的違法行為。完善殘留超標(biāo)追溯制度，嚴(yán)厲查處超標(biāo)產(chǎn)品。
此項(xiàng)整治由畜牧辦牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)和單位參加。
?。ㄎ澹┧a(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。水產(chǎn)育苗場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)藥物使用進(jìn)一步規(guī)范。水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)等禁用藥物監(jiān)測(cè)合格率提高。不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位案件查處率達(dá)100%。
2.治理重點(diǎn)。重點(diǎn)品種：鱖魚(yú)、鲆鰈類(lèi)、烏鱧等質(zhì)量安全問(wèn)題突出的水產(chǎn)品種。重點(diǎn)對(duì)象：硝基呋喃類(lèi)代謝物、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。重點(diǎn)區(qū)域：黔西南、黔南、貴陽(yáng)、遵義等水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。
3.主要措施
一是加強(qiáng)育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)育苗單位督導(dǎo)檢查。建立完善水產(chǎn)苗種附證（生產(chǎn)許可證）銷(xiāo)售制度，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售、水產(chǎn)苗種和違法用藥行為。繼續(xù)組織水產(chǎn)苗種及鱖魚(yú)餌料魚(yú)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，督促水產(chǎn)育苗單位建立生產(chǎn)、用藥和銷(xiāo)售檔案，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位分類(lèi)監(jiān)管。
二是推進(jìn)生產(chǎn)單位誠(chéng)信體系建設(shè)。引導(dǎo)生產(chǎn)單位主動(dòng)落實(shí)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。健全完善水產(chǎn)養(yǎng)殖單位動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，研究制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化養(yǎng)殖單位分級(jí)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，控索實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖單位按照網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。
三是推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)水產(chǎn)品品種、重點(diǎn)區(qū)域，加大孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)監(jiān)管抽查力度，嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位。
此項(xiàng)整治由漁業(yè)處（局）牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)和單位參加。
?。┺r(nóng)資打假專項(xiàng)治理
各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議和六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《2013年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的要求，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。
1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為，案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%，確保全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和群體性事件。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)時(shí)節(jié)：春耕備耕、“三夏”、秋收冬種等假冒偽劣農(nóng)資混入市場(chǎng)高峰期。重點(diǎn)產(chǎn)品：種子種苗、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機(jī)具等。重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地、運(yùn)銷(xiāo)大戶和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。
3.主要任務(wù)和措施
一是強(qiáng)化源頭治理，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法嚴(yán)肅查處無(wú)證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店及流動(dòng)商販的日常巡查，對(duì)物流方式、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)厲查處。加大禁用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度。
二是堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，加大案件查處力度。加執(zhí)法機(jī)構(gòu)要參與監(jiān)督抽查工作，對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。準(zhǔn)確把握違法分子制售假劣農(nóng)資的犯罪特征，認(rèn)真做好案件線索的排查梳理工作，拓展案源渠道，加強(qiáng)部門(mén)溝通，堅(jiān)持露頭就打，深挖假劣農(nóng)資制售源頭，不查到水落石出決不放過(guò)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。案件查處過(guò)程中，積極配合公安機(jī)關(guān)做好檢驗(yàn)、鑒定等協(xié)助工作。
三是推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣實(shí)施連鎖、統(tǒng)購(gòu)、配送等營(yíng)銷(xiāo)模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心農(nóng)資的覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)分類(lèi)管理，加大對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)的扶持力度，對(duì)有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改，對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)重的要驅(qū)除農(nóng)資行業(yè)。
四是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。主動(dòng)做好農(nóng)資信息收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)資信息的多樣化需求。借助公共媒體普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。特別是農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)使用高峰期，要組織力量深入農(nóng)村基層，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資產(chǎn)品。充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
此項(xiàng)整治由執(zhí)法總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)和單位參加。
重大活動(dòng)安排
?。ㄒ唬?月份，組織第九屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活
動(dòng)，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢，加大農(nóng)資打假宣傳力度，普及識(shí)假辯假知識(shí)，積極營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好氛圍。（省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)）。
?。ǘ?-10月，組織開(kāi)展獸藥抗菌藥整治行動(dòng)。（畜牧辦牽
頭負(fù)責(zé)）。
?。ㄈ?-10月，組織開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢測(cè)
產(chǎn)品質(zhì)量、添加未登記農(nóng)藥成分特別是高毒農(nóng)藥成分等指標(biāo)。
（種植業(yè)綜合處、省植保站負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模?-6月，組織開(kāi)展普法宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，以《飼料和飼
料添加劑管理?xiàng)l例》宣傳貫徹和“瘦肉精”執(zhí)法規(guī)范為重點(diǎn)，舉辦培訓(xùn)班，推動(dòng)形成“學(xué)條例、抓落實(shí)、保安全”的良好氛圍。（畜牧辦牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹?-11月，組織開(kāi)展獸藥、飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖記錄監(jiān)督檢查。
?。ㄐ竽赁k牽頭負(fù)責(zé)）
（六）1-11月，組織開(kāi)展農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
?。ㄞr(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸?-8月，開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。（漁業(yè)處牽頭
負(fù)責(zé)）
（八）12月，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)考核。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭負(fù)責(zé)）
五、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專
項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地可根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)調(diào)整專項(xiàng)行動(dòng)，盡快制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
（二）狠抓隱患排查。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊密結(jié)合地方實(shí)際，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)設(shè)防，防患于未然。
?。ㄈ﹪?yán)查大案要案。對(duì)于非法添加等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，要像假劣農(nóng)資案件一樣，積極會(huì)同公安部門(mén)等部門(mén)堅(jiān)決予以嚴(yán)歷打擊。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，絕不放過(guò)任何一個(gè)違法行為，做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過(guò)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要在第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑。要完善大案要案查處工作機(jī)制，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例，有效遏制違法犯罪行為。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配
合，形成監(jiān)管合力。要積極會(huì)同上級(jí)職能部門(mén)，從根本上采取、源頭上采取有力措施，確保整治工作取得實(shí)效。案件查處過(guò)程中，要強(qiáng)化市際間的聯(lián)合執(zhí)法，建立案件會(huì)商、抽檢結(jié)果共享、信息通報(bào)交流等制度，形成執(zhí)法合力。
?。ㄎ澹┙∪L(zhǎng)效機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要將集中整治和日常監(jiān)
管工作有機(jī)結(jié)合進(jìn)來(lái)，要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷探索行之有效的監(jiān)管措施，加強(qiáng)提升轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。加大專項(xiàng)整治成效的宣傳，適時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。