3月31日,上海市人民檢察院聯(lián)合江蘇、浙江、安徽三省人民檢察院召開“凝聚檢察合力,護(hù)航長江禁捕”新聞發(fā)布會,通報(bào)滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)和保障長江流域禁捕總體工作情況,并發(fā)布相關(guān)典型案例。
長江“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央保護(hù)長江母親河和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是為全局計(jì)、為子孫謀,功在當(dāng)代、利在千秋的重要決策。促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作,既是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、保障民生的著力點(diǎn),更是責(zé)無旁貸的重大政治任務(wù)。
四地檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別通報(bào)工作情況并發(fā)布典型案例
近年來,滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)立足地處長江入??诘拈L三角區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,迅速貫徹落實(shí)中央、最高檢的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與“長江大保護(hù)”,以“一盤棋”謀劃落實(shí)服務(wù)保障各項(xiàng)舉措,努力為打贏長江流域禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。
基本情況
2020年以來,滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮“四大檢察”職能作用,堅(jiān)持懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)并重,全面履職與專項(xiàng)攻堅(jiān)相結(jié)合,糾正違法與源頭治理相統(tǒng)一,聯(lián)合開展了環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)三年專項(xiàng)行動、長江“十年禁漁”專項(xiàng)行動,聚焦淀山湖、太浦河等重點(diǎn)跨界河湖開展聯(lián)合巡航、聯(lián)保共治,推進(jìn)流域“河湖長+檢察長”制度全覆蓋。
截至2021年2月,四地檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕長江流域非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件104件170人,提起公訴1958件3283人。共立案非法捕撈類公益訴訟案件1121件,履行訴前程序999件,起訴340件。特別是依托長三角區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制,高質(zhì)量辦理跨域案件,有效促進(jìn)江豚、中華鱘等瀕危物種棲息水體修復(fù),維護(hù)國家和社會公共利益。
在2020年12月最高檢發(fā)布的第三批服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例中,四地檢察機(jī)關(guān)共有7件案例入選。
工作做法
滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)依托長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略平臺,持續(xù)深化一體化理念、“共同體”意識,有序協(xié)同、整體聯(lián)動推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。
?。ㄒ唬?qiáng)化一體化聯(lián)動,織密“共抓大保護(hù)”的法治紐帶。共同構(gòu)建促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的共同體,會簽實(shí)施了《滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)關(guān)于依法全面充分履行檢察職能為扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展提供司法保障的意見》《關(guān)于環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區(qū)劃管轄協(xié)作意見》等文件,聯(lián)合制定服務(wù)保障長三角一體化發(fā)展2021年行動方案,進(jìn)一步凝聚長江流域漁業(yè)生態(tài)資源跨域司法保護(hù)合力。
?。ǘ┖粚?shí)專業(yè)化辦案,筑牢保障流域禁捕的堅(jiān)實(shí)基座。堅(jiān)持以辦案為中心,建立健全專業(yè)化辦案機(jī)制,準(zhǔn)確把握法律政策適用標(biāo)準(zhǔn),對重大案件依法提前介入,引導(dǎo)偵查取證,同時(shí),加強(qiáng)“四大檢察”橫向協(xié)作,形成全院“一盤棋”工作格局。
?。ㄈ┩七M(jìn)智能化建設(shè),打造提質(zhì)增效的強(qiáng)勁引擎。將人工智能、大數(shù)據(jù)分析、無人機(jī)取證等智能化取證設(shè)備和指揮系統(tǒng)應(yīng)用于檢察辦案,增強(qiáng)檢察工作與信息化的科學(xué)性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性,提升司法辦案智能化水平。
?。ㄋ模┷`行社會化治理,寫下新時(shí)代檢察擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦幼⒛_。深化完善“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)法治方式,探索建立公益損害賠償金機(jī)制,強(qiáng)化流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳,立足檢察職能主動參與長江流域禁捕綜合治理,促進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)性修復(fù)。
下一步,滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段長江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真貫徹四地人大有關(guān)決定,依法嚴(yán)懲破壞禁捕工作違法犯罪,以更大力度凝聚長江口禁捕工作法治保障合力,推進(jìn)建立健全長江流域禁捕長效工作機(jī)制,構(gòu)建共治共享共享的流域治理新格局,擦亮長江生態(tài)底色、筑牢生態(tài)法治屏障。