2021年是重慶市開展變型拖拉機清零專項行動的開局之年。開局就是決戰(zhàn),全市各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍認真貫徹習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,依據(jù)職責(zé)、迎難而上、主動擔(dān)當(dāng)、較真碰硬、多措并舉,全力推進變拖清零工作,打響了全市變拖清零主動仗,實現(xiàn)開局良好。
一、抓好宣傳引導(dǎo),確保變拖清零良好社會輿論氛圍
全市各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)切實強化宣傳引導(dǎo)力度,將農(nóng)機執(zhí)法宣傳和變拖清零宣傳“同步進行、深度融合”,開展了變拖清零專項行動“大宣傳”活動。通過發(fā)放政策宣傳告示、傳單,制作懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語,推送短信提示,面對面宣講等靈活多樣的形式,做到“宣傳動員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、清零告示到村社、安全警示到個人”,廣泛宣傳事故教訓(xùn)、變拖違法危害和報廢補貼政策,動員群眾堅決不購買、不使用、不搭乘變型拖拉機,配合并支持變拖清零行動。“變拖不清零,我們不安寧”的理念得到廣大變拖機主和群眾的普遍認同。九龍坡區(qū)執(zhí)法支隊印制了變拖清零相關(guān)的掛歷、海報、宣傳畫冊、雨傘等宣傳資料3000余份,分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)市民,制作宣傳標(biāo)語、橫幅、展板78個,引導(dǎo)變拖車主平穩(wěn)、漸進、有序退出市場,并拿出3萬元專項經(jīng)費拍攝全區(qū)農(nóng)機安全警示紀(jì)錄片。江北區(qū)、開州區(qū)執(zhí)法支隊充分發(fā)揮融媒體力量,讓變拖清零宣傳上了電視、進了網(wǎng)絡(luò)、入了人心。
二、運用信息支撐,完成變拖清零數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享
針對變拖信息收集難、不共享,無法對外籍變拖進行源頭管理的實際,由市總隊四支隊牽頭,聯(lián)合山東科大公司在重慶市農(nóng)機安全監(jiān)理平臺中開發(fā)了全市變型拖拉機信息管理系統(tǒng)功能模塊,錄入全市渝籍和外籍變型拖拉機信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù),合力推進全市變型拖拉機信息動態(tài)管理,計劃警農(nóng)信息互通共享,實現(xiàn)變型拖拉機基礎(chǔ)信息、甄別結(jié)果、交通違法、交通事故等信息互聯(lián)互通,為打贏變拖清零主動仗提供強大的信息支撐。武隆區(qū)、潼南區(qū)執(zhí)法支隊按照“見人、見車、見證”原則,進村入戶開展存量統(tǒng)計和注銷報廢核實工作。渝北區(qū)執(zhí)法支隊落實專人,對照本轄區(qū)變型拖拉機統(tǒng)計臺賬進行核對修改,確保數(shù)據(jù)來源真實可靠、完整無缺。北碚區(qū)、萬州區(qū)、巫溪縣、奉節(jié)縣等區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊對重復(fù)變拖信息進行了反復(fù)確認,確保進入系統(tǒng)的信息準(zhǔn)確無誤。渝北、九龍坡、長壽等區(qū)縣執(zhí)法支隊認真落實主業(yè)主責(zé),積極開展跨省市變拖號牌甄別工作,外籍變拖牌證甄別率已達到100%,信息甄別工作走在了全市前列。
三、創(chuàng)新工作方法,實現(xiàn)變拖清零領(lǐng)域全覆蓋無死角
全市認真總結(jié)2017年以來變拖整治的經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)新方法、主動出擊,采取“宣傳教育引導(dǎo)退出一批、財政補貼鼓勵報廢一批、強力執(zhí)法打擊取締一批、依法依規(guī)公告注銷一批”等“四個一批”的方式,大力推進渝籍變型拖拉機淘汰報廢(注銷)工作,也是全國唯一一個將轄區(qū)內(nèi)的外籍變型拖拉機納入清零的省市,對變拖安全隱患和管理問題進行徹底消除、徹底整治。市區(qū)(縣)兩級上下聯(lián)動,創(chuàng)新工作方法力爭實現(xiàn)變拖清零領(lǐng)域全覆蓋無死角。九龍坡區(qū)執(zhí)法支隊每季度召開農(nóng)機安全形勢分析會,邀請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市總隊相關(guān)人員前往授課指導(dǎo),把變拖清零的具體方法傳導(dǎo)到鎮(zhèn)(街)一級,鎮(zhèn)(街)作用發(fā)揮明顯。黔江區(qū)將清零工作納入安委會考核,區(qū)政府分管副區(qū)長親自安排部署,對假牌假證變型拖拉機堅持“零容忍”的態(tài)度,一季度共收繳假牌50余副,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,全區(qū)變型拖拉機存量減幅較快。江北區(qū)鼓勵廣大市民積極參與打擊區(qū)內(nèi)變拖違法行為,建立了有獎舉報制度,目前全區(qū)僅存1臺,年內(nèi)有望提前實現(xiàn)清零。豐都縣、忠縣執(zhí)法支隊每季度下發(fā)清零進度通報,講評工作開展情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地責(zé)任。涪陵區(qū)以政府辦名義下發(fā)清零方案明確到2022年6月完成清零任務(wù),區(qū)執(zhí)法支隊動員機主對已收繳號牌的變拖進行切割處置,形成了清零全程閉環(huán),終端不留隱患。九龍坡區(qū)執(zhí)法支隊聯(lián)合大渡口區(qū)執(zhí)法支隊、交巡警大隊在兩區(qū)交界處開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,讓游離在監(jiān)管盲區(qū)的變拖無處藏身。
四、強力執(zhí)法打擊,形成變拖清零聯(lián)合執(zhí)法新局面
今年以來,市總隊計劃在開展“春雷”、“利劍”、“清源”、“紅牌”等系列專項執(zhí)法行動,都將配合公安部門打擊變拖違法行為作為重點內(nèi)容,加速清理全市變拖存量。各級執(zhí)法人員加強了農(nóng)田、場院執(zhí)法巡查,清理了一批長期停放的僵尸車、無主車,嚴(yán)厲查處了一批變拖逾期未檢驗、無證駕駛、使用假牌假證或失效拖拉機號牌等行為,以高壓嚴(yán)管的態(tài)勢推動變拖清零任務(wù)完成。市總隊四支隊以打擊變拖假牌假證為突破口,提前收集信息,在主城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站全員出動、蹲守取證,推動立案查處了一批變拖假牌假證案件。長壽區(qū)執(zhí)法支隊與公安部門配合緊密,充分發(fā)揮公安派出所和交巡警作用,以文件形式明確每季度聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)不少于10次,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,對持假牌假證拒不主動配合上交的機主,移送公安機關(guān)扣留該車輛,處十五日以下拘留,并處二千元以上五千元以下罰款,打擊變拖違法行為形成了強大震懾,取得了良好社會反響。