近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)常辦事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)正式在全市上線運(yùn)行，申請(qǐng)人登錄“北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺(tái)”提交申請(qǐng)材料即可申辦食品經(jīng)營(yíng)“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)，同時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑，網(wǎng)上全辦好”，最快可以當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日領(lǐng)照拿證，企業(yè)開(kāi)辦審批效率大幅提升。
這次“證照聯(lián)辦”改革，市場(chǎng)監(jiān)管部門遵重點(diǎn)圍繞食品審批高頻事項(xiàng)，將食品經(jīng)營(yíng)許可、小餐飲店許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案等四個(gè)事項(xiàng)納入首批改革范圍，統(tǒng)籌整合線上線下資源，通過(guò)流程再造和業(yè)務(wù)融合實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化智能聯(lián)辦，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可“一次填報(bào)、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，最大限度減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)，降低企業(yè)交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
早在去年8月，北京市就在房山區(qū)率先開(kāi)展了“證照聯(lián)辦”線下業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推出“一區(qū)一照+證照聯(lián)辦+告知承諾”許可模式改革。10月底，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)“證照聯(lián)辦”線上業(yè)務(wù)上線試運(yùn)行，豐臺(tái)區(qū)率先試點(diǎn)，首家辦理企業(yè)10分鐘便一次性拿到證照。
為進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，方便企業(yè)辦事，市場(chǎng)監(jiān)管局不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，通過(guò)流程整合和技術(shù)手段不斷提升辦事便利度，朝陽(yáng)、海淀、通州、順義、房山等五個(gè)區(qū)先后參與線上試點(diǎn)。截至目前，全市已累計(jì)完成食品經(jīng)營(yíng)“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)共168件。
與以往辦理食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可相比，“證照聯(lián)辦”全程網(wǎng)辦突出了信息數(shù)據(jù)共享化、申報(bào)材料無(wú)紙化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、證照發(fā)放集成化和電子檔案自動(dòng)化等五大優(yōu)勢(shì)，在“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”上力求新突破，為群眾提供更加快捷便利的政務(wù)服務(wù)。
信息數(shù)據(jù)共享化，企業(yè)申報(bào)材料再精簡(jiǎn)。
材料多次提交、反復(fù)提交一直是群眾和企業(yè)辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。“證照聯(lián)辦”網(wǎng)上申報(bào)環(huán)節(jié)將證照申請(qǐng)材料進(jìn)行集中整合，一次性完成填報(bào)。對(duì)法定代表人及委托人身份證明、委托書(shū)、承諾書(shū)等共性材料不再重復(fù)提交，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次填報(bào)”，最大程度減少申請(qǐng)人提交材料的數(shù)量和次數(shù)。
申報(bào)材料無(wú)紙化，在線簽字代替掃描上傳。
過(guò)去，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可在提交申報(bào)材料過(guò)程中，常常需要申請(qǐng)人不斷打印、簽字、掃描、上傳，影響了群眾的辦事體驗(yàn)。此次“證照聯(lián)辦”依托“北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺(tái)”的在線身份認(rèn)證和在線簽字確認(rèn)功能，允許申請(qǐng)人使用電腦或手機(jī)app對(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可提交的電子材料一并在線簽字確認(rèn)，電子簽名將自動(dòng)加載到相對(duì)應(yīng)的電子申請(qǐng)材料上，真正實(shí)現(xiàn)了全程無(wú)紙化智能申報(bào)。
業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人工跑”。
“證照聯(lián)辦”改革實(shí)行跨部門事項(xiàng)并聯(lián)審批模式，申請(qǐng)人按不同事項(xiàng)一次性提出辦事申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)將申報(bào)數(shù)據(jù)分派至各審批部門并聯(lián)審批，系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批狀態(tài)共享，審批結(jié)果互認(rèn)，大幅壓減了過(guò)去部門間業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)占用的時(shí)間，進(jìn)一步提高審批效率。
證照發(fā)放集成化，申請(qǐng)人可選擇打包一次性領(lǐng)取。
證照審批通過(guò)后，申請(qǐng)人可根據(jù)意愿自行選擇在受理窗口現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或通過(guò)寄遞方式一次性領(lǐng)取證照，也可以選擇提前領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。過(guò)去證照需要由不同審批機(jī)關(guān)異地打印，此次“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)通過(guò)拓展打印權(quán)限，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了證照一地打印，一地發(fā)放，一次寄遞，最大限度減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)。
檔案歸集自動(dòng)化，方便企業(yè)查詢電子檔案。
“證照聯(lián)辦”通過(guò)全程網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)各審批系統(tǒng)自動(dòng)生成電子檔案，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接方式移交檔案管理部門，無(wú)需人工干預(yù)便可完成歸檔，檔案歸集管理更加省時(shí)省力，企業(yè)網(wǎng)上查詢電子檔案也更方便、更安全。
下一步，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)優(yōu)化主體登記和食品經(jīng)營(yíng)“證照聯(lián)辦”服務(wù)模式，從切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題出發(fā)，努力解決“辦證難”的問(wèn)題，提升群眾辦事的便利感、滿意感、幸福感，持續(xù)優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境。
