實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對東北黑土地實(shí)行戰(zhàn)略性保護(hù)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措。今年是東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃提質(zhì)擴(kuò)面實(shí)施的關(guān)鍵之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)為1000萬畝，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于東北黑土地保護(hù)性耕作部署要求，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，堅(jiān)持基地引領(lǐng)，規(guī)范技術(shù)運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)行動計(jì)劃規(guī)范高效實(shí)施。據(jù)調(diào)度，截止目前全區(qū)實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)合格面積1116.2萬畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建整體推進(jìn)縣9個，打造高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地87個，設(shè)立長期監(jiān)測點(diǎn)11處。
政策保障到位。自治區(qū)黨委、政府高度重視黑土地保護(hù)利用，將實(shí)施保護(hù)性耕作納入自治區(qū)黨委1號文件和政府工作報(bào)告，作為年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦。2月2日，自治區(qū)分管副主席召開黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議對重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。3月8日，自治區(qū)制定出臺2021年度實(shí)施方案，4月份相繼印發(fā)有關(guān)政策文件，通過系列政策“組合拳”，為保護(hù)性耕作順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
監(jiān)督指導(dǎo)到位。我區(qū)將2021年作為黑土地保護(hù)性耕作“鞏固提高年”，加強(qiáng)過程跟蹤管理，實(shí)施春播周調(diào)度，及時掌握各地工作推進(jìn)情況。狠抓循環(huán)檢查督導(dǎo)，自3月上旬至7月上旬，自治區(qū)農(nóng)牧廳調(diào)研指導(dǎo)組先后8次、自治區(qū)專家指導(dǎo)組先后27次赴東部四盟市，對實(shí)施保護(hù)性耕作地塊秸稈覆蓋程度、機(jī)具保障、作業(yè)質(zhì)量、基地建設(shè)、實(shí)施效果監(jiān)測等工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，確保保護(hù)性耕作高質(zhì)量推進(jìn)。
裝備支撐到位。自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，優(yōu)先滿足保護(hù)性耕作機(jī)具購置補(bǔ)貼資金需求，全年安排東部四盟市中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6.7212億元，占資金總量的56.7%，通過提高高性能免耕播種機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動全區(qū)新增高性能免耕播種機(jī)1719臺，為保護(hù)性耕作提供堅(jiān)實(shí)裝備支撐。
信息監(jiān)測到位。全區(qū)投入春播作業(yè)的免耕播種機(jī)達(dá)到5753臺，并全部安裝遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作補(bǔ)助作業(yè)地塊信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測全覆蓋，作業(yè)信息及時上傳自治區(qū)和相關(guān)旗縣信息平臺，做到作業(yè)時間、位置、圖像軌跡、面積等信息可追溯。同時，各地積極組織開展人工抽查，對有爭議的地塊、監(jiān)測作業(yè)異常的機(jī)組進(jìn)行重點(diǎn)核查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，保證保護(hù)性耕作作業(yè)質(zhì)量。
宣傳發(fā)動到位。充分利用各類媒體、微信公眾號、宣傳冊等載體，特別是依托現(xiàn)場演示會等形式，廣泛宣傳保護(hù)性耕作好處，有效調(diào)動農(nóng)民實(shí)施保護(hù)性耕作積極性。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，用活線上線下培訓(xùn)資源，組織全區(qū)觀摩會1次，召開基層現(xiàn)場演示會31次，舉辦培訓(xùn)班165期，培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)牧民和農(nóng)機(jī)手8600余人次，發(fā)放宣傳資料7萬余冊，在自治區(qū)級以上媒體上宣傳報(bào)道4次，進(jìn)一步營造實(shí)施保護(hù)性耕作的良好社會氛圍。
資金支持到位。今年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4億元，作為約束性指標(biāo)支持我區(qū)東部四盟市實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作，根據(jù)我區(qū)年度實(shí)施方案要求，重點(diǎn)推廣秸稈全量覆蓋+免少耕和秸稈部分覆蓋+免少耕兩種保護(hù)性耕作技術(shù)模式，繼續(xù)開展差異化作業(yè)補(bǔ)助，春播期間，全區(qū)參與作業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織2168個，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者5.1萬余戶，有力激發(fā)農(nóng)民群眾開展保護(hù)性耕作的積極性。
保護(hù)性耕作核心要求是“多覆蓋、少動土”，在不翻耕土壤、同時地表有秸稈覆蓋的情況下，進(jìn)行免耕播種。據(jù)監(jiān)測，保護(hù)性耕作農(nóng)田播前土壤含水率較傳統(tǒng)種植農(nóng)田高3-6個百分點(diǎn)，有機(jī)質(zhì)較傳統(tǒng)種植農(nóng)田高5-10個百分點(diǎn)，在雨水充足的地塊出苗率與傳統(tǒng)種植地塊基本持平，干旱地塊出苗率高于傳統(tǒng)種植地塊1.4-4個百分點(diǎn)，通過扎實(shí)開展實(shí)施效果監(jiān)測，為保護(hù)性耕作技術(shù)建立科學(xué)、詳實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支撐，助力我區(qū)黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃規(guī)范高效實(shí)施。
