上海市：以信息化手段為抓手 強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委利用現(xiàn)有工作措施，聚焦重點(diǎn)品種，采取精準(zhǔn)治理模式，控源頭、抓生產(chǎn)、盯上市、強(qiáng)執(zhí)法、建制度，加快解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題。

 

　　一、強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，加強(qiáng)信息掌握。開展全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，實(shí)施生產(chǎn)地塊監(jiān)管，強(qiáng)化“最初一公里”管理。一是健全生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫，依托“滬農(nóng)安”APP，健全信用檔案，及時(shí)掌握重點(diǎn)品種生產(chǎn)變化情況，探索推進(jìn)信用檔案動(dòng)態(tài)管理。二是完善生產(chǎn)主體信息更新模式，開發(fā)數(shù)據(jù)庫匯聚功能，不斷豐富信用檔案信息，對(duì)8500余家生產(chǎn)主體實(shí)現(xiàn)一體化監(jiān)管，初步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評(píng)價(jià)分級(jí)管理模式。三是探索農(nóng)安信用應(yīng)用場景，圍繞信用主體數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，探索將產(chǎn)品認(rèn)證、獎(jiǎng)補(bǔ)等信息進(jìn)行整合，延伸信用應(yīng)用場景，推進(jìn)閉環(huán)管理，壓實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，及時(shí)消除食品安全隱患。

 

　　二、推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)，落實(shí)信息追溯。一是圍繞“一圖知三農(nóng)、一庫匯所有、一網(wǎng)管全程”的目標(biāo)建設(shè)，在建設(shè)好農(nóng)業(yè)數(shù)字底圖和數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過市、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體共同發(fā)力，提升農(nóng)事檔案入網(wǎng)直報(bào)活躍度。二是完成公路道口檢查站供滬動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品信息與市食品安全信息追溯平臺(tái)對(duì)接。三是將地產(chǎn)韭菜、豇豆等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息納入追溯管理，并對(duì)照追溯品種目錄開展農(nóng)事檔案核查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，鼓勵(lì)生產(chǎn)主體將信息追溯與承諾達(dá)標(biāo)合格證制度相結(jié)合，賦碼上市、方便查詢。四是會(huì)同市場監(jiān)管部門做好產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，指導(dǎo)批發(fā)市場查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證，加強(qiáng)日常巡查，對(duì)虛假開具、冒名開具的，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失信“黑名單”。

 

　　三、推進(jìn)社會(huì)共治，共建安全城市。一是積極組織食品安全宣傳周活動(dòng)，持續(xù)鞏固上海市“雙安雙創(chuàng)”工作。二是借助融媒體破除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言，向觀眾科普農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。三是深入群眾，設(shè)置展板集中展示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成效、宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全用藥常識(shí)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行科普解讀，向市民宣傳綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、承諾達(dá)標(biāo)合格證制度等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。同時(shí)，現(xiàn)場展示推介地產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開設(shè)蔬菜農(nóng)殘速測演示等互動(dòng)體驗(yàn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注食品安全。

 

　　北京市：落實(shí)“四個(gè)一”治理要求 精準(zhǔn)發(fā)力全程整治

 

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦問題品種，鎖定生產(chǎn)主體，全面梳理問題清單，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)整治工作落實(shí)。

 

　　一、鎖定重點(diǎn)品種，集中力量大摸排，確保整治主體全覆蓋。結(jié)合北京實(shí)際，聚焦豇豆、韭菜、芹菜、蛋雞、肉牛5個(gè)重點(diǎn)治理品種，組織各區(qū)迅速摸清全市生產(chǎn)主體情況，為下一步實(shí)施重點(diǎn)治理品種網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全覆蓋監(jiān)測提供有力支撐。

 

　　二、開展專家會(huì)診，逐個(gè)品種排風(fēng)險(xiǎn)，梳理全生產(chǎn)過程問題清單。充分發(fā)揮首都技術(shù)優(yōu)勢，分行業(yè)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、質(zhì)量安全監(jiān)測、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)會(huì)診，逐個(gè)品種分析風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)，總結(jié)主要病蟲害發(fā)生規(guī)律，掌握近年來質(zhì)量安全監(jiān)測情況。

 

　　三、集成治理技術(shù)措施，分品種制定全程質(zhì)量安全生產(chǎn)管控規(guī)范，開展技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)問題清單，由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保站、畜牧總站等部門牽頭，結(jié)合近年來推廣的新技術(shù)、新產(chǎn)品，分品種制定全程質(zhì)量安全生產(chǎn)管控規(guī)范。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集成推廣綠色防控技術(shù)、實(shí)施高效低毒農(nóng)獸藥補(bǔ)貼、指導(dǎo)科學(xué)規(guī)范用藥，引導(dǎo)生產(chǎn)主體綠色健康種養(yǎng)殖，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自控能力水平。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)范落地，擬定7期培訓(xùn)計(jì)劃，將分品種組織開展技術(shù)培訓(xùn)。

 

　　四、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，突出首善標(biāo)準(zhǔn)抓整治。強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)，結(jié)合基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管體系建設(shè)，將8568家生產(chǎn)主體實(shí)施網(wǎng)格化管理，逐一細(xì)分到人，以首善標(biāo)準(zhǔn)層層推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，將食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)納入對(duì)各區(qū)鄉(xiāng)村振興考核及食品安全工作考核等指標(biāo)體系中，督導(dǎo)與考核相結(jié)合，督促全市整治工作在監(jiān)管深度、措施實(shí)度、落實(shí)細(xì)度上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)老百姓對(duì)首都食用農(nóng)產(chǎn)品的獲得感、幸福感、安全感。