天津市市場監(jiān)督管理委員會
行政處罰決定書
津市監(jiān)執(zhí)處罰〔2021〕178號
當(dāng)事人：天津市和平區(qū)樂處日本料理店
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：92120101MA06B1N792
住所（住址）：天津市和平區(qū)勸業(yè)場街哈密道114號平13、平14、平15
經(jīng)營者： 張*
身份證件號碼：************************
2021年10月14日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行檢查，檢查當(dāng)事人食品經(jīng)營許可證發(fā)現(xiàn)經(jīng)營項目僅為預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品），現(xiàn)場在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)外賣平臺上銷售菜品的外賣單，經(jīng)當(dāng)事人確認，外賣單上顯示的菜品全部為非預(yù)包裝食品。本案于2021年10月19日經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準予以立案，未采取行政強制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年9月1至2021年9月30日期間在網(wǎng)絡(luò)外賣平臺上銷售非預(yù)包裝食品，當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)外賣平臺上銷售的食品種類超出了其已取得的食品經(jīng)營許可證中規(guī)定的經(jīng)營項目范圍。本案的貨值金額為1348元，違法所得為1348元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.天津市和平區(qū)樂處日本料理店的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件；2.現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、詢問筆錄、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件、外賣單、外賣收入統(tǒng)計表；3.貨值金額和違法所得計算；4.平臺狀態(tài)截圖、情況說明；5.食品經(jīng)營許可變更申請受理通知書。
2021年11月11日，我委對當(dāng)事人下達《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2021〕153號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，未要求聽證。
本委認為，當(dāng)事人上述行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營”的規(guī)定。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十七條“違反本辦法第四條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備實體經(jīng)營門店，未依法取得食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”的規(guī)定，進行行政處罰。
當(dāng)事人積極配合行政機關(guān)檢查，如實提供相關(guān)資料，主動減輕危害后果。符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”規(guī)定，予以減輕處罰。
綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營”的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十七條“違反本辦法第四條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備實體經(jīng)營門店，未依法取得食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，決定處罰如下：
罰款20000元；
沒收違法所得1348元，罰沒款合計21348元；
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
天津市市場監(jiān)督管理委員會
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2021年11月19日
