3月2日至3日，省食藥安辦在濟(jì)南組織召開全省落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。日照市食藥安辦主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)劉森林在會(huì)上以《聚力“三化”融合 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為國家食品安全示范城市創(chuàng)建再添動(dòng)能》為題，就我市融合推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)與國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作作典型發(fā)言。
去年以來，日照市始終堅(jiān)持食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，積極探索落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”新路徑，圍繞提升綜合監(jiān)管效能，狠抓具體化、制度化、清單化“三化”融合，推動(dòng)黨政同責(zé)、企業(yè)主責(zé)、部門履責(zé)落地落實(shí)，有效破解單一部門監(jiān)管能力有限性與食品安全問題復(fù)雜性之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)食品安全“責(zé)任共擔(dān)”與“食安日照”“成果共享”的雙促雙贏，為全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
黨政同責(zé)“具體化”，讓“屬地”責(zé)任真正成為“落地”責(zé)任
一是高位部署推進(jìn)。市委、市政府始終將食品安全工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次就國家食安城市創(chuàng)建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)作出批示指示，將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，全面壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“雙包”責(zé)任制。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)文件，明確16名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的包保任務(wù)分工，分解包保責(zé)任到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“雙包”責(zé)任制。三是強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合國家食安城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作，迅速完成包保責(zé)任分解落實(shí)。全市建立6837名干部包保36166家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工作臺(tái)賬，把責(zé)任落到了“最小工作單元”，確保食品安全監(jiān)管層級(jí)包保對(duì)接無縫隙、管理無盲區(qū)。
企業(yè)主責(zé)“制度化”，讓主體“責(zé)任”內(nèi)化成為主體“意愿”
一是建章立制，完善企業(yè)管理體系建設(shè)。全面建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。全市五類食品企業(yè)共設(shè)立食品安全總監(jiān)268名、食品安全員6816名，實(shí)現(xiàn)總監(jiān)和安全員配備率、“三張清單”制定率、“一張承諾書”備案率3個(gè)100%。二是智慧賦能，提升主體責(zé)任落實(shí)效能。在日照市高新區(qū)試點(diǎn)開展企業(yè)主體責(zé)任智慧化管理，在“日照智慧市場(chǎng)監(jiān)管”APP中設(shè)置“包保單位主體責(zé)任落實(shí)”模塊，自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)100%。三是系統(tǒng)培訓(xùn)，助力安全管理能力提升。舉辦各類培訓(xùn)118場(chǎng)次，培訓(xùn)包保負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員6500余人次，實(shí)現(xiàn)包保干部、企業(yè)主體食品安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力“雙提升”。
部門協(xié)同履責(zé)“清單化”，讓“條線監(jiān)管”升級(jí)成為“綜合監(jiān)管”
一是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚部門工作合力。調(diào)整充實(shí)市食藥安委工作力量，完善工作規(guī)則，健全各項(xiàng)制度，編印部門職責(zé)和年度重點(diǎn)任務(wù)“2張清單”，推動(dòng)31個(gè)成員單位“照單履職”。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展全覆蓋督導(dǎo)檢查。結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)業(yè)態(tài)測(cè)評(píng)要求，建立健全“條塊結(jié)合、雙向反饋”的督查工作機(jī)制，扎實(shí)開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全覆蓋集中督導(dǎo)。
下一步，日照市將繼續(xù)把落實(shí)好食品安全“兩個(gè)責(zé)任”作為創(chuàng)建國家食品安全示范城市的必答題、加分項(xiàng)，千方百計(jì)抓進(jìn)度、提質(zhì)量、守底線、促發(fā)展，為推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)見效提供“日照方案”、作出“日照貢獻(xiàn)”。
