記者從十一屆全國人大常委會了解到，有關(guān)部門和單位正在加快推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享，并積極推進(jìn)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。專家認(rèn)為，第三方食品安全檢測機(jī)構(gòu)可以發(fā)布政府、社會都認(rèn)可的客觀食品安全檢測結(jié)果。(9月5日《成都商報》)
在我國，食品檢測機(jī)構(gòu)均隸屬于官方，檢測機(jī)構(gòu)“袒護(hù)”本土問題食品企業(yè)的事例往往存在。為問題廠家“打掩護(hù)”，必然導(dǎo)致公信力嚴(yán)重受損。湖南省質(zhì)監(jiān)局替問題茶油先瞞報、后“正名”，就是最新例子。第三方檢測之所以被寄予厚望，即源于這種食品安全監(jiān)管環(huán)境被“污染”。監(jiān)管部門管理松弛、食品安全責(zé)任虛置等，暴露出監(jiān)管失靈的問題。
當(dāng)然，第三方食品安全檢測機(jī)構(gòu)必須要有足夠的大眾信任度。在美國以及歐盟等發(fā)達(dá)國家，都有第三方的食品檢測機(jī)構(gòu)，“這些機(jī)構(gòu)經(jīng)過國家批準(zhǔn)認(rèn)證，但不屬于官方，檢測的結(jié)果可以被社會和政府認(rèn)同”。由此可見，第三方機(jī)構(gòu)的中立性、公正性很重要。我的看法是，國內(nèi)建立第三方機(jī)構(gòu)，不僅僅是涉及資質(zhì)、信任度等問題，更重要的是解決第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身的公正性又應(yīng)該由誰來監(jiān)督的問題。
要知道，只要侵蝕地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的因素并未被鏟除或得到有效遏制，齷齪的魅影同樣會沿相同路徑，用金錢和權(quán)勢作為攻擊武器，鯨吸牛飲第三方機(jī)構(gòu)的獨立理想。比如幾年前被批臭的全國牙防組———它確實是由中國一批頂級口腔專家組成的。它之所以被消費者告上法庭，其根源在于，一個以中立、公正、權(quán)威形象出現(xiàn)的第三方機(jī)構(gòu)，從成立至被撤銷，一直是靠商家的贊助生存。相應(yīng)的存在問題是，牙防組并沒有受到有效的監(jiān)督，導(dǎo)致亂象叢生。
因此，要使第三方機(jī)構(gòu)成為食品安全領(lǐng)域中的重要的監(jiān)督力量，并不是單一建立這一機(jī)構(gòu)就行了，更需要突出制度設(shè)計，致力于建立一個“監(jiān)管循環(huán)系統(tǒng)”，就像酒令中的“老虎吃雞，雞吃蟲，蟲拱杠子，杠子打虎”一樣，不讓一個主體可以游離于制衡的網(wǎng)絡(luò)之外。更重要的是，無論是地方監(jiān)管檢測機(jī)構(gòu)，還是第三方機(jī)構(gòu)都應(yīng)受到國家食品法律法規(guī)的約束和監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)以保護(hù)公眾健康作為食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)唯一的守則，并輔以更完善、更科學(xué)、更嚴(yán)厲的執(zhí)行和落實。如此第三方機(jī)構(gòu)才能“出污泥而不染”，成為確保食品安全新的力量。
