自己種菜自己吃,不僅僅是農(nóng)民了。如今有許多的行政企事業(yè)單位都可以自己種菜自己吃了。據(jù)媒體披露,山東省國土資源廳等多個機(jī)關(guān)單位在農(nóng)村租地建農(nóng)場,有的發(fā)動機(jī)關(guān)干部職工種菜,有的聘請農(nóng)民工種菜,種出來的蔬菜專供機(jī)關(guān)人員食用。中石化、國家電力等企業(yè)的一些省級公司以及一些環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都開始自建蔬菜基地,實行食品特供。在當(dāng)前一些地方農(nóng)業(yè)污染、食品安全堪憂的背景下,租地"特供"綠色蔬菜的方式,在政府機(jī)關(guān)和大型國企中呈現(xiàn)出蔓延勢頭。
追求健康是每個人的權(quán)利,保障食品安全是政府的應(yīng)盡職責(zé)。政府機(jī)關(guān)及國企自建基地實行蔬菜"特供",保障了自己機(jī)關(guān)人員的健康,同時也給農(nóng)民創(chuàng)造了一定的就業(yè)機(jī)會,本身似乎無可厚非。但是,從這些享受"特供"單位的性質(zhì)來看,無外乎都是手中握有行政權(quán)力或壟斷資源的強(qiáng)勢單位和企業(yè)。租地種菜實行"特供",雖然保證了食品安全,但如果按市場經(jīng)濟(jì)常規(guī)計算成本的話,租地雇人種菜肯定高于市場價格,說不定還是天價蔬菜。作為大多數(shù)只能發(fā)放基本工資和福利的機(jī)關(guān)和企業(yè)來說,干部和職工是無法享受到這種"特供"的。因此,這種"特供"往往和"特權(quán)""壟斷"等強(qiáng)勢詞語聯(lián)系在一起,應(yīng)該引起大多數(shù)無法享受"特供"待遇的公民們警惕了。
首先是造成國有資產(chǎn)流失,導(dǎo)致新的分配不公,引發(fā)社會不和諧。吃得放心是政府應(yīng)該提供給納稅人的基本保障。在食品安全存在威脅的時候,普通納稅人沒有"特供",他們?yōu)楹文軌蚋?quot;特供"?就因為他們坐擁國家特權(quán)和壟斷資源。他們的"特供"是一種普通納稅人無法享受的福利,嚴(yán)肅一點講就是對國有資產(chǎn)的一種變相侵占。特別是擁有石油、電力資源的那些央企,一方面以壟斷地位獲取暴利,一方面又從國家領(lǐng)取補(bǔ)貼,同時上繳紅利甘當(dāng)"鐵公雞",早就引起公眾的不滿。如今行業(yè)與行業(yè)、單位與單位收入福利差距很大,收入分配嚴(yán)重不公,已經(jīng)引起了國家的高度重視,分配制度改革迫在眉睫。在這個節(jié)骨眼上,如果放任"特權(quán)"部門"特供"蔓延,只能造成新的分配不公,激發(fā)民眾不滿情緒,影響整個社會和諧。
其次,更嚴(yán)重的是會加速社會公眾利益保障體系的崩潰,損害政府部門在公眾中的威信和形象。中國人民大學(xué)教授周立認(rèn)為,這種權(quán)力部門、壟斷企業(yè)的自我保護(hù)體系會損害公眾利益。權(quán)力部門為自保實行"特供",等于承認(rèn)放棄或放松針對普通民眾的食品安全管理。尤其是環(huán)保局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局這樣的職能部門也參與其中,負(fù)面示范效應(yīng)更加嚴(yán)重。
蔬菜中含有農(nóng)藥和激素,權(quán)貴部門就自建農(nóng)場種菜以求自保,那么,牛奶中含有三聚氰胺,火腿腸中含有瘦肉精,下一步豈不是要自建奶牛場、養(yǎng)豬場了?一個自己都不敢吃市場供應(yīng)食品的部門,它怎么有自信履行好監(jiān)管職責(zé),公眾又怎么會相信他能監(jiān)管好食品安全!
溫家寶總理在今年的政府工作報告中強(qiáng)調(diào),完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,健全法制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系,強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,全面提高食品安全保障水平。要把這一條落到實處,首先就要斬斷政府"特權(quán)"機(jī)關(guān)的"特供",讓他們也和老百姓一樣吃市場上的蔬菜,喝市場上的牛奶,啃市場上的火腿腸。不然的話,他們反正有自己的"特供",公共食品安全監(jiān)督再做做樣子、走走過場又能咋的。