四年磨得一箭，由資陽區(qū)棒香行業(yè)商會等單位起草的全國首個地方標準《畜牧用棒香通用技術(shù)條件》2022年12月9日對外發(fā)布，并于2023年3月9日正式實施，至此，資陽標準體系建設(shè)再進一層。
規(guī)范標準源于市場監(jiān)管（2019年）
隨著市場監(jiān)管體系機構(gòu)改革的全面推進，2019年，資陽區(qū)整合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，正式組建成立資陽區(qū)市場監(jiān)督管理局，設(shè)立標準計量股。標準計量監(jiān)管工作正式納入市場監(jiān)管。通過日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)自1994年開始試生產(chǎn)畜牧用棒香，經(jīng)過近30年的探索和實踐，逐步形成了一條從原料、設(shè)備、包裝材料到物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)主體總數(shù)節(jié)節(jié)攀高，但畜牧用棒香生產(chǎn)執(zhí)行標準卻依然停留在發(fā)展初期的低水平，嚴重滯約了該產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的步伐。
規(guī)范標準破于發(fā)展瓶頸（2020年）
提升畜牧用棒香產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準，規(guī)范畜牧用棒香產(chǎn)業(yè)執(zhí)行標準，成了資陽棒香人“頭等大事”。資陽區(qū)市場監(jiān)管局標準工作相關(guān)人員日常監(jiān)管的工作重點也側(cè)重于此：只要到新橋河鎮(zhèn)監(jiān)管，便深入畜牧用棒香各個生產(chǎn)主體宣傳標準對企業(yè)發(fā)展乃至行業(yè)的發(fā)展的內(nèi)在拉動力，結(jié)合各經(jīng)營主體在創(chuàng)業(yè)中遇到的各種困惑，引導行政相對人一一對應(yīng)制定標準，規(guī)范產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行，以此來破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，從而引導各棒香生產(chǎn)企業(yè)用高水平的標準規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。功夫不負有心人，從2020年起各企業(yè)經(jīng)營主體陸續(xù)出臺各自的企業(yè)標準，但標準不一，特別是標準的落實需要貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每一個環(huán)節(jié)，而每一個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制人不懂標準，規(guī)范執(zhí)行更是無從談及。就如一位資深創(chuàng)業(yè)老板無奈地與工作人員幡然大悟感嘆所言：“沒有標準，消費者投訴，我們就是冤大頭，真的是有苦難言.....在創(chuàng)業(yè)的哪怕是想加入創(chuàng)業(yè)的老板都明白這個道理，那這個產(chǎn)業(yè)的標準規(guī)范到底要何處何從？”
規(guī)范標準成于市場服務(wù)（2021年）
資陽區(qū)市場監(jiān)督管局標準工作相關(guān)人員帶著問題一次又一次走進生產(chǎn)一線，與企業(yè)業(yè)主及技術(shù)主管現(xiàn)場剖析存在的問題，探求標準落地困難的具體突破解決方法，并不厭其煩地多形式的宣傳標準執(zhí)行的必要性：通過組織生產(chǎn)關(guān)鍵控制點的農(nóng)民集中討論等方式，不斷完善歸集統(tǒng)一企業(yè)標準；通過日常監(jiān)管進一步完善規(guī)范企業(yè)標準的執(zhí)行。從而為資陽區(qū)棒香行業(yè)商會的成立奠定了堅實的基礎(chǔ)。2021年7月組建成立資陽區(qū)棒香行業(yè)商會，該商會自成立起便著手起草該產(chǎn)業(yè)團體標準。經(jīng)過大家共同的努力，該團體標準分別于2021年12月15日發(fā)布和2022年1月1日實施，標準編號為T/ZYBX001-2021。
規(guī)范標準助力市場發(fā)展（2022年）
標準的規(guī)范，特別是T/ZYBX001-2021標準的實施極大地助力了市場發(fā)展。以發(fā)源地資陽區(qū)為例，畜牧用棒香產(chǎn)業(yè)貫徹落實T/ZYBX001-2021標準以后，經(jīng)濟效益如雨后春筍節(jié)節(jié)攀升，截止到2022年年底，年消耗竹簽約2000噸、年消耗木粉量10000噸、年消耗桔桿粉約5000噸、年消耗艾粉約5000噸，年度產(chǎn)值近億元，農(nóng)民就業(yè)提升至1000人次，其中不乏回鄉(xiāng)大學生，年收入均在20萬元以上。而且因工作時間較靈活，大部分就業(yè)人員為留守婦女，低保戶，困難戶，殘疾人，也分別實現(xiàn)年均收入約40000元。社會效益也同步顯現(xiàn)：田間焚燒秸稈做為農(nóng)村陳年舊習屢禁不止，為了保衛(wèi)藍天，當?shù)卣辉俳麩刹粺趺刺幹脜s一直是個讓人頭疼的問題。而畜牧用棒香制作原材料之一便是秸稈粉，如果按年需求量5000噸來計算，就可以為農(nóng)民變廢為寶并實現(xiàn)300萬元（目前，每噸市場價為600元）的純收入，為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的最終勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為市場的健康持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
資陽標準體系建設(shè)任重而道遠，一個行業(yè)地方標準的出臺也不過是資陽區(qū)標準體系建設(shè)中的一朵小小浪花。體系的完善，資陽標準人要面對的問題還有很多很多，但資陽區(qū)標準體系建設(shè)的每一個推動者都深深明白：一個產(chǎn)品如果沒有標準，它的品質(zhì)便無從考量；一個產(chǎn)業(yè)如果沒有標準，它的發(fā)展便無從規(guī)范持續(xù)；一個地方經(jīng)濟發(fā)展如果沒有標準，它的運行質(zhì)量便無從衡量。經(jīng)過多方努力，由資陽區(qū)棒香行業(yè)商會等部門起草的湖南地方標準《畜牧用棒香通用技術(shù)條件》2022年12月9日正式發(fā)布。這是全國首個面向畜牧用棒香行業(yè)所有企業(yè)的標準體系建設(shè)、運行省級地方標準，將有力推進湖南畜牧用棒香企業(yè)貫徹產(chǎn)品質(zhì)量法，提升我國畜牧用棒香品質(zhì)。該標準的出臺能給畜牧用棒香企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營提供依據(jù)；推進整個標準體系建設(shè)；促進行業(yè)的健康發(fā)展和畜牧用棒香技術(shù)全面進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強企業(yè)市場競爭力和產(chǎn)品市場占有率。同時能為職能部門進行有效的監(jiān)管、營造公平競爭環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則提供支撐，有利于繁榮地方經(jīng)濟，滿足留守農(nóng)民的就業(yè)需求。
(夏燕萍)
