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劉武俊
司法是維護社會正義的最后一道防線,作為司法機關(guān),應(yīng)當(dāng)從依法維護人民群眾生命健康的高度和大局出發(fā),理直氣壯地為食品安全撐開司法保護傘,為老百姓的餐桌撐開司法保護傘
據(jù)《法制日報》7月26日報道,7月25日,河南省焦作市中級人民法院、沁陽市人民法院分別公開開庭審理了兩起涉"瘦肉精"刑事案件,當(dāng)庭對8名被告人依法作出判決,其中制造銷售"瘦肉精"的被告人劉襄因犯以危險方法危害公共安全罪被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,其他4名制售"瘦肉精"的被告人、3名負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的被告人分別被判處有期徒刑至無期徒刑不等."瘦肉精"刑事案件的宣判,彰顯了我國打擊食品安全違法犯罪的決心和力度,也給那些利欲熏心、置人民群眾生命健康于不顧的食品生產(chǎn)銷售者敲響了警鐘:任何危害食品安全的違法犯罪行為都要受到法律的嚴(yán)懲.
近年來,食品安全事件一直處于高發(fā)期,發(fā)生頻率越來越高,影響越來越大.一些地方相繼出現(xiàn)瘦肉精、毒奶粉、地溝油、蘇丹紅、假香米、染色饅頭、塑化劑……嚴(yán)重危害人民群眾的生命健康,動搖公眾對食品安全的信心,嚴(yán)重?fù)p害國家形象.
值得一提的是,今年頒布的刑法修正案(八),明顯加大了對食品安全犯罪的懲處力度.刪除了"五年以下有期徒刑或者拘役"中的"拘役",這意味著食品安全犯罪最低刑罰將變?yōu)橛衅谕叫?對于罰金,只提出"并處罰金",沒有規(guī)定具體數(shù)額,這也為從經(jīng)濟上加大處罰力度提供了操作空間;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑.這意味著食品安全案件最高可判處死刑.
刑法和食品安全法是依法保障食品安全的重要法律,也堪稱食品安全的法律保護傘.在食品安全事件高發(fā)的嚴(yán)峻形勢下,依法打擊食品安全犯罪不能心慈手軟,必須重拳出擊,依法嚴(yán)懲,讓食品安全犯罪分子和犯罪團伙付出應(yīng)有的代價.
司法是維護社會正義的最后一道防線,作為司法機關(guān),應(yīng)當(dāng)從依法維護人民群眾生命健康的高度和大局出發(fā),理直氣壯地為食品安全撐開司法保護傘,為老百姓的餐桌撐開司法保護傘.事實證明,只有依法嚴(yán)懲危害食品安全的各種違法犯罪行為,才能震懾違法犯罪分子,營造安全放心的食品環(huán)境.
司法機關(guān)要依法嚴(yán)厲懲處非法生產(chǎn)并銷售"瘦肉精"之類嚴(yán)重危害食品安全的罪犯.非法生產(chǎn)制售"瘦肉精"之類嚴(yán)重危害食品安全的罪犯,無疑是食品安全事件的始作俑者,必須予以嚴(yán)懲.被告人劉襄等人明知使用"瘦肉精"喂養(yǎng)的生豬進入食品環(huán)節(jié)會發(fā)生嚴(yán)重后果,仍然大量非法生產(chǎn)并銷售"瘦肉精",致使使用"瘦肉精"飼養(yǎng)的生豬大量流入市場,嚴(yán)重危害了消費者的身體健康,并使公私財產(chǎn)遭受重大損失.
據(jù)了解,在該案件的初始階段,被告人是以非法生產(chǎn)經(jīng)營罪被逮捕的,而在庭審中,公訴機關(guān)改以"以危險方法危害公共安全罪"對被告人進行起訴,而法院也以此罪名對被告人判處了比非法生產(chǎn)經(jīng)營罪更高的刑罰.生產(chǎn)銷售瘦肉精的行為可以定非法經(jīng)營罪,前提是沒有對非特定群體造成重大的生命財產(chǎn)損失,如果在非法經(jīng)營過程中造成嚴(yán)重后果,并涉及其他更重大罪行的時候,則應(yīng)按照其中最重的罪諸如危害公共安全罪進行處罰.在2009年轟動全國的"三鹿"刑事犯罪中,被最終執(zhí)行死刑的案犯張玉軍,被法院認(rèn)定的罪名就是以危險方法危害公共安全罪.本次宣判的制造銷售"瘦肉精"的被告人劉襄因犯以危險方法危害公共安全罪被判處死緩,充分彰顯了法律亮劍的威懾力.
司法機關(guān)更要依法嚴(yán)厲懲處政府職能部門負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的罪犯,決不姑息遷就,一個都不能放過.本次宣判的3名負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的被告人實屬咎由自取.去年9月,最高人民法院會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動的通知》中明確提出,對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、不履行法定職責(zé)的國家工作人員,必須依法從重處罰.在河南"瘦肉精"案件中負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的動物防疫、檢疫工作人員分別被處以有期徒刑6年和5年的刑罰,這必將警示對食品安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法人員切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),堵住食品安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的漏洞.監(jiān)管不力、監(jiān)管形同虛設(shè),一直是食品安全犯罪日益猖獗的重要原因,監(jiān)管不作為等于放縱了食品安全犯罪,后果嚴(yán)重的同樣構(gòu)成犯罪,有必要從司法的角度給政府監(jiān)管部門施加必要的壓力.
當(dāng)然,就"瘦肉精"事件而言,有關(guān)部門的查處還不能讓社會公眾完全滿意.在媒體報道上述兩起涉"瘦肉精"刑事案件宣判的同時,不少網(wǎng)民依然質(zhì)疑為何沒有追究涉嫌使用"瘦肉精"的雙匯的法律責(zé)任,質(zhì)疑對"瘦肉精"事件負(fù)有更大責(zé)任的有關(guān)部門和企業(yè)為何沒有受到法律制裁.希望有關(guān)部門能夠給社會公眾一個令人信服的答復(fù).
保護傘有紅色和黑色之分,有正義和邪惡之別.岌岌可危的食品安全需要法律的保護傘,需要司法機關(guān)理直氣壯地?fù)伍_司法保護傘.
