市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，天津市津南區(qū)市場監(jiān)管局聚焦食品經(jīng)營許可工作中堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，以海棠街道市場監(jiān)管所為試點(diǎn)，創(chuàng)新餐飲場地預(yù)先核查機(jī)制，將“后置許可”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;預(yù)先核查”，有效提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。
津南區(qū)海棠街道高校匯集，師生數(shù)量眾多，餐飲需求旺盛，帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)餐飲行業(yè)快速發(fā)展。然而，隨著餐飲經(jīng)營主體數(shù)量增加，油煙、異味、廢氣等問題也引發(fā)了居民投訴，部分餐飲經(jīng)營者甚至面臨“開業(yè)即停業(yè)”的困境。
為從源頭解決問題，津南區(qū)市場監(jiān)管局以海棠街道為試點(diǎn)，創(chuàng)新推出“123工作法”：通過1張表格明確需求，2名專業(yè)人員現(xiàn)場核查，依據(jù)“商戶滿意、居民滿意、符合法規(guī)”3個(gè)原則給出核查結(jié)果。這一創(chuàng)新舉措有效解決了經(jīng)營主體在選址、規(guī)劃等各環(huán)節(jié)的“急難愁盼”問題，實(shí)現(xiàn)了審批關(guān)口前移，極大降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
來自河北的趙先生打算在津南區(qū)海棠街道開家燒烤店，但剛裝修一周就遭遇居民投訴。海棠街道市場監(jiān)管所工作人員在接到其咨詢后，主動(dòng)提出到店內(nèi)進(jìn)行預(yù)核查，并依據(jù)周邊火鍋店較少而燒烤店較多等實(shí)際情況，建議趙先生將主營的燒烤項(xiàng)目改為火鍋項(xiàng)目，并現(xiàn)場指導(dǎo)其申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證，既避免了油煙污染，又契合了市場需求。
自餐飲場地預(yù)先核查機(jī)制實(shí)施以來，海棠街道市場監(jiān)管所已開展場地預(yù)核查180余次，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證147個(gè)。這一創(chuàng)新舉措不僅提升了審批效率，將經(jīng)營主體獲證時(shí)間由原來的5-7個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日，更為餐飲經(jīng)營者規(guī)避了投資風(fēng)險(xiǎn)，有效化解了基層矛盾，得到了經(jīng)營主體廣泛認(rèn)可。
下一步，津南區(qū)市場監(jiān)管局將以行風(fēng)建設(shè)“鞏固提升年”重點(diǎn)工作為抓手，全面推廣“體檢式監(jiān)管+診療式執(zhí)法”服務(wù)型執(zhí)法機(jī)制，將“海棠樣本”經(jīng)驗(yàn)向轄區(qū)11個(gè)市場監(jiān)管所延伸，著力打造更有溫度的營商環(huán)境。
