肉類產品進口實務手冊

　　前言

 

　　還在為進口肉類的申報流程而煩惱嗎這篇專為進口肉類量身定制的“通關寶典”，助您更好的了解肉類產品進口要求，實現高效通關！一起來看看吧！

 

 

　　《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例，《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口食品境外生產企業(yè)注冊管理規(guī)定》等。

 

 

　　肉類產品是指進口后在我國境內銷售、食用或加工復出口，可供人類食用的屠宰畜禽胴體及其分割產品、臟器、副產品及其熟制加工品，包括冰鮮肉類、冷凍肉類、腌制肉類、熏制肉類、熟制肉類制品、肉類罐頭等。

 

 

　　1.準入要求：

 

　　我國對進口肉類產品實施準入管理。境外肉類產品要輸華，境外國家（地區(qū)）主管部門須向海關總署遞交申請資料。由海關總署開展食品安全管理體系和食品安全狀況評估審查后，在風險評估基礎上磋商簽訂議定書等雙（多）邊協議，規(guī)定對該類（種）食品的檢驗檢疫要求，確定該國家（地區(qū)）獲得準入的肉類名單。

 

　　獲得準入的肉類名單在海關總署公布并動態(tài)更新，可通過：海關總署官網—進出口食品安全局首頁—信息服務—產品監(jiān)管重要信息—陸生動物源性食品—符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華肉類產品名單進行查詢。

 

　　未在名單內的不能進口哦！

 

　　2.企業(yè)資質

 

　　海關對境外生產企業(yè)實施注冊管理，對進口食品出口商或代理商、進口食品進口商實行備案管理，保證食品來源可追溯。海關在進境肉類指定監(jiān)管場地實施查驗、檢驗、檢疫，滿足動植物疫情疫病防控需要。

 

　　2.1境外生產企業(yè)注冊

 

　　向中國境內出口肉類的境外生產企業(yè)應由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關總署推薦注冊，在注冊有效期內生產的注冊范圍內的肉類產品方可輸華。已獲得在華注冊的境外生產企業(yè)名單可通過：海關總署官網—進出口食品安全局首頁—信息服務—進口食品境外生產企業(yè)注冊—進口食品境外生產企業(yè)注冊名單進行查詢。

 

　　溫馨提示：查詢時須重點關注企業(yè)名稱、生產場所地址、注冊日期、注冊有效期、狀態(tài)等信息。未獲得注冊號的企業(yè)生產的貨物可是無法入境哦！

 

　　2.2進口食品出口商或代理商備案、進口食品進口商備案業(yè)注冊

 

　　進口食品出口商或代理商備案、進口食品進口商備案可登錄“互聯網+海關”一體化平臺，進入“企業(yè)管理和稽查”版塊辦理。完成備案后，企業(yè)名單將在“中國海關企業(yè)進出口信用信息公示平臺”公示。

 

　　2.3進境肉類指定監(jiān)管場地

 

　　企業(yè)應在進境肉類指定監(jiān)管場地配合落實進口肉類產品的檢驗檢疫工作。進境肉類指定監(jiān)管場地名單可通過：海關總署官網—專題專欄—業(yè)務專欄—指定監(jiān)管場地名單—進境肉類指定監(jiān)管場地名單進行查詢。

 

 

　　海關對進境肉類產品（冰鮮、冷凍肉類）實行檢疫審批制度。企業(yè)應當在簽訂對外貿易合同或者協議前辦理檢疫審批手續(xù)，并取得進境動植物檢疫許可證。

 

　　企業(yè)可通過“互聯網+海關”一體化平臺或“中國國際貿易單一窗口”上提交申請。

 

　　以“互聯網+海關”一體化平臺的操作指南為例：

 

　　1.通過“互聯網+海關”一體化平臺，依次點擊：動植物檢疫—進出境（過境）動植物及其產品、其他檢疫物檢驗檢疫

 

　　2.登錄后，選擇申報管理下面的許可證申請欄，點擊業(yè)務類別，下拉可選擇申報的業(yè)務類別，并按系統提示如實填寫申報信息并提交。

 

　　3.申請單查詢：可點擊申請單查詢查看。

 

　　為完善智慧海關業(yè)務場景建設，提高進境肉類檢疫審批效率，自2025年6月19日起在全國海關上線“規(guī)范申報、智能校驗、流程管理”一體的進境肉類產品自動審批功能。優(yōu)化后，申請單由41個必填字段縮減為20個必填字段，便于企業(yè)申請信息的規(guī)范和統一。

 

 

　　根據海關總署令第249號（關于公布《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》的令）第三十條規(guī)定：進口食品的包裝和標簽、標識應當符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。

 

　　對于進口鮮凍肉類產品，內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標識，標明以下內容：產地國家（地區(qū)）、品名、生產企業(yè)注冊編號、生產批號；外包裝上應當以中文標明規(guī)格、產地（具體到州/省/市）、目的地、生產日期、保質期限、儲存溫度等內容，必須標注目的地為中華人民共和國，加施出口國家（地區(qū)）官方檢驗檢疫標識。

 

 

　　單證審核：

 

　　申報所需單證包括但不限于以下幾種：進境動植物檢疫許可證、輸出國家（地區(qū)）官方出具的衛(wèi)生證書、輸出國家或地區(qū)官方出具的或第三方檢測機構出具的檢測報告（總署警示通報或相關文件中有明確規(guī)定時）、貿易合同、全程提單、裝箱單、集裝箱動態(tài)信息表、發(fā)票、產品清單、承諾書、原產地證等其他需要提交的單據。海關按照指令和相關規(guī)定實施單證審核。

 

　　現場檢查：

 

　　海關依法對運輸工具、裝載箱/廂/器體、貨物進行現場檢查，包括裝載容器檢查、感官檢驗、包裝及標簽標識檢查和規(guī)格檢查等，并根據監(jiān)督管理需要開展取樣送檢工作。

 

　　合格評定：

 

　　海關結合單證審核、現場檢查和實驗室檢驗結果開展合格評定并進行結果登記。經海關合格評定合格的，準予進口，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由海關書面通知食品進口商，責令其銷毀或退運處理。其他項目不合格的，經技術處理符合合格評定要求的，方準進口。不能在規(guī)定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格的，由海關責令食品進口商銷毀或者退運。

 

　　溫馨提示：企業(yè)應在進境肉類指定監(jiān)管場地配合落實進口肉類產品的檢驗檢疫工作。

 

　　進口肉類存在以下情形的，需進行退運與銷毀：進口肉類納入我國禁止入境的動植物產品名錄的；原產國家未通過食品安全管理體系和食品安全狀況評估和審查的；來自未獲得注冊的境外食品生產企業(yè)；未取得進境動植物檢疫許可證；不符合我國法律法規(guī)和食品安全國家標準的；被輸出國家（地區(qū)）通報召回；影響“三原”（原集裝箱、原封識、原證書）判斷的；出現貨證不符的以及內外標簽中未按規(guī)定標注信息，經評估判定存在食品安全隱患的。

 

　　企業(yè)應配合海關，做好不合格產品的處置。

 

　　一旦發(fā)生進口肉類不符合法律法規(guī)和食品安全國家標準或者有證據證明其可能危害人體健康的情況，進口商應立即停止進口、銷售和使用，實施召回，通知相關生產經營者和消費者，記錄召回和通知情況，并將召回、通知和處理情況向所在地海關報告，最大程度降低對消費者的影響。