為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“大力提振消費(fèi)”重要精神，助力全國(guó)肉牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，2025 年 8 月 29 — 30 日，第十八屆（2025）牛業(yè)發(fā)展大會(huì)在安徽省亳州市利辛縣成功召開(kāi)。本次大會(huì)由中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、亳州市人民政府主辦，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)、亳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、利辛縣人民政府、蕪湖市弋江區(qū)政府承辦，同時(shí)得到了中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司、英美爾飼料、北京澤牧久遠(yuǎn)生物科技研究院、嘉吉達(dá)農(nóng)威、新牛人、國(guó)科農(nóng)牧、金河生物科技股份有限公司、安徽古井集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行亳州市分行、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司利辛支行、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司亳州市分公司、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司利辛支公司、安徽欣浩翔食品有限公司、安徽文州優(yōu)選供應(yīng)鏈管理有限公司、安徽東方帝維生物制品股份有限公司、安徽浩翔康美味食品有限公司、安徽一眾農(nóng)業(yè)裝備科技有限公司等單位的大力支持。
本次大會(huì)以“篤定信心穩(wěn)生產(chǎn) 降本增效促消費(fèi) 創(chuàng)新賦能謀發(fā)展”為主題，設(shè)置了開(kāi)幕式、牛業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果發(fā)布與展示、牛業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告會(huì)、好牛好肉產(chǎn)銷對(duì)接及牛肉美食大賽、利辛肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈參觀考察等一系列活動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、龍頭企業(yè)代表及全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)者千余人齊聚利辛，共繪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。
開(kāi)幕式：政企協(xié)同啟新程
8 月 29 日上午，大會(huì)在安徽亳州新能源學(xué)校隆重開(kāi)幕，共有五個(gè)階段議程，一是領(lǐng)導(dǎo)致辭，二是牛業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果發(fā)布，三是亳州市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商推介，四是利辛縣肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈推介，五是肉牛相關(guān)領(lǐng)域合作簽約，六是當(dāng)代學(xué)術(shù)型著名畫家秦勝水贈(zèng)送作品《牛來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)》。
亳州市委書記、市長(zhǎng)秦鳳玉介紹了亳州發(fā)展情況，并強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展牛業(yè)的決心。她指出，亳州歷史人文厚重，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是皖蘇魯豫四省交匯中心，其產(chǎn)業(yè)特色鮮明，“4662” 產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，2024 年經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 2521.6 億元，較往昔大幅進(jìn)步。
并著重介紹亳州牛業(yè)，稱其有 “三金” 名片。“天賜之金” 指亳州利辛、蒙城、渦陽(yáng)是中原黃牛金三角，飼料充足；牛芯片科技賦能，擁有全省唯一的國(guó)家級(jí)種公牛站；牛政策精準(zhǔn)，制定牛規(guī)劃，出臺(tái)牛政策。“產(chǎn)業(yè)之金” 體現(xiàn)在堅(jiān)持強(qiáng)一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、活三產(chǎn)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)有規(guī)模牛場(chǎng) 720 家，肉牛飼養(yǎng)量達(dá) 38.6 萬(wàn)頭，徽牛云數(shù)字平臺(tái)入選全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)典型案例，加工業(yè)年產(chǎn)值超 60 億元，并推廣牛沼糧、牛糞菌等綠色循環(huán)模式。“未來(lái)之金” 則是以本屆大會(huì)為契機(jī)，與各方一道共建三大高地，即聯(lián)合多方攻克技術(shù)難題建科技創(chuàng)新高地；依托中醫(yī)藥資源及RCEP機(jī)遇打造產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)高地；借 “金牛英才計(jì)劃” 建人才匯聚高地。最后，誠(chéng)邀各界人士來(lái)亳投資牛業(yè)，亳州將以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力全國(guó)牛業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委書記、廳長(zhǎng)汪學(xué)軍指出，安徽?qǐng)?jiān)決貫徹習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要指示，充分發(fā)揮皖北秸稈資源和傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計(jì)劃，推出十條高含金量政策，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2024 年，全省肉牛飼養(yǎng)量達(dá) 175.5 萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)4%，逆勢(shì)上揚(yáng)，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。多家頭部企業(yè)落戶安徽，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)超 2000 家，新增項(xiàng)目 157 個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資超 30 億元。省財(cái)政安排近 4 億元肉牛振興專項(xiàng)資金，截至 2024 年底，全年肉牛貸款余額達(dá) 128.2 億元。
他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前牛產(chǎn)業(yè)正面臨市場(chǎng)波動(dòng)、成本上升等挑戰(zhàn)，需堅(jiān)定信心、降本增效、創(chuàng)新賦能。并就推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出倡議：一要加強(qiáng)良種選育，突破育種關(guān)鍵技術(shù)；二要強(qiáng)化科技賦能，建設(shè)智能化養(yǎng)殖平臺(tái)；三要做強(qiáng)精深加工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)；四要引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，打造優(yōu)質(zhì)蛋白產(chǎn)業(yè)集群和構(gòu)建長(zhǎng)三角肉牛市場(chǎng)“ 6 小時(shí)鮮肉供應(yīng)鏈 ”。安徽誠(chéng)摯歡迎專家學(xué)者和企業(yè)家前來(lái)考察交流、投資興業(yè)，共同推動(dòng)中國(guó)牛業(yè)邁向新輝煌。
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長(zhǎng)馬有祥指出，肉牛產(chǎn)業(yè)是我國(guó)畜牧業(yè)的重要組成部分，對(duì)保障供給、改善膳食結(jié)構(gòu)及鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。 2024 年我國(guó)牛肉產(chǎn)量達(dá) 779 萬(wàn)噸，居世界第三位，但受進(jìn)口增加、消費(fèi)疲軟等因素影響，2023 年以來(lái)，活牛及牛肉價(jià)格持續(xù)走低，養(yǎng)殖戶普遍虧損，產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，今年中央一號(hào)文件提出明確要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)文件，明確了穩(wěn)產(chǎn)降本、金融扶持、促消費(fèi)等政策措施，各地也積極出臺(tái)措施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)共同努力，今年 3 月牛肉價(jià)格止跌回升，4 月養(yǎng)殖端扭虧為盈，結(jié)束 13 個(gè)月虧損期，但進(jìn)口高位擠壓、養(yǎng)殖主體資金緊張等問(wèn)題仍存。
他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量較低，市場(chǎng)潛力巨大，需從兩方面發(fā)力：一是合理管控進(jìn)口 ，通過(guò)貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)警調(diào)查等，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展空間；二是加快提質(zhì)增效 ，推動(dòng)良種改良、規(guī)模養(yǎng)殖和屠宰升級(jí)，全鏈條提升競(jìng)爭(zhēng)力。并呼吁企業(yè)平衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口經(jīng)營(yíng)，行業(yè)需長(zhǎng)期攻堅(jiān)突破短板。
中國(guó)畜牧協(xié)會(huì)在推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)進(jìn)口牛肉沖擊、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面，做了大量卓有成效的工作。本次大會(huì)匯聚政策、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資源，希望各方加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)李希榮指出：我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)歷經(jīng) 30 年發(fā)展，成就顯著。自 2010 年起，產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)12年增長(zhǎng)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收及助力脫貧作出重要貢獻(xiàn)。然而，自 2023 年起，活牛及牛肉價(jià)格出現(xiàn)下滑，2024 年更呈斷崖式下跌，全行業(yè)面臨虧損。分析認(rèn)為，核心問(wèn)題在于供給過(guò)剩：2024 年國(guó)產(chǎn)牛肉 779 萬(wàn)噸，進(jìn)口約 280 萬(wàn)噸，總供給量達(dá) 1060 萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超 2020 — 2022 年 950 萬(wàn)噸左右的年消費(fèi)水平，加之消費(fèi)動(dòng)力不足，導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)走低。
面對(duì)困難，強(qiáng)調(diào)應(yīng)緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，精準(zhǔn)施策。在“穩(wěn)”的方面，重點(diǎn)包括：穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)信心、保障母牛存欄以穩(wěn)固產(chǎn)能、保持政策連續(xù)性、理性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)避免恐慌退出。在“進(jìn)”的方面，須推動(dòng)七項(xiàng)進(jìn)展：加快種業(yè)創(chuàng)新、全力降本增效、加強(qiáng)品牌建設(shè)、拓展消費(fèi)場(chǎng)景、強(qiáng)化疫病防控、加大政策與金融支持、科學(xué)管控進(jìn)口。其中，進(jìn)口調(diào)控——商務(wù)部已于 2024 年 12 月對(duì)牛肉產(chǎn)品啟動(dòng)保障措施調(diào)查，釋放出管控過(guò)度進(jìn)口的明確信號(hào)。
呼吁各方應(yīng)凝心聚力、共克時(shí)艱。我國(guó)牛肉消費(fèi)潛力仍巨大，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新的發(fā)展春天。
利辛縣委書記張吉明介紹：利辛縣地處亳州，近年來(lái)，聚焦“一頭牛”等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2024年全縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)489億元，肉牛產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興新引擎。
2023年以來(lái)，利辛積極落實(shí)省“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計(jì)劃，全力推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。目前全縣肉牛存欄9.09萬(wàn)頭、出欄5.89萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)358家。建成國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)和種公牛站，建成3萬(wàn)噸牛肉精深加工廠和5萬(wàn)頭肉牛屠宰場(chǎng)。
創(chuàng)新設(shè)立?；穑菩?ldquo;1+1+1+N”模式，落地全國(guó)首單肉牛“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，搭建“徽牛云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，90萬(wàn)頭牛佩戴智能耳標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全鏈數(shù)字化管理，出欄周期縮短20天，綜合效益提升20%。
同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)、工、文、旅、商融合，培育“牛郎織女”文化主題消費(fèi)場(chǎng)景，打造多個(gè)本土牛肉品牌和文旅項(xiàng)目，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)賦能。
利辛還以“一塊布”推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，2024年該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超130億元，增長(zhǎng)58.8%，獲評(píng)中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣。持續(xù)做優(yōu)生態(tài)、優(yōu)化治理、建設(shè)和美鄉(xiāng)村，讓群眾切實(shí)感受到發(fā)展變化。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長(zhǎng)、研究員/國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家/中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李俊雅介紹，為破解肉牛生產(chǎn)水平低，牛肉缺口持續(xù)擴(kuò)大，核心種質(zhì)依賴進(jìn)口等問(wèn)題，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉牛新品種，確保核心種源自主可控極為重要。華西牛具有適應(yīng)性強(qiáng)，分布廣等特點(diǎn)，目前主要性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在選育與推廣方面，取得重大突破，已基本具備替代西門塔爾牛的能力。華西牛區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈推廣與示范，旨在立足利辛-服務(wù)安徽-面向華東，依托安徽欣浩翔食品有限公司，打造華西牛全產(chǎn)業(yè)鏈綜合體，采精種公牛 200 頭，核心育種群 1000 頭，示范育肥 50000 頭，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值 20 億元。
中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所優(yōu)質(zhì)功能畜產(chǎn)品創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)執(zhí)行首席臧明伍研究員代表正式發(fā)布《“好牛好肉好品牌”評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)前后歷時(shí)兩年，由中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)肉類協(xié)會(huì)、國(guó)家畜牧科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織國(guó)內(nèi)權(quán)威專家，先后開(kāi)展了多輪行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)文本研討、上下游企業(yè)意見(jiàn)征集、專家評(píng)審等，既聚焦當(dāng)前行業(yè)面臨的痛點(diǎn)，也充分銜接產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)發(fā)展政策，最終形成了兼具“實(shí)用性、前瞻性、引領(lǐng)性”的標(biāo)準(zhǔn)文本。以好牛的 9 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、好肉的 9 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及好品牌的 9 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)為主體，綜合評(píng)價(jià)得到結(jié)果，并進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，推動(dòng)品質(zhì)提升與品牌建設(shè)。
亳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)吳海波介紹：近年來(lái)，亳州市緊抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，深入落實(shí)皖北振興戰(zhàn)略，全力構(gòu)建“4662”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升規(guī)?；?、品質(zhì)化、品牌化水平，凝心聚力推進(jìn)千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，全市綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1337億元、增長(zhǎng)15％，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，省級(jí)83家，精深加工前景廣闊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確且強(qiáng)化政策支持，出臺(tái)亳州市綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效若干舉措、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條措施，支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策文件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓企業(yè)安心發(fā)展，放心經(jīng)營(yíng)。
互動(dòng)交流：淺談國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)如何“優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場(chǎng)端”
互動(dòng)交流環(huán)節(jié)由中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉強(qiáng)德主持，來(lái)自中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所優(yōu)質(zhì)功能畜產(chǎn)品創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)執(zhí)行首席臧明伍、內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李杰、九州大地集團(tuán)董事長(zhǎng)馬紅剛、浙江美牛科技有限公司副總裁王艷民、北京國(guó)科誠(chéng)泰農(nóng)牧設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)李蔚、北京歷源金成科技有限公司董事長(zhǎng)趙金石、遼寧泓裕牧業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李廣凡、合肥東方帝維生物制藥有限責(zé)任公司首席獸醫(yī)專家張華斌 ，聚焦肉牛精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)、智能養(yǎng)殖應(yīng)用、大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建、疾病防控、畜產(chǎn)品品質(zhì)保證、肉?？缡×魍ㄕ{(diào)運(yùn)等核心議題，通過(guò)多視角碰撞凝聚共識(shí)，為國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了兼具前瞻性與實(shí)操性的“破局思路”。
